7月9日上午，溫家寶總理主持召開了行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和企業(yè)家座談會，聽取了機械、鋼鐵、紡織、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)協(xié)會和中遠(yuǎn)集團、交通銀行等企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于今年上半年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的匯報。蔡惟慈執(zhí)行副會長代表中國機械工業(yè)聯(lián)合會向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報了機械工業(yè)今年上半年的經(jīng)濟運行情況、國家已出臺的各項政策在機械行業(yè)實施的效果及問題，并提出了有關(guān)建議。
關(guān)于機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢。蔡惟慈執(zhí)行副會長匯報說，受金融危機滯后性的影響，上半年機械工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢比年初預(yù)計的更為嚴(yán)峻；但在中央政策拉動下，多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的增幅正在逐月穩(wěn)步回升，走勢令人欣慰；令人不安的是出口劇降之勢至今未見緩解；預(yù)計下半年經(jīng)濟運行增速將明顯加快，全年產(chǎn)值有望實現(xiàn)12%以上的增長。
關(guān)于國家已出臺政策的落實效果及實施中遇到的問題。蔡惟慈執(zhí)行副會長匯報說，國家拉動經(jīng)濟增長一系列的政策措施在農(nóng)機和汽車行業(yè)收效特別顯著；重大裝備行業(yè)形勢好于一般機械產(chǎn)品，但由于新增訂單不多，因此對明后年形勢信心不足；在自主創(chuàng)新方面，由于有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)力度不同，電力裝備自主化進展好于石化裝備；在“加強基礎(chǔ)”方面，國家的政策取向雖已非常明確，但受體制、機制等諸多復(fù)雜因素影響，實際見效還很遙遠(yuǎn)；固定資產(chǎn)投資增勢強勁，但孕育著激化供過于求矛盾的風(fēng)險；在宏觀趨緊的形勢下，企業(yè)分化加劇，但這一變化含有積極因素。
蔡惟慈執(zhí)行副會長提出了以下建議：1、目前我們面臨的主要矛盾是“歧視國貨”。外資企業(yè)多年來已在我國高端設(shè)備市場享受了太多超國民待遇，因此擴大投資必須拉動內(nèi)需而不宜大量采購國外裝備；2、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想，積極引導(dǎo)投資方向；一是建議在投資安排上更多地向基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵零部件攻關(guān)、產(chǎn)品可靠性試驗、人員素質(zhì)培訓(xùn)等方面投入；二是建議著手組織研究“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)劃編制中的作用，進一步突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向。3、建議盡快出臺國發(fā)[2009]11號文件中有關(guān)政策措施的配套文件和實施細(xì)則。尤其要加強對裝備自主化相對緩慢的領(lǐng)域的政府協(xié)調(diào)力度，加速石化裝備、自動化控制系統(tǒng)、科學(xué)測試儀器等自主創(chuàng)新。4、為鼓勵基礎(chǔ)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，建議限制用戶訂購主機時指定進口特定配套件和材料的做法。用戶應(yīng)對最終主機產(chǎn)品提出要求，但不宜硬性干預(yù)主機制造企業(yè)的配套件和材料選用，否則基礎(chǔ)產(chǎn)品的升級將失去市場支撐。5、建議對商用車也實行購置稅減半的優(yōu)惠政策。6、希望制止某些壟斷性用戶發(fā)展直屬設(shè)備制造體系、扭曲市場競爭秩序的錯誤做法。
溫總理在聽取了有關(guān)協(xié)會和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報后指出，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們面臨的首要任務(wù)。經(jīng)濟出現(xiàn)向好的勢頭，并不意味著困難時期已經(jīng)過去，我們對形勢要冷靜觀察，周密分析，做出科學(xué)和準(zhǔn)確的判斷，正確處理全局與局部、興利與除弊、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。必須看到，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際金融危機對我國的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，產(chǎn)能過剩問題凸顯。必須堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，并根據(jù)形勢變化，豐富和完善政策，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，進一步增強宏觀政策的針對性、有效性和可持續(xù)性。溫總理強調(diào)，要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成、并行不悖的，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)，并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。溫總理強調(diào)，有效應(yīng)對國際金融危機，必須進一步深化改革開放，增強發(fā)展動力與活力。擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅要靠強有力的、科學(xué)的宏觀調(diào)控，而且要靠健全的市場經(jīng)濟體制；不僅要有國家大規(guī)模的財政投入和國有企業(yè)發(fā)揮骨干作用，而且要鼓勵民營企業(yè)發(fā)展和民間資本投入。我們要更加注重用改革的辦法解決前進中的困難。溫總理還說，行業(yè)協(xié)會了解行業(yè)的情況，要多發(fā)出聲音。對行業(yè)發(fā)展加以引導(dǎo)。
國務(wù)院副總理李克強、張德江、王岐山，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱，以及各部委主要領(lǐng)導(dǎo)同志也出席了本次座談會。
