浙江省“標準化+”行動計劃
為充分發(fā)揮標準化在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，推動標準化與經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、各層級深度融合，以“標準化+”引領和支撐我省“十三五”時期實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
以“五大發(fā)展理念”為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，加快“標準化+”與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合，引領產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，加快完善制度體系和治理體系，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，為我省高水平全面建成小康社會發(fā)揮重要的基礎性、戰(zhàn)略性作用。
?。ㄒ唬┗驹瓌t。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進。建立健全具有浙江特色的“標準化+”推進體系和工作機制，充分發(fā)揮標準化主管部門主導、行業(yè)主管部門主抓、地方政府主推、企業(yè)主體作用，形成統(tǒng)一管理、分工負責、上下聯(lián)動、多方參與的標準化工作格局。
2.強化供給，補齊短板。堅持問題導向、效果導向，全面融入我省深化改革的重大戰(zhàn)略、重要任務和重點舉措，針對發(fā)展短板、民生短板和制度供給短板，加快制定實施高水平標準，推動各領域?qū)藴省⒀a短板，提升供給質(zhì)量和效率。
3.融合創(chuàng)新，引領轉(zhuǎn)型。推動標準創(chuàng)新全面融入科技創(chuàng)新體系，匯聚市場創(chuàng)新要素，加強標準化與各類業(yè)態(tài)的互促互融，最大程度發(fā)揮“標準化+”對新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的催化效應，以高標準引領高質(zhì)量，促進我省產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
4.優(yōu)化載體，重點突破。圍繞我省國家戰(zhàn)略試點和標準化戰(zhàn)略重點領域，積極構建工作載體，廣泛運用試點手段，全面打造標桿企業(yè)，推動“標準化+”各項舉措落地，形成一批可示范、可復制的“標準化+”重要成果，以點帶面，整體推進。
?。ǘ┌l(fā)展目標。
到2017年，市場主體標準活力有效激發(fā)，全社會標準化意識明顯增強，“標準化+”在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)增效、社會服務、制度供給、開放融合等領域?qū)崿F(xiàn)重大突破，成為政府治理和公共服務的重要手段，與“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”共同形成加快我省供給側結構性改革的疊加效應。
——標準創(chuàng)新體系進一步完善。標準創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的互動持續(xù)加強，企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成標準的能力不斷提升，培育國家級、省級技術標準創(chuàng)新基地100個以上。制定體現(xiàn)創(chuàng)新能力、競爭優(yōu)勢的團體標準和企業(yè)標準的數(shù)量明顯增加，地方標準和地方標準規(guī)范平均制定周期縮短至1年以內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品標準自我公開聲明制度全面推行。
——標準化水平進一步提升。參與高層次標準化活動能力加快提升，擁有國際、國家級標準化技術委員會數(shù)量分別達到4個、42個以上，在國際、國內(nèi)市場話語權有效增強。年均為主、參與制（修）訂國際、國家、行業(yè)標準數(shù)量達200項以上，規(guī)模以上企業(yè)主導產(chǎn)品采用國際和國外先進標準比例達60%以上，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度達62%以上，處于全國前列。
——標準化供給進一步增強。“浙江標準”體系初步建立，標準化服務業(yè)快速發(fā)展。標準成為拉長補齊發(fā)展短板、民生短板和制度供給短板的重要手段和依據(jù)，對治理體系的支撐作用進一步顯現(xiàn)。地方立法和政策制定更多引用先進、成熟標準，國家級、省級強制性標準得到嚴格執(zhí)行，標準供給成為制度供給的重要來源和具體形式。
——“標準化+”效應進一步釋放。制定“浙江制造”標準200項以上，實施“浙江制造”標準企業(yè)2000家以上，“浙江制造”區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。“標準化+”對環(huán)境保護的硬約束機制基本建立，標準成為倒逼淘汰落后產(chǎn)能的重要依據(jù)。一批國家戰(zhàn)略和重點領域“標準化+”試點成效初步顯現(xiàn)，以標準化推進基本公共服務均等化的格局初步形成。
