作者：郭占恒，轉(zhuǎn)自《浙江日報》。
習(xí)近平同志一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問題。近十多年來，習(xí)近平同志無論主政浙江工作，還是主政中央工作；無論在有關(guān)批示講話中，還是在各地考察中；無論就經(jīng)濟(jì)問題，還是就社會問題，或就黨的建設(shè)問題等，多次論及標(biāo)準(zhǔn)化，提出了許多富有創(chuàng)建性的理論觀點和工作要求，形成系統(tǒng)完整的標(biāo)準(zhǔn)化思想，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，具有重要的理論和實踐意義。習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想極為豐富，具有立意高遠(yuǎn)、視野開闊、思想深邃、針對性強(qiáng)的特點，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下五個方面。
一、從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化。2006年7月，時任浙江省委書記習(xí)近平在杭州和省經(jīng)貿(mào)委考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)時提出，“積極實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”。同年9月，在省委政策研究室報送的《加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的調(diào)查與建議》中，習(xí)近平同志做出重要批示：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，積極推進(jìn)，取得實效?！?/span>這一重要批示，言簡意賅，內(nèi)容豐富，寓意深刻，立意高遠(yuǎn)，針對性非常強(qiáng)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，說明標(biāo)準(zhǔn)化工作很重要，必須加強(qiáng)。二是實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，說明標(biāo)準(zhǔn)化不是一般性的工作，而是一個重大戰(zhàn)略。三是強(qiáng)調(diào)這是一項重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，說明目前對標(biāo)準(zhǔn)化還知之不多，知之不深，必須提高認(rèn)識。五是積極推進(jìn)，取得實效，說明標(biāo)準(zhǔn)化要狠抓落實，務(wù)求實效。由此可見，2006年習(xí)近平同志就把標(biāo)準(zhǔn)化提到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度。
二、十分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)和產(chǎn)品通向市場的通行證，標(biāo)準(zhǔn)就是制高點，就是話語權(quán)，就是控制權(quán)，故有“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣品牌、三流企業(yè)賣產(chǎn)品”之說。習(xí)近平同志十分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅對工業(yè)，而且對農(nóng)業(yè)和物流服務(wù)業(yè)等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
針對工業(yè)，2006年7月，習(xí)近平同志在杭州和省經(jīng)貿(mào)委考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)時強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，要著眼長遠(yuǎn)抓轉(zhuǎn)型，堅持不懈抓創(chuàng)新，積極實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)?！?/span>
針對農(nóng)業(yè)，2007年3月21日，習(xí)近平同志在《人民日報》發(fā)表署名文章《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》，文中8次提到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個角度，提出了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
針對物流服務(wù)業(yè)，2013年11月，習(xí)近平同志到山東臨沂考察金蘭物流基地時指出，“物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，在市場經(jīng)濟(jì)中的地位越來越凸顯。要加快物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，提高流通效率，推動物流業(yè)健康發(fā)展?！边@一重要講話，抓住了物流業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，就是要加快標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
三、高度重視社會領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。習(xí)近平同志一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化對社會發(fā)展的意義，從社會領(lǐng)域各個方面對實施標(biāo)準(zhǔn)化提出了明確要求。
對基本公共服務(wù)，2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時指出，“推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。均等化實際就是標(biāo)準(zhǔn)化，要求在推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)方面實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對食品藥品，2015年5月29日，習(xí)近平同志在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時明確提出，“要切實加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。”
對制定《核安全法》，2014年8月，習(xí)近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上著重指出，“要在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。”
對軍隊裝備建設(shè)，2014年12月，習(xí)近平同志在全軍裝備工作會議上指出，“要堅持體系建設(shè)思想，統(tǒng)籌各軍兵種裝備發(fā)展，統(tǒng)籌各類裝備發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè)，不斷完善和優(yōu)化裝備體系結(jié)構(gòu)，在填補(bǔ)體系空白、補(bǔ)齊短板弱項上下功夫，以網(wǎng)絡(luò)信息體系為抓手，推動我軍信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！?/span>
這些要求明確具體，針對性強(qiáng)，對加強(qiáng)基本公共服務(wù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、裝備建設(shè)等管理和治理，十分重要。
四、把標(biāo)準(zhǔn)化作為自主創(chuàng)新內(nèi)在要求。自主創(chuàng)新是一個國家和地區(qū)發(fā)展的必由之路。習(xí)近平同志不僅十分重視自主創(chuàng)新，而且對自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)想得深、看得透、摸得準(zhǔn)、要求高。他十分強(qiáng)調(diào)推動自主創(chuàng)新要與自主品牌、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，并稱之為自主創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略。2006年3月，習(xí)近平同志在浙江全省自主創(chuàng)新大會上提出，“要堅持把自主創(chuàng)新和自主品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動品牌大省建設(shè)?！彼麖?qiáng)調(diào)指出，“要切實抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等品牌基礎(chǔ)工作”，“積極實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”。同年12月，在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)，“積極實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的含金量，大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化?！?/span>
可以說，技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化，這四組遞進(jìn)要求，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對自主創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)理的高度認(rèn)識，也是對標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求。實現(xiàn)這“四化”標(biāo)準(zhǔn)，特別是實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)國際化”，應(yīng)成為浙江乃至全國加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和目標(biāo)。
五、高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)治黨。習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想十分開闊，尤其對加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性地提出很多標(biāo)準(zhǔn)化理論和要求。2012年12月黨的十八大召開不久，習(xí)近平同志主持召開中央政治局會議，審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。這八項規(guī)定就是八項標(biāo)準(zhǔn)，開啟了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新風(fēng)。2013年6月，習(xí)近平同志在全國組織工作會議講話中提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。2014年1月，習(xí)近平同志在中央政法工作會議上提出，“要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)?！?2014年3月，習(xí)近平同志在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！边@雖是對群眾路線教育實踐活動而言，卻具有普遍指導(dǎo)意義，因為做任何事都是如此，尤其是生產(chǎn)制造領(lǐng)域，更應(yīng)奉為經(jīng)典，奉為圭臬。
同時，習(xí)近平同志高度重視立規(guī)矩，多次強(qiáng)調(diào)，“黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，“要堅持原則、恪守規(guī)矩”等。實際上，規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)，就是準(zhǔn)則，就是制度。立規(guī)矩就是要求任何人，無論職位高低，都要按黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)辦事，規(guī)矩面前，人人平等，沒有例外。
