導(dǎo)語:標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然因其在經(jīng)濟社會生活中具有的重要基礎(chǔ)性作用而備受人們的重視,但是,由于標(biāo)準(zhǔn)化工作具有自身規(guī)律和特點,在我們運用標(biāo)準(zhǔn)化手段,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用的過程中也有許多誤區(qū)值得注意。我們很有必要對這些誤區(qū)加以總結(jié),理性思考,以引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作踏上快速健康發(fā)展的大道。標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟社會生活中具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。筆者認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)化工作說到底是為了形成一個最佳秩序,取得一個最佳效益而生的。標(biāo)準(zhǔn)化工作與其他工作一樣也是不斷完善、不斷深化、不斷發(fā)展的事物,標(biāo)準(zhǔn)化工作具有自身的規(guī)律和特點。在我們運用標(biāo)準(zhǔn)化手段,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用的過程中有許多成敗得失的鮮活案例,我們十分有必要加以總結(jié),特別是對過去標(biāo)準(zhǔn)化失敗的教訓(xùn)加以理性思考,引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作踏上快速健康發(fā)展的大道。誤區(qū)一:為“標(biāo)準(zhǔn)化”而標(biāo)準(zhǔn)化毋庸置疑,制定多少標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作成果的重要標(biāo)志之一,也似乎是最能讓社會“接受”的成果。因此我們便急于制定標(biāo)準(zhǔn),也就是為“標(biāo)準(zhǔn)化”而標(biāo)準(zhǔn)化,忽略了標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)目標(biāo),從而造成一些標(biāo)準(zhǔn)制定以后便將其束之高閣,只到評獎時,又拿出來再拼湊一些“效果”證明,得一些成果獎,又束之高閣不再理睬。也就出現(xiàn)了各級標(biāo)準(zhǔn)加起來幾萬、幾十萬都不止,但染色饅頭、三聚氰胺乳粉等問題曝光后又無標(biāo)準(zhǔn)可依的怪事。因此,我們一定要防止今后在標(biāo)準(zhǔn)化工作中再現(xiàn)只為“標(biāo)準(zhǔn)化”而標(biāo)準(zhǔn)化的做法,要認(rèn)真研究每一項標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)、實施的可行性、實施后的作用及效果,把標(biāo)準(zhǔn)的有用性貫穿到標(biāo)準(zhǔn)化的全過程。這既是一個理念問題,更是一個實踐問題。誤區(qū)二:因現(xiàn)實化而僵化與我國經(jīng)濟發(fā)展一樣,標(biāo)準(zhǔn)化工作同樣經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的階段。計劃經(jīng)濟條件下,我們絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是所謂“生產(chǎn)型”標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,許多同志實際上并沒有從“生產(chǎn)型”標(biāo)準(zhǔn)的思維中解放出來,思維理念的轉(zhuǎn)變,思想的解放,需要從根本上解決。所謂“生產(chǎn)型”標(biāo)準(zhǔn),最突出的特點就是將現(xiàn)實存在的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品經(jīng)過推算、實際檢測對比后固化為幾個代表性的技術(shù)要求(或指標(biāo)),再加上一些編制標(biāo)準(zhǔn)特有的章條要求,便制定出了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范等。此類標(biāo)準(zhǔn)在計劃經(jīng)濟時代既實用又可行。但是到今天,此類標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部更適用,很少能作為一般性通用標(biāo)準(zhǔn),更不用說能符合市場、消費和監(jiān)管的需求。“生產(chǎn)型”標(biāo)準(zhǔn)極易導(dǎo)致絕對化和僵化。它在產(chǎn)品方面往往強調(diào)成分含量、原料配料、工藝方法,往往以某些產(chǎn)品實測值的平均數(shù)作為技術(shù)指標(biāo),從而間接地否定了創(chuàng)新和突破。遷就現(xiàn)狀,導(dǎo)致僵化。當(dāng)然“生產(chǎn)型”標(biāo)準(zhǔn)也不能一概否定,作為一定范圍,特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是無可厚非的,也會有其作用,但要作為地方標(biāo)準(zhǔn)甚至行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)時,必須慎重地做深入研究和取舍。