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我國(guó)將推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)

2018-01-30 09:31閱讀數(shù):1545

我國(guó)將推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)

國(guó)新辦召開政策吹風(fēng)會(huì)解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》精神

□ 本報(bào)記者 丁 瑩

1月26日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)專題政策吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在會(huì)上就《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)進(jìn)行了解讀。

質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)成為提升質(zhì)量的重要舉措

1月17日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》,部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),強(qiáng)化全面質(zhì)量管理,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》共分8個(gè)部分27條,提出了加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

《意見》提出,要按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動(dòng)總體部署,運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系。力爭(zhēng)通過(guò)3~5年努力,使我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證制度趨于完備,各類企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強(qiáng),主要產(chǎn)品、服務(wù)尤其是消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升,形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量品牌。

《意見》明確了6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。創(chuàng)新質(zhì)量管理工具,推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方法,轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。二是廣泛開展質(zhì)量體系升級(jí)行動(dòng)。打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)版”,拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。三是深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新。完善強(qiáng)制性認(rèn)證制度,提升自愿性認(rèn)證供給質(zhì)量,清理涉及認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的行政許可和行業(yè)評(píng)價(jià)制度,簡(jiǎn)化規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。四是加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管。完善認(rèn)證監(jiān)管體系,創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管和激勵(lì)約束機(jī)制,加大認(rèn)證監(jiān)管工作力度,嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任。五是培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,提升行業(yè)綜合服務(wù)能力。六是深化質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作互認(rèn)。構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作機(jī)制,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)開放度,加快我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“走出去”步伐,提升我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際影響力。

《意見》要求,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),地方各級(jí)人民政府要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。各部門要高度重視,完善認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度;要加強(qiáng)綜合保障,加快相關(guān)立法、學(xué)科教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制和信息共享平臺(tái);要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí),提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí);要加強(qiáng)督促落實(shí),推動(dòng)各級(jí)政府將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府績(jī)效考核和質(zhì)量工作考核,確保各項(xiàng)決策部署落地。

從4個(gè)方面貫徹落實(shí)《意見》

劉衛(wèi)軍介紹說(shuō),《意見》出臺(tái)后,關(guān)鍵是抓落實(shí)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將會(huì)同各部門各方面,重點(diǎn)從4個(gè)方面抓好落實(shí):一是要發(fā)揮好牽頭抓總作用,質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作為主責(zé)部門,將抓好質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),著力提高認(rèn)證供給能力和水平,規(guī)范認(rèn)證行為,提升認(rèn)證公信力;二是要發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用,推動(dòng)各地方、各部門將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)擺上重要議事日程,制定方案措施,完善政策保障,健全激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化督促落實(shí);三是要發(fā)揮好市場(chǎng)主導(dǎo)作用,認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場(chǎng)主體要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,規(guī)范認(rèn)證秩序,形成良性發(fā)展局面;四是發(fā)揮好社會(huì)共治作用,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高質(zhì)量認(rèn)證的社會(huì)認(rèn)知度,讓全社會(huì)享受到更多質(zhì)量認(rèn)證帶來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展成果。

據(jù)介紹,今年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出“質(zhì)量提升行動(dòng)年,認(rèn)證認(rèn)可在行動(dòng)”的工作主題,把提升認(rèn)證認(rèn)可的供給質(zhì)量作為主線,計(jì)劃開展5個(gè)方面的質(zhì)量提升行動(dòng):面向廣大企業(yè),開展百萬(wàn)企業(yè)認(rèn)證升級(jí)行動(dòng),以質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)為抓手,推動(dòng)100萬(wàn)家企業(yè)學(xué)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方法;發(fā)揮國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)的“主力軍”作用,當(dāng)好質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”,帶頭推進(jìn)質(zhì)量提升;組織中小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證幫扶活動(dòng),補(bǔ)齊質(zhì)量提升短板。面向產(chǎn)品和服務(wù),開展高端認(rèn)證質(zhì)量惠民行動(dòng),引導(dǎo)市場(chǎng)增加高質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)供給,滿足人民美好生活需要。面向各地方、各行業(yè),開展認(rèn)證服務(wù)地方行業(yè)行動(dòng),創(chuàng)建一批質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)(點(diǎn)),實(shí)施一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)示范項(xiàng)目,打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),培育一批高端質(zhì)量品牌。面向國(guó)際社會(huì),開展“中國(guó)認(rèn)證,全球認(rèn)可”行動(dòng),深化“一帶一路”合作機(jī)制,完善全方位合作格局,提升我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際地位,向國(guó)際社會(huì)提供認(rèn)證認(rèn)可“中國(guó)方案”,推動(dòng)綠色、有機(jī)等國(guó)內(nèi)認(rèn)證制度獲得國(guó)際互認(rèn)。面向社會(huì)關(guān)注問(wèn)題,開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng),集中排查問(wèn)題,逐一整改落實(shí);全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查;嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管,集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患;加大對(duì)無(wú)證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為打擊力度。

劉衛(wèi)軍表示,《意見》的出臺(tái),充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的高度重視,為全面加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),促進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,提供了重要的制度保障和政策支持。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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