高質(zhì)量發(fā)展，是未來很長一段時(shí)間，尤其是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)，也是一個(gè)基本要求。以往我們要解決“有”和“沒有”的問題，今后我們要解決“服務(wù)質(zhì)量好、水平高”的問題，更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人及其子女的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。標(biāo)準(zhǔn)化的目的，正是為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。目前，我國約有 3 萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，超過一半是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但從眾多學(xué)者和機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)看，整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，大約 1/3 處于虧損運(yùn)營狀態(tài)。真正實(shí)現(xiàn)贏利的只占 1/5 左右，近一半養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于基本持平狀態(tài)，而且所謂贏利，實(shí)際上也只是微利。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有其特殊性，投資于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掙不了大錢。但虧損機(jī)構(gòu)占如此之高的比重，說明養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展是存在問題的。解決這一問題，一方面，政府對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持，包括各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等，要更加精準(zhǔn)化，把有限的財(cái)力用到刀刃上，發(fā)揮四兩撥千斤的作用；另一方面，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者和專家學(xué)者要認(rèn)真研究中國養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營模式、運(yùn)營模式，走出一條中國特色的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。二是需求與供給的均衡配置。當(dāng)前主要問題在于，許多有需求的養(yǎng)老服務(wù)沒有相應(yīng)供給，有供給的養(yǎng)老服務(wù)卻沒有需求，或者超過需求，有需求也有供給的，因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，需求找不到供給，供給找不到需求。所以，供給不匹配、供需相互脫節(jié)，這是目前一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須解決好供需不匹配、相互脫節(jié)的問題。解決這一問題，現(xiàn)在已有較好技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老。三是有效需求得到有效滿足。首先要避免一個(gè)誤區(qū)，只要談到養(yǎng)老服務(wù)需求，就拿老年人口數(shù)來計(jì)算，60 歲及以上、或者 65 歲及以上老年人口有多少，這樣計(jì)算是沒有意義的。因?yàn)榻^大多數(shù) 60 多歲的老年人，身體都很健康，不僅完全能夠生活自理，而且很多人還在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。我們講的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，是有效需求，特別是剛性需求。老年人的養(yǎng)老服務(wù)有效需求，特別是剛性有效需求，能否得到有效滿足，這是衡量高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)很重要標(biāo)準(zhǔn)，也是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，當(dāng)然也是我們努力的重點(diǎn)。要解決這一問題，必須進(jìn)行扎實(shí)的調(diào)查研究和精細(xì)化的分析，真正把老年人的有效需求搞清楚。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的直接表現(xiàn)，就是老年人對美好生活的需要與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的矛盾。養(yǎng)老服務(wù)是特殊的服務(wù)，不能簡單的以供給引導(dǎo)需求，絕對不能是社會(huì)能夠提供什么樣的養(yǎng)老服務(wù)，就讓老年人被動(dòng)地接受什么樣的養(yǎng)老服務(wù)，而必須是需求引導(dǎo)供給，有效需求得到有效滿足。（青連斌，中共中央黨校〔國家行政學(xué)院〕教授、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)分會(huì)會(huì)長）
