12月13日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍主持召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)舉措。提出要要深入推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，建設(shè)一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)資源規(guī)?；?、高值化利用。
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工業(yè)領(lǐng)域作為能源消費(fèi)和碳排放的主力軍，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的 66% 和碳排放的 68%，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)和資源的集聚地，對(duì)全國(guó)GDP的貢獻(xiàn)超過 30%，但也是碳排放的主要來源。
零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)將成為風(fēng)潮。
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工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的方向定了！
2023年12月13日，工信部在貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)明確提出，要深入推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，建設(shè)一批零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū)。
這一政策表態(tài)為零碳工廠和零碳園區(qū)的建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，明確了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。
1.樹立工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)桿
零碳工廠和園區(qū)的建設(shè)將成為引領(lǐng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)桿。通過樹立示范效應(yīng)，這些試點(diǎn)單位能夠推動(dòng)高耗能行業(yè)加速向低碳發(fā)展邁進(jìn)，并提供可復(fù)制、可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型模式。
同時(shí)，零碳工廠和園區(qū)也為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供了廣闊的試驗(yàn)空間，加速余熱回收、碳捕集與封存（CCUS）、智能微電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與落地，從而推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)的全面升級(jí)。
2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源清潔化
零碳工廠和園區(qū)建設(shè)的核心在于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。政策支持下，這些試點(diǎn)將大規(guī)模引入分布式光伏、風(fēng)電、氫能等可再生能源，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)和使用的協(xié)同優(yōu)化。
此外，通過智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施的應(yīng)用，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)能源的高效利用，最大限度地減少能源浪費(fèi)。
3.提升資源利用效率，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
零碳工廠和園區(qū)的建設(shè)將推動(dòng)資源利用效率的全面提升。通過固廢資源化利用、污水回收處理、余熱余壓回收等措施，這些試點(diǎn)將構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，顯著減少資源浪費(fèi)。
此外，綠色建筑技術(shù)和節(jié)能材料的推廣應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，也將進(jìn)一步降低園區(qū)的能源需求和碳排放。
4.推動(dòng)數(shù)字化與智能化融合
數(shù)字化和智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，是零碳工廠和園區(qū)建設(shè)的重要支撐。通過部署智能能源管理系統(tǒng)（如EBO樓宇運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、PEM電能管理系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)碳排放全生命周期的追蹤、優(yōu)化與管理。
同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將動(dòng)態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)、能源和物流環(huán)節(jié)，提高園區(qū)整體運(yùn)行效率。
此外，在交通領(lǐng)域，零碳園區(qū)還將推廣電動(dòng)車、無人駕駛汽車和共享交通工具，并配套智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步減少交通環(huán)節(jié)的碳排放。
5.增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力，搶占綠色供應(yīng)鏈高地
零碳工廠和園區(qū)的建設(shè)將顯著增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)企業(yè)在國(guó)際綠色供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力
。一方面，通過符合國(guó)際碳中和標(biāo)準(zhǔn)，這些試點(diǎn)能夠有效應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制等國(guó)際碳壁壘政策，降低出口壓力。
