制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。
2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作為六大重點(diǎn)工作之一，并專門提出增加制造業(yè)中長期融資、推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級、打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群等制造業(yè)發(fā)展舉措。
樂清，溫州的北翼副中心，“溫州模式”的主要發(fā)祥地、民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地。70年來，樂清從一窮二白、偏隅一方的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為省級工業(yè)強(qiáng)市、全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)從1978年的1.8億元到2018年突破千億級大關(guān)的歷史性跨越。
自2017年被列入省18個(gè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，樂清以打造先進(jìn)智能電氣產(chǎn)業(yè)集群和全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，一手抓新動(dòng)能培育壯大，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在2018年綜合考評中位列18個(gè)試點(diǎn)的第一位。2019年，樂清被列入省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金實(shí)施對象。
數(shù)字是枯燥的，卻最有說服力。
2019年，樂清市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1401.17億元，規(guī)上工業(yè)增加值296.49億元，增速7.9%；規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值77.13億元，占溫州的51%。
下一步，樂清將聚焦打造先進(jìn)智能電氣產(chǎn)業(yè)集群，按照“創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”的高質(zhì)量發(fā)展要求，到2022年，建成全省領(lǐng)先的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市。
奮斗當(dāng)下、放眼未來，樂清制造，崛起正當(dāng)時(shí)。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
努力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)
當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字化浪潮正在沖刷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)角落。經(jīng)濟(jì)大省浙江將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”打造，激發(fā)出邁向高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。
將萬物數(shù)字化浪潮，視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的最大變量之一，樂清將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。目前樂清規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比重為26%，高出全省平均水平1倍多，兩化融合發(fā)展指數(shù)全省第5，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)中連續(xù)兩年位列全省第7位，正全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。
樂清智能電氣小微園
樂清發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)將重點(diǎn)抓好數(shù)字和產(chǎn)業(yè)融合、智能和制造融合、科技和金融融合、平臺和創(chuàng)新融合。當(dāng)前，樂清千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群正加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前衍生出了10個(gè)初具規(guī)模的數(shù)字化子集群。如智能電氣領(lǐng)域，300多家企業(yè)生產(chǎn)智能化的電能表、斷路器等數(shù)字產(chǎn)品；新能源汽車零部件領(lǐng)域，合興、致威等生產(chǎn)的新能源汽車控制模塊達(dá)到國際先進(jìn)水平；物聯(lián)網(wǎng)傳感器領(lǐng)域，投資21億元的正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園，一期預(yù)計(jì)今年建成，倫特機(jī)電的氣化爐表面溫度傳感器應(yīng)用于核電站項(xiàng)目；半導(dǎo)體領(lǐng)域，擁有半導(dǎo)體封測的和睿電子、生產(chǎn)單晶爐設(shè)備的晶泰科技等一批引領(lǐng)企業(yè)……
截至目前，樂清全市超萬家企業(yè)“上云”。今年，樂清計(jì)劃開展100家以上規(guī)上企業(yè)智能化診斷，讓數(shù)據(jù)廣布云端。
技改+金融
激活動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎
