標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是保證和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性制度。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯,是高水平建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵一招。新中國成立以來,我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)不斷取得進(jìn)展。特別是進(jìn)入新時代以來,習(xí)近平總書記高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,作出系列重要指示,“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步”成為普遍共識。2015年國家出臺《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,2016年承辦第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會,2017年修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》,2021年頒布《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,一系列重要標(biāo)準(zhǔn)成果和標(biāo)準(zhǔn)化制度性成果成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識。各地各行業(yè)形成了重視標(biāo)準(zhǔn)化、參與標(biāo)準(zhǔn)化的熱潮,為我國標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)精進(jìn)提供了深厚土壤。但越是熱情高漲越需要清醒謹(jǐn)慎,加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。實踐中,一些領(lǐng)域一擁而上,出現(xiàn)過度和“急行軍式”的標(biāo)準(zhǔn)化,甚至為“搶下先手棋”在試驗試點階段就倉促推動標(biāo)準(zhǔn)化,缺乏成熟的經(jīng)驗基礎(chǔ)和科學(xué)論證,容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化的形式主義和官僚主義問題,影響標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,給市場的統(tǒng)一性和創(chuàng)新的多元性帶來無謂傷害,對此要注意避免。標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)市場統(tǒng)一,也可能阻礙市場統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)創(chuàng)造性成果的固定和制度化,也可能阻礙更優(yōu)方案的探索和實現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)秩序和規(guī)范的形成,有效節(jié)約全社會成本,提升發(fā)展績效,也可能因標(biāo)準(zhǔn)自身的低質(zhì)量反而增加全社會成本,影響發(fā)展績效。這些都是新時代加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要格外重視的辯證法。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》特別強(qiáng)調(diào),要注意完善標(biāo)準(zhǔn)和計量體系以推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡。《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定:制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn)立項時要對有關(guān)行政部門、企業(yè)、社會團(tuán)體、消費者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實際需求進(jìn)行調(diào)查,對制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估;制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理,禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。刪繁就簡三秋樹,領(lǐng)異標(biāo)新二月花??梢韵胍姡谙乱徊焦ぷ髦?,標(biāo)準(zhǔn)化將肩負(fù)起更加重大的使命。為此,我們應(yīng)當(dāng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌把握標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,特別是對標(biāo)中央要求和法律法規(guī),既爭取主動積極有為,又從容精進(jìn)求真務(wù)實,注意把握整體與局部的關(guān)系、聯(lián)系與發(fā)展的觀點,既令高質(zhì)量的成果形成示范影響,也令高質(zhì)量的過程和正確的觀念理念形成示范影響,培育引導(dǎo)全社會標(biāo)準(zhǔn)化工作熱潮沿著正確方向發(fā)力,做市場融合的促進(jìn)派,為改革創(chuàng)新適當(dāng)引路留白,干在實處、走在前列,不斷提升科學(xué)性和全局觀。有力有序有效貫徹推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,不斷健全標(biāo)準(zhǔn)體系,完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成面向新時代新征程的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,為推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,以及加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)效。(作者毛捷,系中共浙江省委黨校中青一班學(xué)員)
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