一、地方標(biāo)準(zhǔn)的法理依據(jù)
《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十三條規(guī)定：為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)?！兜胤綐?biāo)準(zhǔn)管理辦法》(2020年1月16日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)公布)2020年3月1日起施行，共29條。
二、地方標(biāo)準(zhǔn)的基本概念
地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。
三、地方標(biāo)準(zhǔn)的行政職責(zé)
地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門。地方標(biāo)準(zhǔn)的制定包括地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、組織起草、審查、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布等工作。
四、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定主體
地方標(biāo)準(zhǔn)的制定主體包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門均可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。但設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門“批準(zhǔn)”后才能獲得。設(shè)區(qū)的市制定的標(biāo)準(zhǔn)亦屬于地方標(biāo)準(zhǔn)范疇，不能與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)相互交叉、重復(fù)、矛盾。
五、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍
我國(guó)幅員遼闊、民族眾多，自然條件和民族生活習(xí)慣差異較大，省級(jí)人民政府以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市可以制定符合本行政區(qū)域自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求以及地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于我國(guó)地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，地方標(biāo)準(zhǔn)還可涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，這也是地方政府規(guī)范管理和提高管理服務(wù)效率的需要。禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
六、地方標(biāo)準(zhǔn)的備案管理
地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。設(shè)區(qū)的市制定的地方標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)的備案信息由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起60日內(nèi)由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。備案材料應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布公告及地方標(biāo)準(zhǔn)文本等。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其備案的地方標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門。地方標(biāo)準(zhǔn)如違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門不予備案，并有權(quán)責(zé)成地方標(biāo)準(zhǔn)制定部門限期改正或停止實(shí)施。縣級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，并根據(jù)反饋和評(píng)估情況，對(duì)其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。
七、地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序
地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序一般分為：立項(xiàng)、起草草案、征求意見、審查、批準(zhǔn)、復(fù)審和廢止7個(gè)階段。
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年年初根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作提出申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的原則要求，下達(dá)給各省級(jí)有關(guān)行政主管部門、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、市(省直管縣)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及各相關(guān)單位(申報(bào)單位)，公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。公民、法人或者其他組織均可以提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的建議。申報(bào)單位對(duì)收集的建議進(jìn)行統(tǒng)一審查、協(xié)調(diào)后，向地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)送制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)材料。
（二）地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家和代表召開立項(xiàng)論證會(huì)，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性等問(wèn)題進(jìn)行論證，并提出擬立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。
（三）擬立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)在地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門網(wǎng)站上公示，廣泛征求社會(huì)意見，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門結(jié)合收集的意見，綜合分析、確定并下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。
（四）地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，可以進(jìn)行下列調(diào)整：確屬急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，可以增補(bǔ)；確屬不宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)予終止；確屬特殊情況，可以對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。需調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的，應(yīng)由起草單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)申報(bào)單位審查同意，報(bào)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批。當(dāng)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按照原定計(jì)劃進(jìn)行工作。
轉(zhuǎn)自：學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化
