《鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)，為制定鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、制修訂鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編制鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等提供了根本遵循?！惰F路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的發(fā)布，對加強(qiáng)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障鐵路建設(shè)和運(yùn)營安全具有重要意義。
與3個標(biāo)準(zhǔn)管理辦法相比，本次修訂的主要內(nèi)容為：
1.統(tǒng)一整合標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。覆蓋裝備技術(shù)、工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)三大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的范圍要求、實施要求，以及制修訂各階段的流程要求。
2.明晰職責(zé)。按照國家鐵路局三定職責(zé)，進(jìn)一步明確國家鐵路局科技與法制司及各部門、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織（標(biāo)準(zhǔn)審評機(jī)構(gòu)、標(biāo)委會和歸口單位）等職責(zé)。
3.明確各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)屬性。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的規(guī)定，明確鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性、推薦性屬性“鐵路裝備技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鐵路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>
4.調(diào)整鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍。結(jié)合國家鐵路局履職監(jiān)管需要，對鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行研究梳理、調(diào)整界定，明確鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于鐵路裝備、建設(shè)和運(yùn)營的安全要求，運(yùn)輸組織作業(yè)具體要求由鐵路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)定。
5.完善標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、過渡期標(biāo)準(zhǔn)實施等要求。依據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、涉及專利、過渡期標(biāo)準(zhǔn)實施、標(biāo)準(zhǔn)解釋等內(nèi)容。
6.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制定流程。根據(jù)近年來鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)立項、編制的實踐經(jīng)驗，優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)征求意見、技術(shù)審查等階段的具體流程。
7.增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》，對鐵路相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、轉(zhuǎn)化等工作進(jìn)行了規(guī)定。
《鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》共計七章五十六條。主要內(nèi)容為：
第一章總則。主要規(guī)定了目的和依據(jù)、適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)層級、標(biāo)準(zhǔn)分類、標(biāo)準(zhǔn)屬性、標(biāo)準(zhǔn)管理主要任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本要求、標(biāo)準(zhǔn)制修訂范圍、技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)國際化等。
第二章管理職責(zé)。主要規(guī)定了國家鐵路局科技與法制司、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、編制單位職責(zé)，編制單位及起草人資質(zhì)等。
第三章標(biāo)準(zhǔn)計劃。主要規(guī)定了立項程序、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)合同、計劃調(diào)整、經(jīng)費(fèi)使用等。
第四章標(biāo)準(zhǔn)制定。主要規(guī)定了編制要求、項目種類劃分、制修訂項目流程和要求、基礎(chǔ)項目要求、管理項目要求、快速程序、涉及專利要求、采標(biāo)要求等。
第五章標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。主要規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及備案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號、標(biāo)準(zhǔn)出版、檔案管理等。
第六章標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督。主要規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)公開、宣貫、過渡期標(biāo)準(zhǔn)實施、解釋、修改、復(fù)審、版權(quán)、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督、編制單位管理、舉報處理等。
第七章附則。主要規(guī)定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體要求，辦法解釋、實施日期等。
《鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》自2024年12月9日起實施。
鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障鐵路建設(shè)和運(yùn)營安全，適應(yīng)鐵路技術(shù)發(fā)展和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等法律法規(guī)和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 鐵路標(biāo)準(zhǔn)包括鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法中“鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”是指鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)，鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為“TB”。
第三條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為裝備技術(shù)、工程建設(shè)（含工程造價）、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 鐵路裝備技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鐵路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求必須執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制約束力，應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以實施。
第五條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的主要任務(wù)是制定鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，研究建立并不斷完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并以鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，組織制修訂鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)，組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。