從現(xiàn)實情況出發(fā),各級地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)要突出市場型、需求性標(biāo)準(zhǔn)的制定,注重管理性、通用性、方法性等標(biāo)準(zhǔn)化工作,而應(yīng)將更多的生產(chǎn)型、工藝性標(biāo)準(zhǔn)交給企業(yè)去做。誤區(qū)三:因缺乏規(guī)劃而“隨意化”標(biāo)準(zhǔn)化涉及經(jīng)濟、社會、文化、民生等方方面面,具有廣泛性。一個時期內(nèi)我們標(biāo)準(zhǔn)化的能力是一定的、有限的。為此,我們就要認(rèn)真分析標(biāo)準(zhǔn)化的需求,進行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃研究,確定某一個時期標(biāo)準(zhǔn)化工作的階段性目標(biāo)、工作重點,把有限的、可用于標(biāo)準(zhǔn)化工作的人力、財力、物力,用在最需要、最重要的領(lǐng)域,經(jīng)過幾個階段的努力,最終實現(xiàn)較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化工作就是要為實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進富民強區(qū),著力在自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進邊疆發(fā)展和穩(wěn)定。自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化及其研究工作就要避免盲目性,減少非計劃、拍腦袋隨意性的標(biāo)準(zhǔn)化項目。要圍繞自治區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,有計劃、有組織地做好標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究與完善工作。走出等待、被動的“惰化”情態(tài),采取積極科學(xué)的方法,敢為人先、大膽探索,引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化的潮流,甚至要做有國際水平的標(biāo)準(zhǔn)化實踐。誤區(qū)四:將科學(xué)的程序化要求形式化、虛無化說到制定標(biāo)準(zhǔn),編制程序有比較嚴(yán)格的程序要求,對不同的標(biāo)準(zhǔn),制定過程不一定千篇一律,死搬硬套。但是各程序有其實際的作用,程序要求有其科學(xué)性。但是在執(zhí)行過程中有些標(biāo)準(zhǔn)編寫人員容易把這些程序形式化,甚至走向反面,成為了“實實在在”的形式主義,如此制定出來的標(biāo)準(zhǔn)很難保證其水平和可行性。按規(guī)定確定標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)要求要有依據(jù),一項技術(shù)指標(biāo)有時需要一項甚至多項重大科研項目做支持,要有科學(xué)的研究檢測數(shù)據(jù)做保證。有的技術(shù)指標(biāo)需要標(biāo)準(zhǔn)編寫組親自試驗,用有說服力的統(tǒng)計學(xué)意義上的數(shù)據(jù)組得出可靠結(jié)論。這些都要在標(biāo)準(zhǔn)編制說明中詳細(xì)說明。但我們常見有些標(biāo)準(zhǔn)編寫組在編制說明中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)只寫“依據(jù)法規(guī)和GB/T1.1編寫”,這是極其不嚴(yán)肅、極其不科學(xué)、極其不負(fù)責(zé)任的形式主義。再如在標(biāo)準(zhǔn)選項過程中,要求進行標(biāo)準(zhǔn)化對象與目標(biāo)的研究,通過這種研究不僅使制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和對象得到明確,更重要的是使標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容得以確定,使標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)的研究得以明確。實際上很多標(biāo)準(zhǔn)編寫組往往忽略這一程序,靠幾個“專家”或“權(quán)威”代替這一過程,最終使標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中不斷返工,不斷被推翻重來。這種實例在制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時比較常見,重要原因就是在立項時把要求進行標(biāo)準(zhǔn)化對象與目標(biāo)的研究的有關(guān)程序形式化,甚至虛無化。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,這是對標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)性的總結(jié),在過去,也必將在將來的標(biāo)準(zhǔn)化實踐中得到進一步體現(xiàn)。從事標(biāo)準(zhǔn)化工作一定要實事求是、腳踏實地、堅持科學(xué),走出上述種種誤區(qū)。
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