近年來，樂清市委、市政府聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，出臺了一系列高含金量的助企扶持政策，尤其出臺了“技改新8條”“技改新10條”等大力度的企業(yè)智能化技改補(bǔ)助政策，通過金融助力、高效兌現(xiàn)、提前補(bǔ)助等措施的精準(zhǔn)撬動(dòng)，大規(guī)模實(shí)施智能化技改，技改投資呈現(xiàn)井噴式增長，進(jìn)一步助推企業(yè)柔性生產(chǎn)、精益管理、智能制造。
位于樂清的正泰小型斷路器數(shù)字化車間，AGV小車沿既定線路運(yùn)送零部件，自動(dòng)包裝工序快速包裝好產(chǎn)品……據(jù)悉，目前數(shù)字化車間為24小時(shí)滿產(chǎn)狀態(tài)，全力保障訂單交付，智能流水線在當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中正顯現(xiàn)優(yōu)勢。
疫情之下，部分制造業(yè)正面臨復(fù)工人數(shù)不足等考驗(yàn)。智能化技術(shù)改造成了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“網(wǎng)紅”配置，無人車間、智能制造示范工廠讓企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)組織人員實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，保持了較高的開工率。
近年來，樂清聚焦聚力千億級產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升，緊抓溫州深化“兩區(qū)”建設(shè)的有力契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，以企業(yè)技術(shù)改造為重要抓手，依托政策精準(zhǔn)撬動(dòng)、金融精準(zhǔn)助力、服務(wù)精準(zhǔn)保障，有效激發(fā)了企業(yè)技改的積極性，激活了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎。
在技改后的新流水線車間，全新的焊接流水線上，一組機(jī)器人正忙碌作業(yè)?！斑@是用上次500萬元技改貸款投入的項(xiàng)目，不僅減少了80%的用工量，公司業(yè)績也同比增長了40%。”俊郎電氣有限公司總經(jīng)理李志雄介紹，企業(yè)正處于成長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，銀行提供無抵押技改貸款真正幫小微企業(yè)解決了技改融資難題。
眼下在樂清，通過深入實(shí)施競爭性財(cái)政存款配套，引導(dǎo)銀行進(jìn)一步降低貸款利率，減輕企業(yè)技改資金壓力，像俊郎電氣這樣通過金融助力技改而驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)能的企業(yè)正越來越多。
2018年樂清技改項(xiàng)目補(bǔ)助金額達(dá)1.2億元，同比增長40%；2019年補(bǔ)助金額達(dá)1.53億元，同比增長27.5%。今年，樂清將聚焦提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步加大智能化技術(shù)改造補(bǔ)助力度，激發(fā)企業(yè)智能化技術(shù)改造動(dòng)力，推動(dòng)智能化技改工作提質(zhì)提速。
培育優(yōu)等生
“畝均論英雄”再深化
日前，浙江省深化“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了2019年分領(lǐng)域分行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單，樂清多家企業(yè)“領(lǐng)跑”——浙江正泰電器股份有限公司、德力西集團(tuán)有限公司上榜浙江省制造業(yè)畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)（綜合20強(qiáng)）；合興集團(tuán)有限公司、溫州意華接插件股份有限公司上榜浙江省制造業(yè)畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)）；樂清智能電氣小微園、樂清科技創(chuàng)業(yè)中心上榜浙江省小微企業(yè)園畝均效益領(lǐng)跑者……
近年來，樂清把“畝均論英雄”改革作為引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，通過正向激勵(lì)加反向倒逼機(jī)制，全力破解資源制約、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成效初顯。年初，浙江省畝均辦印發(fā)《2019年全省“畝均論英雄”改革績效報(bào)告》，樂清規(guī)上企業(yè)畝均稅收55.4萬元/畝，畝均工業(yè)增加值208.5萬元/畝，均位居全省52個(gè)縣市第1位、89個(gè)縣（市、區(qū)）第7位。
溫州“七山二水一分田”，可利用土地資源不足?！啊€均論英雄’就是要通過對資源要素的配置，讓‘優(yōu)等生’在資源上享受優(yōu)質(zhì)待遇，讓‘后進(jìn)生’努力加大科技投入、創(chuàng)新研發(fā)等實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”樂清市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
早在2012年，樂清就提出“畝產(chǎn)論英雄”理念，2014年列入全省24個(gè)省級改革試點(diǎn)，2015年對全市1.7萬家工業(yè)企業(yè)開展畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)，確定畝均稅收、畝均工業(yè)增加值和單位能耗工業(yè)增加值等3項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)；2018年，實(shí)現(xiàn)了“畝均論英雄”改革的深化與升級，被溫州市評為首屆改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例；2020年，樂清將繼續(xù)以“畝均論英雄”改革為牽引，開拓企業(yè)全領(lǐng)域全覆蓋全數(shù)字化評價(jià)和資源要素全優(yōu)化配置，實(shí)施分行業(yè)“畝均效益”行業(yè)領(lǐng)跑者行動(dòng)，力爭規(guī)上制造業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)68萬元/畝以上和畝均工業(yè)增加值達(dá)230萬元/畝以上。
