聚焦“急難愁盼” 彰顯“監(jiān)管為民”
今年上半年市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)同向同力優(yōu)化法治化營商環(huán)境
□ 本報(bào)記者 賈潤梅
公布一系列市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則，糾治一批不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭行為，整治一批限定交易、妨礙商品要素自由流通、排除限制外地經(jīng)營者等行為……2024年上半年，市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦解決群眾急難愁盼，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、破立并舉，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。監(jiān)管制度更加完善，市場(chǎng)競(jìng)爭更加公平，降本減負(fù)更見成效，民生答卷更顯溫度，“監(jiān)管為民”成效彰顯。
市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則不斷完善。今年以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局著力健全統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則，先后推動(dòng)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、新修訂《中華人民共和國公司法》及其配套規(guī)則出臺(tái)實(shí)施，推動(dòng)修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭暫行規(guī)定》，公布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》，研究制定《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》等制度，為不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度提供了有力支撐。
普法宣傳力度不斷增強(qiáng)。3月，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》公布，市場(chǎng)監(jiān)管總局加大宣傳解讀力度，組織多種形式的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)指導(dǎo)，讓保護(hù)消費(fèi)者的理念更加深入人心，讓廣大經(jīng)營者更加懂法守法，減少合規(guī)成本和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。6月，《公平競(jìng)爭審查條例》公布，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過組織開展專題培訓(xùn)、主題宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等，提升市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)公平競(jìng)爭審查業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)制度嚴(yán)格實(shí)施。
公平競(jìng)爭市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。公平競(jìng)爭是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。今年以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入實(shí)施公平競(jìng)爭政策，不斷強(qiáng)化公平競(jìng)爭審查剛性約束，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序。今年以來，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件4件、不正當(dāng)競(jìng)爭案件6076件，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭案件10件，經(jīng)營者集中新申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)施行后申報(bào)數(shù)量同比下降13%，企業(yè)投資并購更加便利。調(diào)查顯示，八成以上的企業(yè)對(duì)競(jìng)爭執(zhí)法專業(yè)性感到滿意。
專項(xiàng)整治行動(dòng)成效得以繼續(xù)鞏固。上半年，市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題開展集中整治，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂違法行為，探索建立重大案件查辦跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聚焦節(jié)日期間重要民生商品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)工作，加強(qiáng)66種重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管；加強(qiáng)教育、醫(yī)療服務(wù)、旅游等領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)假日價(jià)格監(jiān)管。聚焦平臺(tái)價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管，組織10家直播平臺(tái)召開行政指導(dǎo)會(huì)，規(guī)范主播和商家價(jià)格行為。會(huì)同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為的通知》，推動(dòng)城市燃?xì)馇遒M(fèi)順價(jià)。持續(xù)開展糧食市場(chǎng)秩序整治，部署開展居民水電氣價(jià)格檢查。上半年，全國共立案民生領(lǐng)域價(jià)格違法案件4457件，結(jié)案3494件，罰沒款4.04億元，督促退還違規(guī)收費(fèi)1.67億元。
“鐵拳”行動(dòng)主題更加明確。上半年，市場(chǎng)監(jiān)管總局嚴(yán)厲查處工業(yè)產(chǎn)品、食品和特種設(shè)備（“兩品一特”）領(lǐng)域違法案件。在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，突出涉及消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的燃?xì)庠罹?、電?dòng)自行車、兒童玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)查處以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為；在食品領(lǐng)域，以宣稱鎮(zhèn)痛、安睡等功能食品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法添加藥品及其衍生物的違法行為；在特種設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)查處違法生產(chǎn)使用小型鍋爐行為。同時(shí)嚴(yán)厲查處在上述領(lǐng)域出具虛假不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為，為全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平保駕護(hù)航。嚴(yán)厲查處線上線下各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法案件。重點(diǎn)查處加油機(jī)計(jì)量作弊、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、商標(biāo)侵權(quán)、偽造或冒用地理標(biāo)志、價(jià)格欺詐、虛假違法廣告等違法案件。
接下來，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作方針，統(tǒng)籌法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平，為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多市場(chǎng)監(jiān)管力量。
（年中特稿之三）
