推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)
孟瑋表示，一季度，我國經(jīng)濟運行的特點，可以用三句話概括，那就是“需求擴大、供給恢復、預期改善”。一是國內(nèi)需求逐步擴大。消費較快恢復，一季度社會消費品零售總額增長5.8%，比2022年四季度加快8.5個百分點。投資穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資增長5.1%；其中，基礎設施、制造業(yè)投資分別增長8.8%、7.0%。出口增速回升，以人民幣計價貨物進出口額增長4.8%。
二是生產(chǎn)供給加快恢復。前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務業(yè)強勁復蘇，生產(chǎn)性服務業(yè)增長較快，一季度服務業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上年四季度加快3.1個百分點。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.0%，加快0.3個百分點；其中原材料制造業(yè)、裝備制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，消費品制造業(yè)由降轉(zhuǎn)增。
三是社會預期顯著改善。2023年以來，我國地方、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足，3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務活動指數(shù)分別為51.9%、58.2%，連續(xù)3個月位于榮枯線以上，產(chǎn)需兩端持續(xù)擴張，市場預期穩(wěn)定向好。物價總體平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，同比多增12萬人，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.3%。
下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務院決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加快落實已經(jīng)確定的若干政策措施，持續(xù)鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎，努力實現(xiàn)全年目標任務，重點有以下幾方面工作。一是綜合施策釋放內(nèi)需潛能，促進消費持續(xù)恢復，釋放服務消費潛力，同時，有效激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮政府投資引導作用。二是加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力推進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。三是進一步深化改革開放，謀劃實施新一輪國有企業(yè)改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，更大力度吸引和利用外資。四是持續(xù)保障和改善民生，積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)，深入推進環(huán)境污染防治，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。與此同時，國家發(fā)展改革委將在深入調(diào)查研究基礎上，扎實做好經(jīng)濟運行監(jiān)測、形勢分析和對策研究，適時出臺務實管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。
吸引更多民間資本參與重大項目建設
國家發(fā)展改革委高度重視民間投資發(fā)展，2022年專門出臺文件，持續(xù)加大支持力度。孟瑋介紹，從進展情況看，“十四五”規(guī)劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與；加強社會資本投融資合作對接，2022年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元；發(fā)布推廣24個典型案例，支持通過發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金等方式盤活項目。在各方共同努力下，我國民間資本參與國家重大工程和補短板項目的積極性不斷提升。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，通過建機制、強服務、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。一是建機制。加強統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，做好工作調(diào)度，常態(tài)化推進重點項目，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的推進格局。二是強服務。加強信息發(fā)布和引導，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時，推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，做好相關服務，為項目落地創(chuàng)造良好條件。三是重前期。對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動加快項目審核備、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。四是優(yōu)環(huán)境。貫徹落實相關政策措施，明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標準，不得以企業(yè)規(guī)模、注冊地址、當?shù)丶{稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續(xù)通過政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。五是促融資。推動金融機構(gòu)按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤活自身資產(chǎn)，支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金，提升投資積極性。六是抓示范。及時總結(jié)典型地方、典型企業(yè)、典型項目的好經(jīng)驗好做法，加強宣傳報道，在全國層面加以復制推廣，發(fā)揮引領帶動作用，吸引更多民間資本參與重大項目建設。
我國消費需求集中釋放
2023年以來，在多方面因素共同推動下，我國消費需求集中釋放，一季度社會消費品零售總額同比增長5.8%，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.6%，比2022年全年大幅提升，特別是服務消費明顯恢復，3月份全國服務業(yè)商務活動指數(shù)達56.9%，接觸型、出行類消費快速回暖；線上消費保持增長，一季度實物商品網(wǎng)上零售額同比增長7.3%，占社會消費品零售總額的比重為24.2%，居民消費意愿有所回升。
孟瑋認為，一季度，我國消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎，但也注意到，消費持續(xù)回升的動力還有待進一步提振。下一步，國家發(fā)展改革委將重點圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。一是促進消費持續(xù)恢復。當前，國家發(fā)展改革委正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務消費、拓展農(nóng)村消費等重點領域，根據(jù)不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩(wěn)增長。二是下大力氣穩(wěn)定汽車消費。汽車消費是支撐消費的“大頭”，國家發(fā)展改革委將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型，同時加快實施公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點。三是推動提升消費能力。提高收入是促進消費的重要基礎，國家發(fā)展改革委將會同有關方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價，使居民能消費敢消費。四是進一步優(yōu)化消費條件。針對制約消費的體制機制問題，研究制定關于營造放心消費環(huán)境的政策文件，進一步健全標準質(zhì)量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強愿消費。
（來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)）
