海鹽縣堅持“創(chuàng)新是第一動力”，深入推進“315”科技創(chuàng)新體系建設，全市首創(chuàng)“創(chuàng)新指數(shù)”評價辦法，有效推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入再提升。今年上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增速21.5%，位居全市第一；R&D經(jīng)費增速12.0%，研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重達3.47%，均列全市第二，獲得市紅旗獎第一名。
一是構建評價體系。出臺《海鹽縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)評價辦法(試行)》，圍繞反映企業(yè)科技創(chuàng)新核心特征的研發(fā)投入、知識產(chǎn)權創(chuàng)造、新產(chǎn)品占比及成長性等重點評價指標，加強研發(fā)投入指標權重，采用多指標綜合評價方法加權平均計算，綜合評估全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力。同時，綜合運用統(tǒng)計、科技、稅務、市場監(jiān)管、經(jīng)信等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)部門多跨協(xié)同，推動評價的系統(tǒng)化和科學化，確保評價結果的科學與全面。今年以來，對全縣732家規(guī)上工業(yè)企業(yè)應用該評價體系，已實現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
二是提升服務質量。將規(guī)上工業(yè)企業(yè)細分為高新技術企業(yè)、“專精特新”、省科技型中小企業(yè)、非科技型企業(yè)等，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新成長鏈要求和“創(chuàng)新指數(shù)”量化指標評價情況，開展分類指導，精準幫扶，加大梯度培育力度。推動“創(chuàng)新指數(shù)”與科技企業(yè)“雙倍增”“兩清零一提升”行動相互促進，重點鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和建立研發(fā)機構，給予研發(fā)經(jīng)費補助，提高產(chǎn)學研獎補比例。截至目前，已指導服務62家“創(chuàng)新指數(shù)”百強企業(yè)建立省級以上研發(fā)機構，百強研發(fā)費用占營業(yè)收入比重平均達4.15%。
三是強化激勵機制。出臺科技新政，每年投入財政資金1000萬元，分別給予創(chuàng)新十強企業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勝企業(yè)（20家）、創(chuàng)新進步企業(yè)（70家）一次性獎勵20萬元、15萬元、8萬元。各部門共享“創(chuàng)新指數(shù)”名單，鼓勵創(chuàng)新資源向“創(chuàng)新指數(shù)”前排企業(yè)傾斜，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)“創(chuàng)新指數(shù)”前200位高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)全覆蓋。加強關鍵核心技術攻關，對未獲省級立項的項目在縣級重點科技攻關項目中予以優(yōu)先支持。截至目前，該縣已實施8項省級以上重點研發(fā)項目，已指導服務“創(chuàng)新指數(shù)”百強提交省尖兵、領雁項目需求10項。
（來源：海鹽縣科技局）