第六條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)的編制，應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定。
第七條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、需在鐵路行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）鐵路基礎(chǔ)通用技術(shù)要求和術(shù)語、符號、制圖方法。
（二）鐵路系統(tǒng)性、兼容性和互聯(lián)互通等技術(shù)要求。
（三）鐵路專用裝備和系統(tǒng)通用技術(shù)要求、試驗方法及其主要部件的技術(shù)要求、試驗方法。
（四）鐵路工程勘測、設(shè)計、施工、驗收等質(zhì)量要求，以及專用的試驗、檢驗、評定等方法。
（五）鐵路工程造價辦法規(guī)則、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)定額、價格信息。
（六）鐵路裝備、建設(shè)和運(yùn)營的安全要求，運(yùn)輸組織作業(yè)具體要求由鐵路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)定。
（七）鐵路環(huán)境保護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生健康要求。
（八）鐵路建設(shè)運(yùn)營中需要統(tǒng)一的其他有關(guān)技術(shù)要求。
第八條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。
禁止利用鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
第九條 鐵路行業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國情采用國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。
第十條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對符合條件，且具有技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高，同時取得顯著效益的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入科技獎勵范圍。
第二章 管理職責(zé)第十一條 國家鐵路局科技與法制司（以下簡稱“科技與法制司”）負(fù)責(zé)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，主要包括：
（一）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，編制鐵路行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，編制鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。
（二）建立并完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究工作。
（三）編制國家鐵路局年度標(biāo)準(zhǔn)項目計劃，并提出項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（四）組織編制、發(fā)布鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并委托出版機(jī)構(gòu)出版；組織編制、報批鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)。
（五）管理鐵路行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”）和鐵路行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位（以下簡稱“歸口單位”）。受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托管理在鐵路行業(yè)設(shè)立的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
（六）組織開展鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實施、復(fù)審、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，研究提出鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)解釋草案。
（七）組織參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，開展國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；組織鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯相關(guān)工作。
第十二條 國家鐵路局委托鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)審評機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐工作（鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由歸口單位承擔(dān)），主要包括：
（一）研究提出鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系調(diào)整建議，提出鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)年度項目計劃建議。
（二）承擔(dān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、標(biāo)準(zhǔn)報批稿的技術(shù)審核和形式審查、標(biāo)準(zhǔn)檔案及標(biāo)準(zhǔn)信息管理工作。
（三）組織國際標(biāo)準(zhǔn)的收集、分析工作，承擔(dān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化相關(guān)工作。
第十三條 國家鐵路局委托相關(guān)標(biāo)委會或歸口單位，承擔(dān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)管理工作，主要包括：
（一）貫徹國家和鐵路行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策，組織提出歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃和措施建議。
（二）承擔(dān)歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作。
（三）提出歸口專業(yè)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)年度項目計劃建議。組織歸口專業(yè)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查工作，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、編制進(jìn)度、編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（四）負(fù)責(zé)歸口專業(yè)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。組織收集歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施信息，開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況的評估、研究分析，提出標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審建議。
（五）組織開展歸口專業(yè)國內(nèi)外鐵路有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的收集、比對分析、交流工作，跟蹤、研究歸口專業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài)，組織歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，開展國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。
（六）承擔(dān)歸口專業(yè)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檔案及標(biāo)準(zhǔn)信息化管理工作。
