“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“推進(jìn)科技創(chuàng)新”“依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量”……今年的政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”作為一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)了19次，體現(xiàn)了我國(guó)政府重視創(chuàng)新的一貫態(tài)度。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一，這一點(diǎn)已成社會(huì)共識(shí)。目前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，面臨分化風(fēng)險(xiǎn)，其中一個(gè)重要原因是舊的發(fā)展方式出現(xiàn)“增長(zhǎng)的極限”，歸根結(jié)底是創(chuàng)新乏力。想要從根本上解決復(fù)蘇乏力的病根，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，唯一良藥和根本動(dòng)力在于創(chuàng)新。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要靠創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)也要靠創(chuàng)新。事實(shí)上，近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得令世人矚目的成績(jī)，主要得益于改革創(chuàng)新。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，以及需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。這種形勢(shì)更加凸顯出創(chuàng)新的重要，要求我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
怎樣進(jìn)行創(chuàng)新？國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，這很重要，但更重要更根本的還是廣大企業(yè)能夠成為創(chuàng)新的主體，積極主動(dòng)參與創(chuàng)新活動(dòng)。從微觀上看，企業(yè)加大投入進(jìn)行創(chuàng)新，能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。有效的創(chuàng)新研發(fā)意味著企業(yè)能夠獲得更高的、長(zhǎng)期的市場(chǎng)回報(bào)。從產(chǎn)業(yè)層面看，當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新獲得了一定的經(jīng)濟(jì)成果，將會(huì)在市場(chǎng)上形成創(chuàng)新示范效應(yīng)，吸引更多企業(yè)加入創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)行列，進(jìn)行更多創(chuàng)新路徑探索，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入增加，形成良性循環(huán)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，企業(yè)重視創(chuàng)新會(huì)使得整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)出和知識(shí)存量增加，而知識(shí)的公共性和非排他性，以及創(chuàng)新過(guò)程的人力資本提升，將為整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。
不過(guò)，就目前情況看，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力還相對(duì)較弱，需要進(jìn)一步提升。2月23日，全球知名專業(yè)信息服務(wù)提供商科睿唯安揭曉了“2022年度全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”榜單，日本上榜企業(yè)35家，美國(guó)上榜企業(yè)18家，而我國(guó)上榜企業(yè)只有5家。前不久，歐盟委員會(huì)發(fā)布的《2021年歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》顯示，中國(guó)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度有所提升，達(dá)到3.6%，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，比如美國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到7.8%，為中國(guó)企業(yè)的兩倍多。而且，中國(guó)的研發(fā)投入中，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)分配長(zhǎng)年維持著5%、10%和85%這樣的比例。試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)多年居高不下，而真實(shí)的企業(yè)研發(fā)投入與能力卻一直較差，這一現(xiàn)象反向說(shuō)明我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入中存在水分，真實(shí)投入遠(yuǎn)沒(méi)有數(shù)據(jù)呈現(xiàn)得那樣。
由此可見，企業(yè)創(chuàng)新依然存在短板。因此，企業(yè)必須增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)新精神融入企業(yè)文化內(nèi)核，讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不斷加大研發(fā)投入。當(dāng)然，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，政府方面還要做出努力。事實(shí)上，企業(yè)并非不愿意增加研發(fā)投入，而是擔(dān)心無(wú)法收到應(yīng)有回報(bào)。因此，政府要打破地方市場(chǎng)分割，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)和與全球市場(chǎng)的高效聯(lián)接，最大程度地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)需求，攤薄企業(yè)創(chuàng)新成本，提高預(yù)期回報(bào)率，從而彌補(bǔ)創(chuàng)新面對(duì)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。只有在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)才會(huì)有動(dòng)力通過(guò)創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)力，而不是通過(guò)壟斷或者侵犯其他利益相關(guān)者權(quán)益的手段獲取利益。政府要通過(guò)實(shí)施普惠的、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的政策，讓企業(yè)放手創(chuàng)新，并保護(hù)他們的創(chuàng)新成果，讓他們向市場(chǎng)要收益、要利潤(rùn)，而不是盯著政府的補(bǔ)貼。降低了研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，解除了后顧之憂，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意愿和積極性會(huì)大大提升，其創(chuàng)新潛能就會(huì)充分激發(fā)出來(lái)。
