數(shù)據(jù)顯示，2023年浙江規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%。而2023年1月至2月，這個(gè)數(shù)字還是0%。
作為經(jīng)濟(jì)壓艙石的工業(yè)，0%的增長(zhǎng)率一度讓人捏了一把汗。不過(guò)后續(xù)故事盡顯浙江工業(yè)的韌性，浙江全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，規(guī)上工業(yè)增加值增速一路回升，一季度為3%，上半年為4.7%，前三季度為5.5%，全年達(dá)6%，超過(guò)5.5%的預(yù)期目標(biāo)。
從0%起步，一路回升、向好，浙江工業(yè)靠的是什么？
在“兩頭擠壓”中求突破
0%的開(kāi)局需要理性看待。2022年同期，浙江規(guī)上工業(yè)增加值增速高達(dá)10.7%，列全國(guó)第一。在高基數(shù)平臺(tái)上，能實(shí)現(xiàn)同比持平，已非易事。
不過(guò)，數(shù)據(jù)讓人警醒。彼時(shí)，浙江工業(yè)面臨四個(gè)“兩頭擠壓”困境。
一是外需下滑和內(nèi)需恢復(fù)緩慢兩頭擠壓，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不高。
外需不振疊加消費(fèi)乏力，傳導(dǎo)至生產(chǎn)端，最直觀的表現(xiàn)就是訂單減少，開(kāi)工不足。比如在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭放緩的背景下，浙江通用設(shè)備制造行業(yè)增加值增速長(zhǎng)期處于較低水平。
二是房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)制造業(yè)不振和新興熱點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇兩頭擠壓，后續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn)。
2022年以來(lái)樓市低迷，直接影響到與之相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)。浙江的金屬制品業(yè)就一直處于低位增長(zhǎng)。與此同時(shí)，人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等催生的新興熱點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
三是美西方打壓遏制和新興國(guó)家加快追趕兩頭擠壓，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)期影響加深。
這幾年，美國(guó)聯(lián)合一些國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行圍堵打壓，企圖將中國(guó)鎖定在價(jià)值鏈最低端。不少浙企向記者表示，他們已經(jīng)收到不少合作伙伴的“最后通牒”——到海外建廠，否則就終止合作。
四是成本高位和價(jià)格低迷?xún)深^擠壓，企業(yè)盈利空間受限。
2023年以來(lái)，由于市場(chǎng)需求恢復(fù)緩慢，企業(yè)開(kāi)工明顯不足，成本上漲問(wèn)題相對(duì)凸顯。2023年1月至2月，全省小微企業(yè)營(yíng)收和利潤(rùn)雙雙下降，處于2010年以來(lái)的同期最低點(diǎn)。
“0%是拼出來(lái)的?！笔〗?jīng)信廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然2023年1月至2月規(guī)上工業(yè)增加值與上年同期持平，但比2022年12月份回升4.7個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增速達(dá)5.2%，高于全國(guó)的兩年平均增速。
就像硬幣的兩面，0%帶來(lái)了壓力，也強(qiáng)化了浙江逆水行舟的決心。浙江抓住三個(gè)發(fā)力的重點(diǎn)：
首先是重點(diǎn)行業(yè)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，浙江省經(jīng)信廳持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一策”，助推景氣行業(yè)加快發(fā)展，幫扶困難行業(yè)脫困。
一季度，38個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中有31個(gè)行業(yè)增速比1至2月回升，回升面達(dá)81.6%。電氣機(jī)械、化學(xué)原料、汽車(chē)、煙草制品、計(jì)算機(jī)通信電子等制造業(yè)分別增長(zhǎng)19.2%、13.2%、11.6%、10.4%和7.8%。
第二是新興動(dòng)能。一季度，規(guī)上工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.7%、4.7%和3.5%，增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)，且比1至2月要快。
更重要的是發(fā)展信心。盡管去年1至2月浙江規(guī)上工業(yè)增速為0%，但制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.8%，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)15.5%，遠(yuǎn)高于同期固定資產(chǎn)投資增速。
投資保持高增態(tài)勢(shì)，不僅是一季度回暖的前奏，更是全年逆襲的基礎(chǔ)。
“開(kāi)局不易，但一季度時(shí)浙江工業(yè)已經(jīng)找到回升節(jié)奏。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。回頭看，才更能體會(huì)浙江全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%的含金量。
在“翻身仗”基礎(chǔ)上促穩(wěn)求進(jìn)
一季度翻身可喜，全年保持增長(zhǎng)更可貴，這要求“穩(wěn)”的基礎(chǔ)必須更加扎實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能必須更為強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)如此結(jié)果，浙江靠什么？
一靠新型工業(yè)化的加持。
過(guò)去一年，“集群”一詞經(jīng)常出現(xiàn)在浙江經(jīng)信系統(tǒng)的各大會(huì)議上?！敖ㄔO(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)，主體是集群、重點(diǎn)靠集群、希望在集群?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
新型工業(yè)化是強(qiáng)國(guó)之路，先進(jìn)制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基，推進(jìn)新型工業(yè)化和先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。自2020年以來(lái)，浙江連續(xù)4年高規(guī)格召開(kāi)全省制造業(yè)大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）》等系列政策文件，新型工業(yè)化發(fā)展之路越走越穩(wěn)、越走越實(shí)。
2023年初，浙江正式啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，并以此作為推動(dòng)新型工業(yè)化的重要抓手。
現(xiàn)在，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群已成為浙江經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。2023年，浙江“415X”集群營(yíng)收貢獻(xiàn)了全省規(guī)上工業(yè)營(yíng)收的70%，“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”的營(yíng)收增量占90%，投資增量占80%，集群效能已經(jīng)釋放。
二靠新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)。
