1項國際標準發(fā)布，5項國際標準進入工作組草案階段，5項國際標準完成立項投票，我國的民用無人機國際標準化與ISO同步開始，僅僅5年，成果顯著。這是牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，用創(chuàng)新思維，從戰(zhàn)略謀劃的結果。
如果將標準比作金字塔，那么國際標準就是塔尖部分，而國家標準、行業(yè)標準、團體標準以及更多的企業(yè)標準構成塔身塔基。兩位國際標準工作組召集人，32位ISO分委會注冊專家，國內(nèi)對口工作團隊5個組41名專家，這樣后勁十足，才談得上成體系推進。
從產(chǎn)業(yè)、技術到標準，邏輯清晰；從基礎標準到產(chǎn)品標準，腳踏實地。我國民用無人機標準從國內(nèi)到國際成體系推進必將取得更加豐碩的成果。
□本報記者 徐 風
今年上半年ISO發(fā)布的ISO 21895: 2020《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級》，是我國主導的第一項無人機領域國際標準，是ISO發(fā)布的第二項民用無人機領域的國際標準。
ISO TC20/SC16成立的2015年，正是我國民用無人機國際標準化的開端之年。這一年，國家標準委批準中國航空綜合技術研究所承擔ISO TC20/SC16國內(nèi)技術對口單位，組織專家參加無人機國際標準化活動。據(jù)中國航空綜合技術研究所副總工程師舒振杰介紹，由于近年來無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，SC16成為TC20中最為活躍的分委會，在TC20內(nèi)，SC16國際標準提案不僅數(shù)量多，而且推進速度快，各工作組均有數(shù)個新的標準提案在排隊。由我國提出的國際標準提案數(shù)量最多，成功率也很高（占提案總數(shù)的40%）。截至目前，由我國提出的《多旋翼無人機系統(tǒng)試驗方法》等5項無人機產(chǎn)品類國際標準已推進到工作組草案階段，《輕小型多旋翼無人機系統(tǒng)噪聲測量通用要求》等5項無人機檢測類國際標準于今年7月31日完成立項投票。
舒振杰說，我國民用無人機領域國際標準的推進，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。民用無人機產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，標準化發(fā)揮著重要作用。而產(chǎn)業(yè)基礎在于規(guī)范，最重要的莫過于標準的引領性作用。ISO 21895:2020是在我國國家標準的基礎上制定的國際標準，我國骨干企業(yè)在這項國際標準啟動之際已經(jīng)完全適應這項標準，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用十分明顯。
我國民用無人機國際標準迅猛推進的一個重要前提，是國內(nèi)民用無人機標準化卓越的工作業(yè)績，是團體標準、行業(yè)標準和國家標準的梯次推進。據(jù)中國航空綜合技術研究所提供的資料，SAC/TC435/SC1共組織制定了23項國家標準，其中《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級》《無人駕駛航空器系統(tǒng)術語》《民用多旋翼無人機系統(tǒng)試驗方法》等20項國家標準已完成發(fā)布，《民用大中型無人直升機飛行控制系統(tǒng)通用要求》等3項國家標準于今年8月新立項。我國已發(fā)布了《無人駕駛航空器系統(tǒng)研制單位基本條件及評價方法》等3項航空行業(yè)標準，完成了《民用無人機系統(tǒng)產(chǎn)品結構編碼》等7項航空行業(yè)標準報批，15項無人機航空行業(yè)標準已于今年8月新立項。團體標準方面，國際無人機系統(tǒng)標準化協(xié)會（籌）已發(fā)布《民用輕小型無人機系統(tǒng)安全性設計要求》等16項標準，正在編制《民用輕小型無人駕駛航空器任務載荷接口通用要求》等23項標準。舒振杰表示，這么多項國家標準、行業(yè)標準、團體標準，其中的若干項標準將來會成為民用無人機領域的國際標準。
ISO 21895:2020就是國際標準梯次推進的經(jīng)典案例。這項標準是2014年立項的團體標準，在完成團體標準編制的2015年申請成為國家標準項目并于2017年發(fā)布，在等待國家標準發(fā)布的2016年向ISO提出了國際標準提案。在舒振杰看來，這個國際標準化工作思路理所當然，如同在讀本科時必須完成碩士考試的準備并報名，讀碩士時必須完成博士考試的準備并報名一樣。
國際標準化工作的強度特別大。舒振杰回顧說，過去的三年半時間里，為了ISO 21895:2020的順利推進。領導層一個月一次視頻會議，小組視頻會議也是一個月至少1次。為遵守ISO標準程序并盡快推動ISO 21895:2020發(fā)布，WG1共組織召開20余次國際視頻會議，這些會議絕大部分都是在國內(nèi)的夜間召開，克服5次重大國際分歧，累計處理美國、英國、法國、德國、意大利等10余個國家的300余條意見。我國民用無人機占國際市場70%份額，擁有絕對技術優(yōu)勢，但主導制定國際標準的難度常常與市場份額、技術優(yōu)勢具正相關性，越這樣越要經(jīng)得起標準的拷問。
國內(nèi)外標準化工作能夠成體系地推進，產(chǎn)業(yè)、技術、標準缺一不可。ISO 21895:2020雖然是一項分類及分級標準，但是這項標準創(chuàng)新性地引入架構理論，從平臺構型、起降方式、動力及能源、控制方式、最大設計使用高度、最大真空速、續(xù)航時間、遙控距離、墜撞危害、身份識別等10個維度開展分類工作，沒有雄厚的技術積淀，是不會最終獲得國際認可的。舒振杰自信地說，中國航空綜合技術研究所是一家技術機構，也是一家專業(yè)的標準化機構，在業(yè)內(nèi)外廣為人知。憑借在無人機產(chǎn)業(yè)界的影響力，中國航空綜合技術研究所發(fā)起成立了國際無人機系統(tǒng)標準化協(xié)會。
國內(nèi)外標準化工作能夠成體系地推進，更需要一個團隊。為了適應TC20/SC16快速發(fā)展并完成繁重的工作，中國航空綜合技術研究所組織成立了ISO TC20/SC16無人機系統(tǒng)國內(nèi)對口工作團隊，共有5個組41名專家，分別來自航空工業(yè)、高等院校、行業(yè)應用單位和無人機企業(yè)，團隊負責人和各組牽頭負責人均由中國航空綜合技術研究所專家擔任，而在TC20/SC16注冊的專家目前已達到32人。
在這個團隊中，產(chǎn)生了ISO TC20/SC16兩個工作組的召集人：舒振杰擔任無人機檢測與評價標準工作組召集人，車嘉興博士擔任無人機子系統(tǒng)標準工作組召集人。在成體系推進的我國民用無人機國際標準中，無人機檢測類國際標準和產(chǎn)品類國際標準就是這兩個工作組推動的。