另一方面，零碳認(rèn)證將成為企業(yè)綠色品牌的重要資產(chǎn)，幫助企業(yè)提升市場(chǎng)認(rèn)可度，獲得更多綠色溢價(jià)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。
6.推動(dòng)政策創(chuàng)新與多方協(xié)作
政策的明確表態(tài)為地方政府、企業(yè)和社會(huì)資本提供了明確的發(fā)展指南。工信部通過資金補(bǔ)貼、稅收減免等專項(xiàng)激勵(lì)措施，為零碳工廠和園區(qū)建設(shè)提供了有力支持。
此外，綠色金融創(chuàng)新和多方協(xié)作機(jī)制的推動(dòng)，將吸引更多社會(huì)資本參與零碳工廠和園區(qū)建設(shè)，為建設(shè)資金需求提供保障。
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零碳工廠這樣建！
零碳工廠作為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心載體，逐漸從概念探索走向?qū)嶋H落地。零碳工廠通過自主減排、碳匯補(bǔ)償或碳信用抵消，在溫室氣體核算邊界內(nèi)實(shí)現(xiàn)凈零排放，不僅是綠色制造的重要實(shí)踐，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
零碳工廠的建設(shè)在國(guó)家政策、行業(yè)實(shí)踐和技術(shù)應(yīng)用等層面已初具規(guī)模。
1.政策推動(dòng)為零碳工廠建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力
國(guó)家高度重視零碳工廠的建設(shè)，將其作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向?！?030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等政策明確提出，要通過綠色制造體系的完善和技術(shù)改造，引導(dǎo)綠色工廠提標(biāo)改造，打造“超級(jí)能效”和“零碳”工廠。
此外，21個(gè)省市已將零碳工廠納入地方碳達(dá)峰實(shí)施方案，12個(gè)省市啟動(dòng)了相關(guān)評(píng)價(jià)和認(rèn)證業(yè)務(wù)。這些政策為零碳工廠建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2.零碳工廠建設(shè)從試點(diǎn)走向規(guī)?；l(fā)展
近年來，國(guó)內(nèi)零碳工廠建設(shè)取得顯著進(jìn)展，形成了一定規(guī)模。例如，寧德時(shí)代已有5家零碳工廠獲得認(rèn)證，德力西集團(tuán)和吉利汽車分別完成多座零碳工廠建設(shè)，正泰新能計(jì)劃到2028年完成8座零碳工廠。
行業(yè)覆蓋從汽車、新能源擴(kuò)展到電子電器等多個(gè)領(lǐng)域，光伏、電池等新能源行業(yè)因技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為建設(shè)的先鋒。
區(qū)域分布方面，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借政策、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)走在全國(guó)前列。
3.形成多層次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)內(nèi)零碳工廠建設(shè)逐漸形成了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（如ISO14064、PAS2060）、地方標(biāo)準(zhǔn)（如《浙江省零碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》）和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（如《零碳工廠評(píng)價(jià)規(guī)范》）等多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅為工廠建設(shè)提供了科學(xué)指引，也促進(jìn)了國(guó)際認(rèn)證與國(guó)內(nèi)實(shí)踐的接軌。
4.多元技術(shù)路徑助力低碳轉(zhuǎn)型
零碳工廠在清潔能源應(yīng)用、能源管理、碳捕集與封存（CCUS）等技術(shù)方面展開了多元探索。例如，廣汽埃安智能生態(tài)工廠通過分布式光伏發(fā)電和智能能源管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化；吉利汽車通過光伏發(fā)電與國(guó)際綠證相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電力碳中和。這些技術(shù)實(shí)踐為工業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
零碳工廠的建設(shè)需要從能源、資源、技術(shù)、管理和政策五個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)布局，形成全面、可持續(xù)的低碳發(fā)展路徑。
1.構(gòu)建綠色能源體系
清潔能源是零碳工廠的核心支撐，其建設(shè)路徑包括大規(guī)模引入分布式光伏、風(fēng)能、氫能等可再生能源，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化能源管理體系，并利用智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。
以德國(guó)EUREF零碳科技園為例，該園區(qū)通過智能電網(wǎng)整合可再生能源，達(dá)成能源高度清潔化和協(xié)同優(yōu)化。
2.提升資源利用效率，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
零碳工廠需要構(gòu)建資源高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。通過余熱余壓回收、污水資源化利用和固廢再利用，形成生產(chǎn)資源的閉環(huán)管理。
例如，部分工廠在原材料采購環(huán)節(jié)優(yōu)先選擇綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品，并通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能改造，顯著降低碳足跡。這種資源高效利用模式，不僅減少了浪費(fèi)，也提高了經(jīng)濟(jì)效益。
3.推動(dòng)智能化與數(shù)字化融合