去年，習(xí)近平總書(shū)記首提新質(zhì)生產(chǎn)力。省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)蘭建平說(shuō)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，形成新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)從“效率型”經(jīng)濟(jì)向“創(chuàng)新型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和跨越。
浙江加速起步。去年，浙江加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合、加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等文件相繼出臺(tái)，提出到2027年，浙江虛擬現(xiàn)實(shí)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)1000億元，成為全球重要的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
三靠政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，有效需求不足的情況下，需要政府有為的“手”。
比如在“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系中，省經(jīng)信廳牽頭“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策包，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、集群服務(wù)體系構(gòu)建等。
為了減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，浙江還一手抓減負(fù)，一手增效益。開(kāi)展企業(yè)“最多報(bào)一次”改革，迭代“惠企政策直達(dá)”“一指減負(fù)”應(yīng)用，為企業(yè)減負(fù)超3300億元；出臺(tái)“增利十條”，加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，組織“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列活動(dòng)346場(chǎng)，參與企業(yè)2.88萬(wàn)家（次），經(jīng)統(tǒng)計(jì)已對(duì)接訂單1896億元，融資1322億元，投資或研發(fā)項(xiàng)目合作616個(gè)。
朝“全球先進(jìn)”不懈努力
從2003年浙江提出“加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)”，到2024年“建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地”，浙江工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)始終沒(méi)變。
在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力大與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升面臨困難的形勢(shì)下，2024年要實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右的目標(biāo)，或許比去年打翻身仗更難。比如企業(yè)最為關(guān)注的利潤(rùn)問(wèn)題，2023年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率為5.3%，和2021年7.1%的最高水平仍有距離。
為此，浙江也再次明確主方向。
第一，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)基礎(chǔ)。
浙江是制造業(yè)大省，傳統(tǒng)制造業(yè)占實(shí)體經(jīng)濟(jì)半壁江山。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非落后產(chǎn)業(yè)，其改造升級(jí)直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。
政府工作報(bào)告就指出，2024年浙江將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目5000項(xiàng)以上，推動(dòng)裝備制造、紡織服裝、五金制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
第二，不斷培育新動(dòng)能。
2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍是浙江工業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”，核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9867億元，比上年增長(zhǎng)10.1%，增速比GDP高4.1個(gè)百分點(diǎn)。
今年，浙江將實(shí)施“蝶變數(shù)字經(jīng)濟(jì)”行動(dòng)，積極推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)85%。
新動(dòng)能也離不開(kāi)高能級(jí)平臺(tái)。
去年10月，浙江迎來(lái)首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收命名的“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)——寧波前灣新區(qū)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，2022年實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1200億元，平臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、畝均效益、創(chuàng)新集聚全省領(lǐng)先。
平臺(tái)越高級(jí)，越能在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)作用。面向2024年，浙江計(jì)劃優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設(shè)，著力打造“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)化特色小鎮(zhèn)。支持杭州、寧波爭(zhēng)創(chuàng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
第三，擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金名片。
在浙江工業(yè)回升向好的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。2023年，規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為91.4%。
最近發(fā)布的“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系中，浙江對(duì)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策進(jìn)行修訂，專(zhuān)門(mén)增加了“支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)容，并明確要完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，強(qiáng)化鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)雄鷹企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和世界一流企業(yè)。
“去年從0%到6%的飛躍，充分體現(xiàn)了浙江工業(yè)的韌性，我們要不斷夯實(shí)穩(wěn)固向好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)新型工業(yè)化新動(dòng)能，發(fā)揮好工業(yè)發(fā)展的‘壓艙石’作用。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
（來(lái)源：杭州網(wǎng)）