科技創(chuàng)新
添翼實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為樂清土生土長的企業(yè)，成立于1989年的金石包裝從12人的家庭小作坊，發(fā)展成為國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有溫州、嘉興、天津等地5個(gè)生產(chǎn)基地和上海銷售總公司，年產(chǎn)值超10億元，2018年溫州公司產(chǎn)值達(dá)2.7億元。
科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。近年來，樂清以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊抓入選省18個(gè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）這個(gè)契機(jī)，重點(diǎn)以科技創(chuàng)新指標(biāo)、高能級平臺打造為抓手，轉(zhuǎn)變政府資源供給方式，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)樂清分區(qū)建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)73.7%，居全省17強(qiáng)第一，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。
樂清積極打造一系列科技創(chuàng)新平臺，用創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)高效發(fā)展，包括建設(shè)樂清市智能裝備科技加速器，助推傳統(tǒng)電氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)樂清·南翔科創(chuàng)合作基地，融入長三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展；建設(shè)浙大-樂清智能電氣研究基地，助力制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級；建設(shè)省級樂清工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，提升工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)賦值能力；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，為廣大中小微企業(yè)提供服務(wù)……
今年，樂清還將謀劃打造“環(huán)樂清灣科創(chuàng)走廊”，打造10大高能級科創(chuàng)平臺，推進(jìn)30個(gè)科技前沿項(xiàng)目落地，實(shí)施50項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)……
優(yōu)化政府服務(wù)
持續(xù)改善營商環(huán)境
樂清制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，離不開資源要素和政策環(huán)境的全面支撐。樂清市不斷優(yōu)化政府服務(wù)，持續(xù)改善營商環(huán)境，助添制造業(yè)發(fā)展后勁。
一是暢通企業(yè)融資渠道。轉(zhuǎn)貸資金設(shè)立以來至2019年年底，一共為315家企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸2688筆，累計(jì)209.27億元；其中2019年，為25家企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸119筆，合計(jì)14.7億元。
二是打好企業(yè)降本減負(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年累計(jì)為企業(yè)減免各類稅費(fèi)54.74億元；推行企業(yè)注冊登記免費(fèi)代辦，現(xiàn)已累計(jì)辦理8865件，為企業(yè)節(jié)省資金近400萬元。
三是打造樂清市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。自去年3月6日平臺正式上線以來，已引入21家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，共發(fā)布產(chǎn)品96個(gè)，服務(wù)企業(yè)100余次。
與此同時(shí)，樂清深入開展“三服務(wù)”和“萬名干部進(jìn)萬企”行動(dòng)。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)和問題導(dǎo)向，共梳理匯總企業(yè)問題903個(gè)，幫助化解企業(yè)問題893個(gè)，化解率達(dá)到98.9%。
發(fā)展如登山，一步一重天。欲窮千里目，就必須站得更高、看得更遠(yuǎn)。不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，樂清制造負(fù)重前行、向陽而生！
正泰小型斷路器組裝車間
德力西
合興生產(chǎn)車間
樂清制造2019
規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1401.17億元，規(guī)上工業(yè)增加值296.49億元，增速7.9%
規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值77.13億元，占溫州的51%
新增企業(yè)“上云”2707家，累計(jì)超萬家
激活技改驅(qū)動(dòng)作用，兌現(xiàn)8次153個(gè)項(xiàng)目、補(bǔ)助金額1.53億元
（來源：浙江日報(bào)）
