面向新征程，杭州制造業(yè)該如何發(fā)展？市第十三次黨代會(huì)定下目標(biāo)，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，鑄就實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鐵柱鋼梁，打造產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂。
昨天，杭州市召開全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，再一次細(xì)化目標(biāo)，提出建設(shè)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，再創(chuàng)杭州制造業(yè)新輝煌。
制造業(yè)是杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性所在、
底氣所在和信心所在
300多年前，張小泉帶其子張近高在吳山北麓大井巷搭棚設(shè)灶，打制剪刀，拉開了杭州近現(xiàn)代工業(yè)的大幕。清光緒十五年（1899年），通益公紗廠創(chuàng)辦，這也就是后來杭州第一棉紡廠的前身。1950年8月，浙江鐵工廠成立，三年后更名杭州通用機(jī)械廠。1954年工廠開始試制制氧空分設(shè)備，這就是后來的杭氧。
制造業(yè)，在杭州有著非常輝煌的歷史。全亞洲最大的麻紡織企業(yè)——浙江麻紡織廠、我國第一座現(xiàn)代化絲綢聯(lián)合企業(yè)——杭絲聯(lián)、浙江歷史最悠久的機(jī)械紡織企業(yè)——杭州第一棉紡廠、華東地區(qū)最大的制氧廠——杭氧……無數(shù)個(gè)中國第一、浙江第一，都曾在杭州誕生。
過去，制造業(yè)是杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，現(xiàn)在是杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)，未來是杭州經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。制造業(yè)之于杭州有多重要？先來看幾組數(shù)據(jù)。
今年以來，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這三重壓力疊加，以及疫情、俄烏沖突兩大變量影響，全球經(jīng)濟(jì)基本面深度沉壓。盡管如此，杭州制造業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)的增長(zhǎng)，在穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本盤中發(fā)揮了壓艙石的作用。
今年1~4月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了7.5%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)了44%。其中41%的規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，前30強(qiáng)企業(yè)合計(jì)增長(zhǎng)20%，制造業(yè)拉動(dòng)了全市GDP增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了59.6%。這些數(shù)字，充分證明制造業(yè)是杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性所在、底氣所在和信心所在。
如果把杭州經(jīng)濟(jì)比作一棟房子，制造業(yè)是框架，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是裝修。沒有框架支撐，整棟房子很快就會(huì)坍塌。只有框架牢靠，裝修漂亮，整棟房子里才能住得安心、住得舒服。
總書記在浙江工作期間到杭州考察時(shí)指出，即便像杭州這樣的省會(huì)城市，工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)的主體，要求杭州深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去。
正因?yàn)槿绱?，?huì)上，省委常委、市委書記劉捷說，制造業(yè)是富民之源、強(qiáng)市之基，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“穩(wěn)”的重要基石，是“進(jìn)”的動(dòng)能源泉，是提升城市能級(jí)的必由之路，杭州必須把推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為全年度的關(guān)鍵一招，把推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
圍繞五大產(chǎn)業(yè)
杭州全市域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”
非常之時(shí)要有非常之舉，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，再造制造業(yè)新輝煌，杭州需要新舉措。
會(huì)上，杭州市發(fā)布《杭州市產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案》，宣布圍繞建設(shè)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在全市域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。
什么叫“鏈長(zhǎng)制”？在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩?！版滈L(zhǎng)制”是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任的一種制度創(chuàng)新，它著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過介入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通協(xié)同環(huán)節(jié)，以“鏈長(zhǎng)制”方式在要素保障、市場(chǎng)需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長(zhǎng)效機(jī)制。
杭州將按照一位市領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)工作專班、一個(gè)工作方案、一個(gè)政策支持等“五個(gè)一”工作原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃、推動(dòng)政策落地、全力招引項(xiàng)目、培育重點(diǎn)企業(yè)、強(qiáng)化科技支撐、加大要素保障等方面，全力推進(jìn)杭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五大產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，全部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
比如智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)，由省委常委、市委書記劉捷擔(dān)任鏈長(zhǎng)，打造視覺智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年規(guī)模超萬億。
再比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，由市委副書記、市長(zhǎng)劉忻擔(dān)任鏈長(zhǎng)，打造藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年規(guī)模超5000億。
杭州市發(fā)布多項(xiàng)政策
助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，少不了政策的支撐。昨天會(huì)上，杭州一口氣推出包括產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制在內(nèi)的“智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“中小企業(yè)‘專精特新’發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地保障”“杭州創(chuàng)新基金助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等多項(xiàng)具體舉措，展現(xiàn)杭州推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。
比如在用地方面，杭州“十四五”期間工業(yè)用地總規(guī)模不少于300平方公里，年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)30%以上用于工業(yè)，全年出讓工業(yè)用地面積1萬畝以上。
比如在中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展方面，杭州對(duì)首次認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予不超過100萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功上市的給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
再比如產(chǎn)業(yè)基金支持方面，截至4月底，杭州創(chuàng)新基金已經(jīng)設(shè)立12支產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模達(dá)到530億元，主要投向智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色低碳五大產(chǎn)業(yè)鏈。今年，將圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈，杭州將再新增基金規(guī)模300億元。
一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境好不好，企業(yè)和企業(yè)家的感知最敏銳，最有發(fā)言權(quán)。會(huì)上劉捷書記說，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任，著力構(gòu)建“1+X”政策架構(gòu)，強(qiáng)化土地、資金、人才等要素資源保障，深入開展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題，把政策送貨上門、落實(shí)到位。
（來源：都市快報(bào)）