（七）負(fù)責(zé)研究提出歸口專業(yè)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解釋草案。開展歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
（八）開展標(biāo)準(zhǔn)起草人的管理、培訓(xùn)工作。
（九）負(fù)責(zé)歸口專業(yè)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)間協(xié)調(diào)、擇優(yōu)選擇編制單位并簽訂合同、提出標(biāo)準(zhǔn)編制和外文版翻譯工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
（十）負(fù)責(zé)收集、測算和發(fā)布鐵路工程價格信息，收集和分析鐵路工程投資（預(yù)）估算、設(shè)計概（預(yù)）算、竣工決（結(jié)）算等信息資料。
（十一）承擔(dān)國家鐵路局交辦的其他工作。
第十四條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制單位在標(biāo)委會或歸口單位指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作：
（一）按照本辦法及標(biāo)準(zhǔn)項目合同開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、編制進(jìn)度、編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，并建立標(biāo)準(zhǔn)項目檔案。
（二）收集標(biāo)準(zhǔn)實施中的意見和修改建議。
（三）參與標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、標(biāo)準(zhǔn)解釋工作。
第十五條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制單位應(yīng)當(dāng)是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先技術(shù)水平的單位。標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的實踐經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)第一起草人應(yīng)當(dāng)具有高級及以上技術(shù)職稱并全過程主持標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十六條 鼓勵鐵路行業(yè)相關(guān)社會團(tuán)體和企業(yè)積極參與鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、起草工作。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)計劃第十七條 科技與法制司根據(jù)鐵路建設(shè)運(yùn)營、質(zhì)量安全、監(jiān)督管理等要求，組織編制裝備技術(shù)、工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)年度項目計劃。
相關(guān)單位申報標(biāo)準(zhǔn)項目時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，并附有標(biāo)準(zhǔn)草案或標(biāo)準(zhǔn)提綱。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)附有采標(biāo)譯文。各標(biāo)委會和歸口單位按照編制年度標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的原則和要求，對標(biāo)準(zhǔn)項目申報材料進(jìn)行審核，提出標(biāo)準(zhǔn)項目建議。經(jīng)科技與法制司或歸口單位組織對標(biāo)準(zhǔn)項目建議進(jìn)行專家評審后，形成年度標(biāo)準(zhǔn)項目計劃建議。
鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃由國家鐵路局批準(zhǔn)下達(dá)，鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)計劃報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門審批。
鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目應(yīng)當(dāng)納入國家鐵路局年度標(biāo)準(zhǔn)項目計劃管理。
第十八條 國家鐵路局標(biāo)準(zhǔn)項目實行合同管理。對于鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，科技與法制司可根據(jù)授權(quán)代表國家鐵路局與標(biāo)委會或歸口單位簽訂標(biāo)準(zhǔn)項目合同。對于鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門的要求簽訂標(biāo)準(zhǔn)項目合同。
標(biāo)委會和歸口單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃、鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)計劃和合同，組織標(biāo)準(zhǔn)編制單位完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)計劃和合同，按時完成標(biāo)準(zhǔn)各階段稿并及時報送標(biāo)委會或歸口單位。
第十九條 國家鐵路局鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃執(zhí)行過程中，必要時可以對標(biāo)準(zhǔn)計劃項目進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的原則和程序是：
（一）確需增補(bǔ)、撤銷的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，由標(biāo)委會或歸口單位組織提出增補(bǔ)建議、撤銷申請，報國家鐵路局審批。
（二）確需對標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的標(biāo)委會或歸口單位、負(fù)責(zé)起草單位、起止年限、采標(biāo)程度等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由標(biāo)委會或歸口單位組織提出申請，報科技與法制司審批。
第二十條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目經(jīng)費(fèi)實行預(yù)算管理。項目經(jīng)費(fèi)可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性、工作難度、工作量、制修訂等因素進(jìn)行分檔。項目經(jīng)費(fèi)的使用與管理，執(zhí)行國家鐵路局經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)制定第二十一條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明，充分發(fā)揮建設(shè)、運(yùn)營、裝備制造、科研院校等單位的作用。鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在廣泛調(diào)研、深入分析研究和試驗驗證的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)編寫規(guī)則的要求起草。
第二十二條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目包括制修訂項目、基礎(chǔ)項目、管理項目三種類型。國家標(biāo)準(zhǔn)項目為制修訂項目。
第二十三條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的工作程序包括征求意見稿、送審稿、報批稿階段。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在征求意見稿階段之前，還應(yīng)當(dāng)有工作大綱階段。
第二十四條 工作大綱應(yīng)當(dāng)包括編制目的、章節(jié)結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容等。工作大綱由科技與法制司組織技術(shù)審查。
第二十五條 征求意見稿應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)正文、編制說明等內(nèi)容。征求意見稿應(yīng)當(dāng)公開征求意見，也可同時定向征求意見。鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見期限一般不少于30日，鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見期限一般不少于60日。征求意見的對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，逾期不回復(fù)，按無異議處理。定向征求意見的對象，如無意見也應(yīng)當(dāng)回復(fù)說明。必要時可再次征求意見。
鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位組織技術(shù)審查。
第二十六條 送審稿應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)正文、送審報告（或編制說明、意見匯總處理表）等內(nèi)容。
鐵路裝備技術(shù)、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)送審稿由標(biāo)委會或歸口單位組織技術(shù)審查，其中重要標(biāo)準(zhǔn)的送審稿應(yīng)當(dāng)在會議審查前由科技與法制司征求相關(guān)單位意見。鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿由科技與法制司組織征求意見和技術(shù)審查。征求意見期限一般不少于30日。征求意見的對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如無意見也應(yīng)當(dāng)回復(fù)說明，逾期不回復(fù)，按無異議處理。
第二十七條 報批稿應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)正文、報批報告（或編制說明）等內(nèi)容。確需對標(biāo)準(zhǔn)報批稿主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行修改時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科技與法制司同意，重新按本辦法規(guī)定進(jìn)行技術(shù)審查。
標(biāo)準(zhǔn)報批稿由標(biāo)委會或歸口單位組織標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)技術(shù)審查意見提出，報批稿內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查時所審定的內(nèi)容一致。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)堅持程序規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)客觀原則，并符合下列要求：
（一）技術(shù)審查采取會議審查形式（含視頻會議）。審查會應(yīng)當(dāng)重點對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的科學(xué)性、合理性、適用性、規(guī)范性，與相關(guān)政策、規(guī)章制度要求的符合性，以及與其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容進(jìn)行審查。
（二）審查會專家應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性、獨(dú)立性、權(quán)威性和廣泛代表性。標(biāo)準(zhǔn)起草人不作為審查專家。參加會議審查的專家應(yīng)當(dāng)考慮生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、公共利益方等具有代表性的單位。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查專家人數(shù)不得少于9人。
（三）會議審查材料至少在會前7日發(fā)送至參加審查的單位或?qū)＜摇?/span>
（四）會議審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要或?qū)＜乙庖?。會議紀(jì)要或?qū)＜乙庖姂?yīng)當(dāng)如實反映各方面的意見，明確對標(biāo)準(zhǔn)的修改內(nèi)容，并附參加審查的單位和專家名單。會議紀(jì)要或?qū)＜乙庖姂?yīng)當(dāng)經(jīng)與會代表通過。審查會對有爭議的技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)充分討論和協(xié)商。會議審查采用協(xié)商一致的原則，需要表決時，必須有不少于審查專家人數(shù)的四分之三同意方可通過。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)編制單位及標(biāo)委會或歸口單位對報批稿的技術(shù)內(nèi)容和編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報批稿由鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)審評機(jī)構(gòu)或工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位進(jìn)行技術(shù)審核和形式審查，報送科技與法制司。
第三十一條 基礎(chǔ)項目的工作程序包括工作大綱、中期檢查、結(jié)題驗收階段。工作大綱和中期檢查可根據(jù)需要進(jìn)行。
工作大綱應(yīng)當(dāng)包括項目背景、主要內(nèi)容、進(jìn)度計劃等，由科技與法制司組織審查。中期檢查應(yīng)當(dāng)形成階段性成果，由歸口單位組織審查。結(jié)題驗收應(yīng)當(dāng)完成項目報告，由科技與法制司組織審查。
第三十二條 管理項目的工作程序根據(jù)項目特點和要求確定。
第三十三條 應(yīng)對突發(fā)緊急事件、滿足鐵路建設(shè)運(yùn)營急需做出快速反應(yīng)的鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定過程中可以簡化工作程序、縮短時限要求。
第三十四條 重要鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報批稿應(yīng)當(dāng)提交國家鐵路局技術(shù)委員會審議。
第三十五條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利，其管理參照國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確需采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際組織的版權(quán)政策，獲得國際標(biāo)準(zhǔn)組織中國成員體同意。以國外標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合國外標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)的版權(quán)政策。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布第三十七條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布，發(fā)布公告在國家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會公布。鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門備案。
鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門審批。
第三十八條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定統(tǒng)一編號。鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由標(biāo)準(zhǔn)的代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年份號組成。
第三十九條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由具有相關(guān)出版資質(zhì)的單位完成出版工作。標(biāo)準(zhǔn)出版單位對出版的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)的出版周期一般為自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起60日。
第四十條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中所形成的標(biāo)準(zhǔn)文件、材料，由科技與法制司委托標(biāo)委會和歸口單位、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)審評機(jī)構(gòu)按長期保管的要求管理。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督 第四十一條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實施前，按照有關(guān)規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站公開標(biāo)準(zhǔn)文本，供公眾查閱。第四十二條 國家鐵路局各部門、標(biāo)委會和歸口單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)組織鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣實施。
