標準化水平的高低,反映了一個國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力乃至綜合實力的強弱。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,標準化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。但是,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看,現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。為此,國務(wù)院在兩年前專門出臺了《深化標準化工作改革方案》,推進我國的標準化工作改革。
當前,按照國務(wù)院對標準化工作改革的整體部署,整個標準化改革工作已經(jīng)進入了第二階段,為確保改革深入推進,國務(wù)院辦公廳最近又專門印發(fā)《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點任務(wù)分工(2017-2018年)》,將今明兩年的標準化改革重點工作細化成12個大的方面,并明確了每一項改革工作的牽頭部門和參與單位,這樣細致的部署安排,無疑對推進整個標準化改革工作具有很明確的指導(dǎo)性,也便于整個改革工作的推進落實。
在去年北京舉行的第39屆世界標準化組織(ISO)大會上,習(xí)近平主席在給大會的賀信中明確指出,標準是人類文明進步的成果。伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。標準已成為世界“通用語言”。中國將積極實施標準化戰(zhàn)略,以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
由此可見,標準在整個國民經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和重要作用,抓好標準化工作是更好地發(fā)揮標準作用的重要抓手與必然要求。因此,落實好標準化改革工作,更好地發(fā)揮標準在推動創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)時代進步方面的重要作用,就顯得尤為重要并成為當務(wù)之急。
在國務(wù)院對標準化改革工作的部署中,整個改革工作分為3個階段,其中第一個階段積極推進改革試點工作已經(jīng)完成,今年進入第二個階段穩(wěn)妥推進向新型標準體系過渡,要把第二階段的各項目標任務(wù)如期完成,就應(yīng)當按照剛剛出爐的重點任務(wù)分工安排,高標準推進落實好標準化改革工作。
標準化改革工作要高標準推進落實,首要的就是要落實好《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點任務(wù)分工(2017-2018年)》的部署安排,該任務(wù)分工是按照整個標準化改革工作的部署形成的,具有很強的針對性,也符合第二階段目標任務(wù)的安排,既然具體任務(wù)已經(jīng)分解到了具體的部門和單位,各部門各單位就應(yīng)當按照任務(wù)分工的要求,抓好落實。只有各項具體任務(wù)分工落實了,整個改革工作才能穩(wěn)步推進,按照既定的時間表和路線圖向前一步一個腳印的邁進,最終實現(xiàn)整個改革的目標和任務(wù)。
標準化改革工作要高標準推進落實,還應(yīng)當做好配合,各地區(qū)、各有關(guān)部門都要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,加強對標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。標準是質(zhì)量的基礎(chǔ)和準繩,也是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(NQI)之一,具有覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的特點。相應(yīng)的,標準化工作也與社會方方面面密不可分,因此標準化改革工作也需要眾多部門參與其中。分工是相對的、合作是絕對的,要落實好重點任務(wù)分工,完成最終的標準化工作改革目標,就需要各地區(qū)、各部門密切配合,既各司其職落實好本部門的任務(wù)分工,又要相互配合、相互協(xié)調(diào),共同下好標準化工作改革這盤“棋”,為國家實施標準化戰(zhàn)略服務(wù),為提升中國標準的水平服務(wù)。
李克強總理在出席第39屆國際標準化組織大會并發(fā)表致辭時強調(diào),當前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難,中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。面對困難和挑戰(zhàn),要保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,既要保持總需求力度,也要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力改善供給質(zhì)量。這就需要把標準化放在更加突出的位置,以標準全面提升推動產(chǎn)業(yè)升級,形成新的競爭優(yōu)勢,促進經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平。
中國的發(fā)展需要把標準化放在更加突出的位置,標準化工作的提升需要把改革放在更加突出的位置。完成標準化改革工作,就必須高標準推進各項目標任務(wù)的落實,聚焦關(guān)鍵、突出重點,從而最終形成一個政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作新格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè),讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。