到2020年，建成具有浙江特色的“標準化+”工作體制和機制，覆蓋全面、水平領先的新型“浙江標準”體系基本建立，落戶我省的國際、國家級標準化技術委員會數(shù)量顯著增加，國際區(qū)域性標準化研究中心建設取得突破。培育和打造一批掌握標準話語權的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，標準供給能力和標準化水平處于全國領先。“標準化+”全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展，成為推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、加強公共服務、強化制度供給、提升治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。
二、重點任務
?。ㄒ唬藴驶?技術創(chuàng)新。
1.加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)先支持涉及重大科技專項的標準項目，將重要標準研制列入科技計劃支持范圍，把標準研究成果納入科研項目考核指標和作為專業(yè)技術資格評審依據(jù)，探索構建經(jīng)濟社會發(fā)展標準評價指標體系。建立標準“領跑者”制度，發(fā)揮先進標準示范引領作用。推動社會團體制定團體標準，鼓勵團體標準及時吸納專利等創(chuàng)新成果，提升核心競爭力。修訂《浙江省地方標準管理辦法》和《浙江省地方標準管理辦法實施細則》，優(yōu)化標準過程管理，縮短制定周期。全面實施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度，激發(fā)企業(yè)標準創(chuàng)新活力。（責任單位：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）
2.培育標準創(chuàng)新主體。推動科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設國家級、省級技術標準創(chuàng)新基地，培育形成標準化創(chuàng)新骨干力量。加強標準化科研機構建設，支持各市設立標準化研究機構，提升標準化理論、方法、規(guī)劃和政策研究能力。支持我省科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔國際、國家和省級標準化技術委員會秘書處工作，集聚各領域標準化專家。建設一批標準化示范企業(yè)，帶動全省企業(yè)提升標準化生產(chǎn)、服務和管理水平。（責任單位：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）
3.增強標準創(chuàng)新服務能力。建設標準化科技創(chuàng)新平臺，設立標準創(chuàng)新基金，支持企業(yè)將創(chuàng)新成果、管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準。培育發(fā)展標準化中介服務機構，為企業(yè)制定標準提供分析研究、關鍵技術指標試驗驗證、標準實施等專業(yè)化服務。加強全省標準藏館和標準信息公共服務平臺建設，構建標準云平臺，推動與國際標準組織、國外標準機構的標準信息資源交換合作。（責任單位：省財政廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）
（二）標準化+“浙江制造”。
4.制定“浙江制造”先進標準。對照國際標準和國外先進標準，在七大萬億產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)制定實施擁有自主知識產(chǎn)權的高水平“浙江制造”標準。建立以“浙江制造”標準引領企業(yè)實施技術改造的有效機制，推動制造業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。深入開展對標、達標活動，推廣卓越績效等先進管理標準，鼓勵和指導達到“浙江制造”標準要求的企業(yè)申請“浙江制造”認證，組織開展“浙江制造”標準宣傳貫徹，提升“浙江制造”品牌形象。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委）
5.加快智能制造步伐。圍繞智能裝備（產(chǎn)品）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）、智能工廠（數(shù)字化車間）、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、服務型制造、行業(yè)應用等六大領域，開展智能制造領域標準化試點示范。加強智能紡織裝備、智能物流、智能電網(wǎng)等領域標準實施，帶動智能制造整體水平提升。針對轉(zhuǎn)型升級迫切、低端用工集中的產(chǎn)業(yè)，探索開展“機器換人”標準化工作。成立全省智能制造標準聯(lián)盟，組建智能制造領域標準化技術委員會。（責任單位：省經(jīng)信委）
6.提升消費品質(zhì)量。推動重點消費品領域企業(yè)研究、采用國際標準和國外先進標準。建立消費品標準比對與報告制度，針對重點消費類產(chǎn)品和大宗進出口產(chǎn)品，分批開展消費品質(zhì)量標準與國際標準和出口標準的比對工作，切實提高重點領域主要消費品與國際標準的一致性，促進消費品供給結構改善。（責任單位：省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）