智能化和數(shù)字化技術(shù)是零碳工廠建設(shè)的關(guān)鍵助力。通過部署智能能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的精準(zhǔn)調(diào)控；利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生產(chǎn)、物流和能源環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
例如，廣汽埃安通過全生命周期碳排放監(jiān)測(cè)與優(yōu)化系統(tǒng)，顯著提升了工廠的運(yùn)營(yíng)效率和能效水平。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)還可以整合碳足跡管理，動(dòng)態(tài)追蹤并優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放。
5.推廣綠色建筑與低碳生產(chǎn)模式
零碳工廠的建筑設(shè)計(jì)需要充分考慮節(jié)能材料和綠色技術(shù)的應(yīng)用，如采用保溫隔熱材料、高效通風(fēng)系統(tǒng)、遮陽技術(shù)等。
同時(shí)，通過生產(chǎn)設(shè)備智能化升級(jí)和優(yōu)化工藝流程，降低單位產(chǎn)品的能耗和碳排放。例如，廣汽埃安工廠的智能制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全流程的綠色化。
6.增強(qiáng)碳匯能力與碳抵消措施
零碳工廠需要內(nèi)部和外部雙管齊下增加碳匯能力。一方面，通過植樹造林、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)部措施增強(qiáng)碳吸收能力；另一方面，通過參與碳交易市場(chǎng)，購買碳信用或開發(fā)碳匯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)剩余排放的補(bǔ)償。例如，部分企業(yè)通過碳市場(chǎng)購買負(fù)碳產(chǎn)品，為工廠達(dá)成碳中和目標(biāo)提供支持。
7.強(qiáng)化政策支持與多方協(xié)同
政府通過稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼和綠色金融創(chuàng)新，為零碳工廠建設(shè)提供政策支持。同時(shí)，社會(huì)資本的參與與跨區(qū)域合作機(jī)制的形成，能夠有效解決零碳工廠建設(shè)中的資金和技術(shù)瓶頸。
例如，江蘇、浙江等省市已出臺(tái)專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行零碳工廠改造，并提供財(cái)政補(bǔ)貼和綠色認(rèn)證激勵(lì)。
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零碳園區(qū)這樣建！
隨著全球氣候危機(jī)的加劇和“雙碳”目標(biāo)的提出，零碳園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為綠色低碳發(fā)展的重要抓手。零碳園區(qū)通過能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)集成和管理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的碳中和。
近年來，國(guó)家政策、地方試點(diǎn)和企業(yè)實(shí)踐的共同推動(dòng)，使零碳園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。
1. 政策驅(qū)動(dòng)與頂層設(shè)計(jì)
零碳園區(qū)的建設(shè)離不開國(guó)家層面的政策支持和戰(zhàn)略指引。2021年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確提出要建設(shè)一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，并推動(dòng)100個(gè)具有典型意義的城市和園區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰試點(diǎn)。
隨后，《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等政策進(jìn)一步細(xì)化了綠色低碳園區(qū)的建設(shè)要求。與此同時(shí)，地方政府在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，積極探索園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型路徑。
例如，北京、江蘇、浙江、廣東等省市已建成或正在推進(jìn)零碳園區(qū)示范項(xiàng)目，通過能源轉(zhuǎn)型、綠色建筑和智能化管理等措施，逐步形成符合區(qū)域特點(diǎn)的低碳發(fā)展模式。
2. 零碳園區(qū)數(shù)量與成效初顯
零碳園區(qū)在國(guó)內(nèi)已初具規(guī)模。截至2023年底，全國(guó)已創(chuàng)建6個(gè)低碳省、81個(gè)低碳城市、51個(gè)低碳工業(yè)園區(qū)以及400余個(gè)低碳社區(qū)。
典型案例如青島中德生態(tài)園、鄂爾多斯遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園等，它們?cè)谛履茉磻?yīng)用、低碳建筑、智能管理等領(lǐng)域取得顯著成果。例如，青島中德生態(tài)園通過構(gòu)建多元清潔能源體系和零碳建筑模式，成為可推廣、可復(fù)制的產(chǎn)城融合型零碳社區(qū)；鄂爾多斯遠(yuǎn)景園區(qū)則依托風(fēng)光氫儲(chǔ)技術(shù)，打造了以清潔能源為核心的綠色工業(yè)體系。這些試點(diǎn)為全國(guó)其他地區(qū)的零碳園區(qū)建設(shè)提供了有力參考。
3. 技術(shù)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善
零碳園區(qū)建設(shè)正在逐步形成多層次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如ISO14064和PAS2060已成為園區(qū)零碳認(rèn)證的重要依據(jù)；國(guó)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也在積極探索，如浙江省發(fā)布的《零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（2022版）》和相關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)范等，為零碳園區(qū)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
