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浙江“千萬工程”鄉(xiāng)村治理標準化經(jīng)驗領跑全國

2024-05-27 14:37閱讀數(shù):418

 中國質量報

村級小微權力清單36條 條條體現(xiàn)透明與高效

浙江“千萬工程”鄉(xiāng)村治理標準化經(jīng)驗領跑全國

□ 市 聞 李魯文 本報記者 曹吉根

浙江省寧波市寧??h岔路鎮(zhèn)下畈村是個僅有175戶508人的小村莊,卻有全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村、國家綠色村莊、國家森林村莊5項“國字頭”榮譽。小村莊贏得大榮譽的“治村法寶”是村級小微權力清單“36條”,下畈村正是“36條”發(fā)源地。

會該怎么開,錢該怎么花,便民服務事項該怎么辦理……“36條”匯集在一本巴掌大小的小冊子里,詳細規(guī)定了村級重大事務議事規(guī)則和工程采購、集體土地征收款發(fā)放、低保認定等36項村務的詳細辦理流程。2022年3月,以寧海村級小微權力清單“36條”經(jīng)驗為基礎起草的《村務管理》3項國家標準正式發(fā)布,成為“千萬工程”中鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗的科學總結。

在《村務管理》系列國家標準實施兩周年之際,近日,市場監(jiān)管總局組織在寧??h召開了新聞通氣會暨現(xiàn)場交流會,展示系列國家標準實施效果,展望下一步工作目標。

寧??h岔路鎮(zhèn)下畈村聯(lián)村干部楊佩蓉介紹說:“下畈村實施‘36條’標準以來,村里重大項目落地越來越順暢,去年村里和本地優(yōu)質公司合作成立了旅游管理公司,現(xiàn)在已經(jīng)完成3幢民宿改造,村莊因為鄉(xiāng)村旅游變得越來越有活力?!?

據(jù)了解,在《村務管理》系列標準落地過程中,寧??h構建起“橫向協(xié)同+縱向貫通+全面融合”的標準化實施模式,持續(xù)提升標準成效。2022年,寧??h桑洲鎮(zhèn)南嶺村啟動南山章環(huán)村游步道項目,由于該項目涉及村民土地征用,前期部分村民存在不信任以及抵觸情緒,村干部立即上門走訪,疏通村民情緒并宣傳“36條”制度。在項目推進過程中,嚴格參照執(zhí)行“36條”標準,確保村級工程公正、公開、透明,最終順利推進該項目落實落地。目前,該項目已完成施工并成功驗收,南嶺村還榮獲了36條“示范村”稱號。

會上,中國標準化研究院發(fā)布了《〈村務管理〉系列國家標準實施效果評價報告》,該院面向全國20個省的村級組織、村民和有關單位發(fā)放調查問卷,結果顯示:有81.25%的被調查者認為,該系列標準的實施有效保障了村民的公共利益;76.56%的被調查者認為,該系列標準的實施有效促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展和有效提升了村級的公共服務水平;77.08%的被調查者認為,該系列標準的實施有效節(jié)約了村務管理的成本。

今年是寧??h村級小微權力清單“36條”出臺10周年,通過持續(xù)提升標準成效,寧??h村級重大事項決策“五議兩公開”制度得到全覆蓋,村級事務公開達到100%,鄉(xiāng)村基層民主治理滿意度達95%,走出了一條鄉(xiāng)村治理的新道路,“36條”相關經(jīng)驗寫入《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,獲評中國廉潔創(chuàng)新獎、浙江省改革突破金獎、浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎優(yōu)秀貢獻獎。

浙江省市場監(jiān)管局相關負責人介紹說,“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策,是推進新時代鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。20年來,浙江從農(nóng)村環(huán)境整治入手,由點及面、迭代升級,不斷豐富和深化“千萬工程”的實踐內涵,將標準化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域拓展到鄉(xiāng)村振興全域,在村務管理、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、公共服務等領域,主導制定國家標準、行業(yè)標準140余項。寧海村務管理、德清鄉(xiāng)村民宿、安吉鄉(xiāng)村美麗庭院等多項浙江“最佳實踐”提煉形成國家標準、行業(yè)標準,為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻了浙江方案。

《中國質量報》

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