（三）標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
7.強化農(nóng)業(yè)全過程管理。鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會、農(nóng)民專業(yè)合作社編制具有浙江特色的農(nóng)業(yè)團體標準，全面推行涵蓋管理制度、管理人員、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測、包裝標記以及質(zhì)量追溯的“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理模式，加強標準實施的約束和監(jiān)督。組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈安全風險管控“一品一策”行動，推動茶園、果園、蔬菜園、畜禽養(yǎng)殖場標準化建設。培育一批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)（合作社、企業(yè)）、標準化管理（農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管）示范單位。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳）
8.推動林業(yè)高效發(fā)展。加快野生動物馴養(yǎng)繁殖、山地精品水果、森林食品等重點領域標準研制，完善林業(yè)標準體系，編印一批林業(yè)主推栽培品種和技術的標準化生產(chǎn)模式圖。圍繞森林食品區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標，建設一批森林食品標準化示范區(qū)。（責任單位：省林業(yè)廳）
9.促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞漁業(yè)主導、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完善現(xiàn)代漁業(yè)標準體系建設，推進健康養(yǎng)殖示范場和漁業(yè)標準化示范基地建設，鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、設施循環(huán)漁業(yè)，加快養(yǎng)殖設施標準化改革，提升漁業(yè)設施化、標準化、品牌化水平。嚴格執(zhí)行重要漁業(yè)資源可捕規(guī)格和網(wǎng)具標準，堅決打擊不符合標準的非法捕撈行為，助力浙江漁場修復振興。（責任單位：省海洋與漁業(yè)局）
?。ㄋ模藴驶?現(xiàn)代服務業(yè)。
10.加快商貿(mào)和商務服務業(yè)發(fā)展。加強批發(fā)零售、生產(chǎn)資料流通、展覽業(yè)、商貿(mào)服務集聚區(qū)等領域標準化研究，選擇基礎較好、潛力較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展商貿(mào)服務標準化示范。構建重要商品追溯體系，推進社會信用代碼、物品編碼在商貿(mào)流通企業(yè)中的應用，建立來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。推動企業(yè)信用管理標準化，引導企業(yè)將信用管理融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。制定實施會計、資產(chǎn)評估等經(jīng)濟鑒證類服務標準，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)范化水平。（責任單位：省商務廳、省工商局、省財政廳等）
11.提升旅游服務水平。完善全域旅游標準體系，制定旅游公共服務、旅游新興業(yè)態(tài)標準，以標準化推進鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、海洋旅游、文化旅游、體育旅游、購物旅游、養(yǎng)生旅游融合，鼓勵旅游企業(yè)結合市場需求和自身優(yōu)勢制定企業(yè)個性化標準。加強長三角旅游標準化區(qū)域合作，推進區(qū)域一體化進程。（責任單位：省旅游局）
12.支撐現(xiàn)代物流發(fā)展。以國家交通運輸物流公共信息平臺為基礎，推進全省港口、鐵路、機場、貨運站場等交通樞紐和倉儲基礎設施信息互聯(lián)互通標準化，構建多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通體系。加強電子商務、商貿(mào)物流、居民生活服務、農(nóng)產(chǎn)品流通等領域標準化建設，鼓勵企業(yè)為主或參與省級以上標準研制。在托盤、倉庫、運輸車輛等重點領域推廣物流標準化設施應用。支持郵政、快遞企業(yè)開展標準化建設。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局）
?。ㄎ澹藴驶?新興業(yè)態(tài)。
13.推動高質(zhì)量建設特色小鎮(zhèn)。制定實施特色小鎮(zhèn)建設、運行、評價標準，推動產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，以標準化手段助推特色小鎮(zhèn)集聚人才、技術、資本等高端要素，實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。圍繞省級示范特色小鎮(zhèn)，建設一批特色小鎮(zhèn)標準化基地，以高標準推動高質(zhì)量建設特色小鎮(zhèn)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局）