第四十三條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施一般應(yīng)當(dāng)留出過渡期。標(biāo)準(zhǔn)修改單或局部修訂可自發(fā)布之日起實施。
鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實施前，可以選擇執(zhí)行原鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者新鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實施前執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。
新鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后，原鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。
第四十四條 國家鐵路局各部門、標(biāo)委會和歸口單位、編制單位應(yīng)當(dāng)在日常工作中主動收集鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施信息，并按職責(zé)進(jìn)行分析處理。鼓勵單位和個人如實反饋鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實施中產(chǎn)生的問題和修改建議。
第四十五條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家鐵路局解釋，鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。標(biāo)準(zhǔn)解釋草案由標(biāo)委會或歸口單位組織編制單位研究提出。標(biāo)準(zhǔn)解釋發(fā)布后，國家鐵路局應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20日內(nèi)在國家鐵路局政府網(wǎng)站公開解釋文本。
第四十六條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以采用標(biāo)準(zhǔn)修改單或局部修訂方式對標(biāo)準(zhǔn)個別技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行修改。凡屬下列情況之一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改或局部修訂:
（一）部分內(nèi)容已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。
（二）部分內(nèi)容經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。
（三）部分內(nèi)容需補(bǔ)充規(guī)定、優(yōu)化完善。
（四）部分內(nèi)容需與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)委會或歸口單位提出修改申請，經(jīng)科技與法制司審批，裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)修改單按征求意見稿、送審稿、報批稿三個階段進(jìn)行，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂可按送審稿、報批稿兩個階段進(jìn)行。
第四十七條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)當(dāng)適時對標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行復(fù)審，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審結(jié)論包括繼續(xù)有效、修訂、廢止三種情形。
鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論為修訂的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章、第四章規(guī)定的程序執(zhí)行。復(fù)審結(jié)論為廢止的，應(yīng)當(dāng)在公告廢止前公開征求意見。廢止公告應(yīng)當(dāng)在國家鐵路局政府網(wǎng)站公開。鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果由國家鐵路局批準(zhǔn)，以公告形式發(fā)布。
鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果由國家鐵路局審核，報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門審批。
第四十八條 鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及外文版依法受到版權(quán)保護(hù)，國家鐵路局享有標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)。
第四十九條 從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
在鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，現(xiàn)行專業(yè)定額未涵蓋且工程急需時，投資人可結(jié)合工程實際編制補(bǔ)充定額，并報送科技與法制司備案。
第五十條 科技與法制司定期對發(fā)布的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性、標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)調(diào)配套等方面的監(jiān)督檢查。
國家鐵路局各部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局按職責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》行為的相關(guān)單位和個人依法進(jìn)行查處。
第五十一條 編制單位有下列情形之一的，科技與法制司可以視情況調(diào)整編制單位：
（一）無正當(dāng)理由未按時完成標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)的。
（二）標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量不符合規(guī)定要求的。
（三）利用起草工作為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響標(biāo)準(zhǔn)制定工作公正公平的。
（四）在工作中有弄虛作假行為的。
（五）存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第五十二條 任何單位或者個人有權(quán)向國家鐵路局舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。國家鐵路局各部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)及時處理。
第七章 附 則第五十三條 鐵路行業(yè)相關(guān)社會團(tuán)體和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定，組織開展團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
鼓勵鐵路行業(yè)相關(guān)社會團(tuán)體和企業(yè)制定高于推薦性鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。已有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得重復(fù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不得出現(xiàn)抄襲標(biāo)準(zhǔn)等侵犯標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)的行為。
鼓勵符合條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作按照《鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版管理辦法》執(zhí)行。
第五十五條 本辦法由國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國鐵科法〔2014〕23號）、《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國鐵科法〔2014〕24號）、《鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國鐵科法〔2014〕31號）同時廢止。
來源：國家鐵路局、央視網(wǎng)
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