3月1日，備受關(guān)注的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。這是我國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，對在我國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的市場主體登記管理作出統(tǒng)一規(guī)定，為保護(hù)市場主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場秩序提供了堅實的法治保障。與此同時，為貫徹落實《條例》，充分發(fā)揮市場主體登記管理職能，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，市場監(jiān)管總局專門制定出臺了《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），與《條例》同步施行。
“一”個統(tǒng)一（統(tǒng)一各類市場主體的登記規(guī)則）、“兩”個結(jié)合（“放管結(jié)合”+“政府公示與企業(yè)自治結(jié)合”）、“三”個制度（簡易注銷+歇業(yè)+撤銷登記制度）；進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡申請材料，提升登記便利化程度，降低制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……《條例》和《實施細(xì)則》共同“上崗”，是進(jìn)一步培育壯大市場主體和促進(jìn)公平競爭的重要保障，是保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益、穩(wěn)定市場預(yù)期和信心、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措，標(biāo)志著商事制度改革邁入了法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。更為重要的是，《條例》和《實施細(xì)則》中的一系列新舉措，充分釋放了政策紅利，持續(xù)激發(fā)了市場主體活力。比如，為降低市場主體維持成本，保護(hù)市場主體合法權(quán)益，《條例》建立了市場主體歇業(yè)制度。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分市場主體因受疫情影響，暫時無法開展經(jīng)營活動，但仍有較強(qiáng)的經(jīng)營意愿和能力。歇業(yè)制度的實施，為這些市場主體提供了新的政策和制度保證，也受到市場主體的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。在《條例》和《實施細(xì)則》施行當(dāng)天，北京、上海兩大城市都辦理了各市的首例歇業(yè)登記。
發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制離不開市場主體，市場化改革成果很重要的一點就是市場主體的發(fā)展壯大。市場監(jiān)管總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國登記在冊的市場主體達(dá)到1.54億戶，同比增長11.1%。黨的十八大以來，市場主體總量已經(jīng)比2012年底的5494.9萬戶增長了1.8倍，年均增長達(dá)到12.1%。一億多市場主體是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)。市場主體是競爭的主要參與者，是社會財富的主要創(chuàng)造者和保有者，是穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)的核心力量。經(jīng)驗表明，市場主體健康持續(xù)發(fā)展，有賴于市場化、法治化和國際化的良好營商環(huán)境。實踐證明，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，離不開政策紅利的細(xì)心呵護(hù)。
圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門推出了一系列政策，不僅更好地支持和服務(wù)各類市場主體的健康發(fā)展，更是助力市場主體進(jìn)一步恢復(fù)元氣、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。同樣，圍繞促進(jìn)市場主體倍增、激發(fā)市場主體活力，虎年新春伊始，各地也是頻頻出臺措施，釋放政策紅利。比如吉林出臺培育壯大市場主體20條措施，推動市場主體多生成、快成長、早做強(qiáng)；山西推出30條措施持續(xù)激發(fā)市場主體活力，全力促進(jìn)市場主體倍增。此外，內(nèi)蒙古、安徽、北京、浙江等地也都為市場主體送出了相關(guān)政策“大禮包”。因此，即使受疫情等多重因素影響，我國的市場主體活力依然不減，2020年全年新增市場主體近2360萬戶，同比增速達(dá)21.95%；2021年，我國新設(shè)市場主體2887.2萬戶，同比增長15.4%。
企業(yè)活，則經(jīng)濟(jì)活，市場主體有活力，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展有活力。從中央到地方頻頻出臺政策，目的就是要用政策紅利不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。好政策貴在落實。一方面，在政策落實中，配套措施要做到“快”，確保政策第一時間落地；宣傳輔導(dǎo)做到“精”，“一對一”精準(zhǔn)推送政策；享受紅利做到“簡”，讓市場主體“少跑路”；落實督導(dǎo)做到“嚴(yán)”，對相關(guān)政策落實不到位的要嚴(yán)厲問責(zé)；政策效應(yīng)做到“明”，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體的獲得感。另一方面，要確保市場主體真正享受到政策紅利，還需要加大政策支持和落實力度，好政策尤其要抓實抓細(xì)抓牢，確保落實落地落細(xì)落好，堅決做到“無事不擾”和“有求必應(yīng)”，真正釋放政策紅利，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