14.加快軟件和信息服務業(yè)發(fā)展。重點推進信息技術服務標準在云計算、大數(shù)據(jù)、移動應用和面向制造業(yè)的信息技術服務等領域的推廣應用。鼓勵企業(yè)參與制定實施信息技術服務標準，開展信息技術服務標準化重點企業(yè)應用示范，建設一批信息技術服務標準化支撐機構和信息技術服務品牌企業(yè)。（責任單位：省經(jīng)信委）
15.引領電子商務產(chǎn)業(yè)提升。圍繞基礎通用、質(zhì)量管理、誠信體系、風險防控等重點領域，構建技術、交易、監(jiān)管全過程標準體系，加快實施“電商換市”。強化全國電子商務質(zhì)量管理標準化技術委員會、省電子商務標準化技術委員會功能作用，推動電子商務企業(yè)標準、團體標準和地方標準提升為國際、國家和行業(yè)標準。在中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索新型監(jiān)管服務模式標準化，促進電子商務模式創(chuàng)新。（責任單位：省商務廳）
43.規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。支持有關單位申請參與或承擔互聯(lián)網(wǎng)金融等領域國際、國家標準化技術委員會及其分技術委員會秘書處工作，推動我省企業(yè)為主制定互聯(lián)網(wǎng)金融領域國際、國家和行業(yè)標準，制定實施服務流程、信息披露、風險提示、用戶隱私保護等方面團體標準和企業(yè)標準。積極參加國家互聯(lián)網(wǎng)金融標準化工作。推動互聯(lián)網(wǎng)金融社會組織依據(jù)標準加強行業(yè)自律，形成柔性監(jiān)管和“軟法”治理機制。（責任單位：省金融辦、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、浙江保監(jiān)局）
（六）標準化+生態(tài)建設。
17.促進“五水共治”。將我省“五水共治”形成的技術、經(jīng)驗提煉成標準，建立完善涵蓋污水排放控制、防洪排澇、供水安全、飲用水水源地污染監(jiān)控和水資源節(jié)約的“五水共治”標準化工作推進體系，加快形成涵蓋治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山標準體系。強化各級治水標準化項目的后續(xù)管理，形成長效機制。加強“五水共治”標準的普及和推廣，引導社會各界通過標準評價、監(jiān)督“五水共治”。（責任單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省建設廳、省國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局）
18.推動節(jié)能降耗。根據(jù)綠色發(fā)展要求，逐步提升產(chǎn)業(yè)準入的能耗、物耗、水耗和環(huán)保標準要求。推行產(chǎn)品、服務的碳足跡核算和活動、組織、項目的碳排放評估，推廣低碳標準。開展對重點行業(yè)能耗限額標準實施情況的監(jiān)督檢查和實施效果的評估，結合標準實施效果修訂完善標準體系。推進區(qū)域生態(tài)文明標準化建設，探索標準化引領生態(tài)文明建設的機制和路徑。（責任單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局）
19.打造“美麗鄉(xiāng)村”升級版。深入推進農(nóng)村綜合改革標準化建設，加強農(nóng)村集體產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護和農(nóng)村社會治理等領域標準化探索，推動把就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)村電子商務經(jīng)驗上升為國家標準。圍繞推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點領域，加強新型城鎮(zhèn)化標準化建設。以標準化為手段，支持有關地方建設全域生態(tài)功能區(qū)。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省建設廳）
?。ㄆ撸藴驶?“走出去”。
20.提升標準國際化水平。推進國家金磚國家標準化研究中心建設，加強我省與“一帶一路”沿線國家、金磚國家和主要貿(mào)易國相關省、州的標準化合作，共同制定優(yōu)勢領域國際標準。開展“浙江標準”外文翻譯，將具備條件的“浙江制造”標準納入雙邊或多邊國際標準化合作平臺，著力提高“浙江標準”國際化水平，以標準“走出去”帶動產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省商務廳）