同時(shí)，技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用為園區(qū)實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。通過引入分布式光伏、儲(chǔ)能設(shè)施、智能微網(wǎng)等技術(shù)，園區(qū)的能源利用效率顯著提升；通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化工具，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)碳排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與優(yōu)化。
4. 區(qū)域發(fā)展差異明顯
從區(qū)域分布來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等地在零碳園區(qū)建設(shè)方面走在全國(guó)前列。這些地區(qū)憑借政策支持、技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，形成了較為完善的零碳園區(qū)建設(shè)模式。
而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦限制，仍處于探索階段。
總體來看，全國(guó)零碳園區(qū)的建設(shè)水平雖不平衡，但多樣化實(shí)踐為形成適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)的發(fā)展模式奠定了基礎(chǔ)。
零碳園區(qū)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同樣需要從能源、產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)和政策五個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)，逐步形成科學(xué)、全面的零碳發(fā)展路徑。
1. 構(gòu)建綠色能源體系
綠色能源是零碳園區(qū)建設(shè)的核心支撐。園區(qū)應(yīng)積極引入分布式光伏、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，同時(shí)通過智能微網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施優(yōu)化能源協(xié)同管理。
例如，鄂爾多斯零碳園區(qū)依托“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”技術(shù)，構(gòu)建了80%能源來自可再生能源的綠色供能體系。
此外，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化能源管理系統(tǒng)的推廣，為園區(qū)實(shí)現(xiàn)能源高效配置和清潔化利用提供了技術(shù)保障。
2. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級(jí)
產(chǎn)業(yè)低碳化是零碳園區(qū)的核心目標(biāo)。園區(qū)需通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳、綠色工藝推廣和清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型。
例如，中德生態(tài)園通過引入裝配式建筑和超低能耗建筑項(xiàng)目，優(yōu)化了建筑產(chǎn)業(yè)鏈的能源利用效率。
同時(shí)，園區(qū)應(yīng)優(yōu)先引入低碳高效產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的綠色化改造，形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。
3. 實(shí)現(xiàn)資源利用高效化與循環(huán)化
資源的高效利用與循環(huán)化是零碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。園區(qū)應(yīng)通過余熱余壓回收、廢水處理和固廢資源化等措施，建立資源閉環(huán)管理體系。
例如，部分園區(qū)通過推廣廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，顯著減少了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
此外，通過制定園區(qū)循環(huán)化改造指南，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，共同提高資源利用效率。
4. 智慧化與數(shù)字化賦能
智慧化和數(shù)字化技術(shù)為零碳園區(qū)的高效運(yùn)行提供了重要支撐。通過部署智能能源管理系統(tǒng)，園區(qū)可實(shí)現(xiàn)能源供給、分配和消費(fèi)的精準(zhǔn)控制；借助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和優(yōu)化園區(qū)碳排放。
例如，重慶AI City園區(qū)引入智能微網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建筑能源自給，并通過智慧化管理平臺(tái)提升了整體運(yùn)營(yíng)效率。
5. 增強(qiáng)碳匯與碳補(bǔ)償能力
通過自然和技術(shù)手段增強(qiáng)碳匯能力，是園區(qū)實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑。
一方面，園區(qū)可通過植樹造林、濕地恢復(fù)等措施提高生態(tài)碳匯能力；另一方面，通過參與碳市場(chǎng)，購買碳信用或開發(fā)碳匯項(xiàng)目，彌補(bǔ)剩余碳排放。
例如，中德生態(tài)園通過智能綠塔模式，將藻類生物反應(yīng)器和光伏發(fā)電結(jié)合，顯著提高了建筑的碳吸收能力。
6. 強(qiáng)化政策支持與金融保障
政策支持和綠色金融創(chuàng)新是零碳園區(qū)建設(shè)的有力保障。政府應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和綠色債券等手段，為園區(qū)提供政策激勵(lì)。
例如，深圳市通過專項(xiàng)資金扶持和近零碳試點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)零碳園區(qū)的持續(xù)優(yōu)化。
此外，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施REITs等綠色投融資工具，吸引社會(huì)資本參與，為園區(qū)零碳建設(shè)提供長(zhǎng)期資金支持。