21.促進出口貿(mào)易增長。深化對主要貿(mào)易國、地區(qū)和重點貿(mào)易產(chǎn)品的技術性貿(mào)易措施研究，建立重點出口產(chǎn)業(yè)集群應對平臺，加強跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）標準研究評估、技術性貿(mào)易措施協(xié)定/實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定（TBT/SPS）重要通報的戰(zhàn)略性、前瞻性研究和跟蹤，健全預警體系，及時發(fā)布預警信息。完善應對技術性貿(mào)易措施技術援助機制，指導、幫助出口企業(yè)積極規(guī)避、跨越技術性貿(mào)易壁壘，為外貿(mào)發(fā)展提供技術支撐。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省商務廳）
?。ò耍藴驶?公共基礎建設。
22.推動城市高水平建設。建立全省工程建設標準數(shù)據(jù)庫，加快建筑領域基礎性通用標準和標準設計研究，實現(xiàn)建筑部品、住宅部品、構配件的標準化、通用化。完善并全面執(zhí)行綠色建筑標準，以大型公共建筑和機關辦公建筑為重點，推進建筑節(jié)能標準化。加大市容和環(huán)境衛(wèi)生、國土資源、測繪地理信息、工程建設標準實施力度，引導重大建設項目采用國際先進設計、技術、工藝、施工、監(jiān)理標準，強化工程建設標準實施的監(jiān)督檢查。（責任單位：省建設廳、省國土資源廳、省測繪與地理信息局、省發(fā)展改革委）
23.加快交通運輸立體建設。運用資質(zhì)信用評定等手段，加強交通領域標準研究，推動橋梁建造、高速公路等重點領域建設經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準，形成重大成套技術標準體系，以高標準構建支撐都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟發(fā)展的“四大交通走廊”。制定實施高速公路管理與服務領域地方標準，提升高速公路服務區(qū)管理和服務水平。實施綠色交通標準化專項行動，實現(xiàn)修一條路、造一片景。（責任單位：省交通運輸廳、省林業(yè)廳）
24.支撐水利高質(zhì)量建設。全面落實水利工程標準化管理五年實施方案，梳理水庫、山塘、海塘、水閘等各類水利工程項目，提升水利工程標準化水平。推廣高效節(jié)水灌溉、江河湖庫水系連通、水源戰(zhàn)略儲備等重點領域標準，提高我省水旱災害綜合防御能力、水資源高效利用能力和水資源保護能力。（責任單位：省水利廳、省海洋與漁業(yè)局）
（九）標準化+基本公共服務均等化。
25.提升基本生活服務水平。制定面向所有勞動者的免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、就業(yè)登記和失業(yè)登記服務標準，對符合條件的就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助服務。建立適應各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的標準化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，引導高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進就業(yè)。以老年人、殘疾人、孤殘兒童為主要對象，建立適度普惠的社會救助標準化服務體系。加快社會服務、居家養(yǎng)老標準化進程，探索社會生活服務標準化實現(xiàn)方式、運行規(guī)律與體制機制。（責任單位：省民政廳、省人力社保廳）
26.優(yōu)化基本發(fā)展服務能力。加強教育區(qū)域布局、學校辦學條件、建設和督導評估標準化研究，完善公共教育標準化工作體系。建立健全公共衛(wèi)生服務、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務、藥品供應和安全保障標準體系，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性和質(zhì)量水平。建立以政府保障標準為基礎、以行業(yè)服務標準為支撐、以項目技術標準為補充的全省基本公共文化服務標準體系。（責任單位：省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省文化廳）
27.強化基本安全保障。推進安全防范、安全管理等領域標準化研究，加快公安機關執(zhí)法行為、執(zhí)法裁量、執(zhí)法運行標準化建設。以食品生產(chǎn)許可的審查通則、細則為基礎，加強食品市場準入標準體系建設；制定完善食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查標準化模板，指導基層監(jiān)管。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準、企業(yè)隱患排查標準和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查標準“三標融合”工作。開展?；?、礦山、工貿(mào)等領域安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)建設，培育一批示范企業(yè)，帶動提升各行業(yè)、各地區(qū)安全生產(chǎn)標準化水平。（責任單位：省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局）
?。ㄊ藴驶?政務服務。
28.深化行政審批制度改革。強化審批事項標準化管理，根據(jù)部門權力清單和責任清單，動態(tài)調(diào)整公布行政許可目錄，針對審批事項編制辦事指南和業(yè)務手冊。加快行政審批權力標準化運作，對審批事項的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理流程進行優(yōu)化和規(guī)范。研究聯(lián)合審批標準化運行機制，探索開展城市管理、環(huán)保和消防等“多規(guī)合一”的準入審批標準化。推進行政服務中心標準化建設，建立健全首問負責、告知承諾、崗位代理、午間和假日值班等制度，方便企業(yè)和群眾辦事。（責任單位：省發(fā)展改革委）
29.強化基層社會綜合治理。探索用標準化手段構筑多元化社會矛盾治理體系，完善預防和化解社會矛盾機制。鼓勵各地將基層社會治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成標準，支持有條件的標準上升為地方標準、國家標準，完善全省“一張網(wǎng)”的基層社會治理網(wǎng)絡體系。推進基層綜治標準化信息平臺建設，加強基層治理標準化服務。（責任單位：省綜治辦、省公安廳、省司法廳、省民政廳等）
30.完善電子政務服務。加快電子公文管理、電子監(jiān)察、電子審計等標準體系建設，深化互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務、便民服務平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)接口、電子政務系統(tǒng)可用性、政務數(shù)據(jù)資源共享等政務信息標準化工作。制定基于大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術應用的輿情分析和風險研判標準，完善省市縣三級聯(lián)動的便民服務標準化建設，促進“一站式”網(wǎng)上辦理。（責任單位：省政府辦公廳）
三、重點舉措
圍繞“標準化+”十大重點任務，著力建設一批載體、打造一批試點、培育一批標桿企業(yè)，形成有力的“標準化+”工作抓手，夯實“標準化+”工作基礎。
——構建一批載體。通過建設一批工作載體，有效發(fā)揮行業(yè)主管部門主抓作用，破除與“標準化+”不相適應的行業(yè)壁壘、部門分割和政策約束，推動“標準化+”工作領域的拓展，促進“標準化+”工作水平的提升，凝聚工作合力。
——建設一批試點。推動國家級、省級戰(zhàn)略試點與“標準化+”深度融合，到2020年建設國家級、省級標準化試點100個以上。各地要積極抓好承擔的國家級、省級標準化試點示范項目，在經(jīng)費、政策上予以保障，形成一批可示范的“標準化+”成果，推動試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準，帶動面上整體推進。
——培育一批企業(yè)。引導企業(yè)加強標準化建設，參與“標準化+”行動，增強企業(yè)核心競爭力。到2020年，培育為主制定國際標準、在國際市場有主導作用的領軍企業(yè)10家以上，培育為主制定國家標準、在國內(nèi)市場有主導話語權的龍頭企業(yè)100家以上，培育為主制定“浙江制造”標準、在產(chǎn)業(yè)集群有帶動作用的骨干企業(yè)500家以上，帶動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步完善統(tǒng)一管理、分工負責的標準化工作體制，建立省級層面“標準化+”行動工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。標準化主管部門要全面履行牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，制定年度計劃，落實工作責任，強化督促檢查。各地、各部門要結合實際，制定“標準化+”工作實施計劃和配套措施，及時解決重點難點問題。
?。ǘ┘訌娬咧С?。將標準化政策與經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)政策深度融合，形成整體推進標準化工作政策合力。推動各地、各部門制定扶持政策，開展“標準化+”政策創(chuàng)新試點，破除政策障礙，發(fā)揮典型示范效應。建立標準創(chuàng)新貢獻激勵機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的標準化項目予以鼓勵。
?。ㄈ┘訌娰Y金保障。各地、各部門要設立標準化專項資金，加大標準化戰(zhàn)略資金投入，強化本領域“標準化+”工作經(jīng)費保障。實施先進標準事后補助機制，對為主制定國際標準、國家標準和公益類標準的企業(yè)實施獎勵。市、縣政府要對承擔的國家級、省級標準化試點示范項目做好經(jīng)費配套，并為后期標準轉(zhuǎn)化提供支持。
（四）加強隊伍建設。將標準化知識納入黨政領導干部培訓內(nèi)容，引導各級領導帶頭學標準、用標準。加強高等院校標準化學科、專業(yè)建設，在職業(yè)教育和繼續(xù)教育中增加標準化內(nèi)容。推進高素質(zhì)、復合型標準化人才隊伍建設，把標準化人才納入全省人才發(fā)展規(guī)劃，支持科技與管理人員擔任國際、國內(nèi)標準化組織重要職務，廣泛參加國際標準化學術交流。
?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄?。加大“標準化+”行動的輿論引導，宣傳標準化戰(zhàn)略實施成效，進一步增強社會各界對標準化的參與度和積極性。綜合運用各類媒體，積極展示一批好標準，全面提升“浙江標準”影響力。建立重要標準新聞發(fā)布制度，加強標準解讀，推動全社會了解標準、熟悉標準、掌握標準，積極營造自覺對標用標的良好氛圍。
