工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等八部門于2023年底聯合印發(fā)《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》，提出到2027年，我國傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。
此番預期固然美好，但這一定程度上也反映出，當下中國制造業(yè)“痛點”與差距仍存：
低端產品：同質化內卷，且仍停留在中低利潤區(qū)；
成本洼地優(yōu)勢減退：比較優(yōu)勢轉移至東南亞；
原始創(chuàng)新能力較弱，尚未形成品牌效應。
中國制造業(yè)如何實現變革，將痛點轉化為動力？?？ㄖ菐鞗Q策咨詢中心課題組對此問題展開了會議研討。
會上提出，要實現中國制造業(yè)全球化布局，究其原因：
國際分工變化：中國由單一承接產能，轉變?yōu)槌薪?、輸出并舉；
國際局勢緊張，加強供應鏈安全；
制造業(yè)天然就是一個極為龐大的生態(tài)鏈體系，需要大量基建、能源、人才、礦產，以及足夠大的全球經濟勢力版圖等方方面面協(xié)助。
更重要的是，中國制造業(yè)在海外發(fā)展空間較廣：
市場端看，中國制造業(yè)生產力足夠匹配歐美剛需消費市場，而東南亞、南亞等新興市場跨境貿易需求顯著；
組織上看，金磚組織、“一帶一路”等經貿組織均蘊藏潛力；
同時，打通微笑曲線的“高、中、低”位置也很重要，原因在于：
中國是唯一一個有完整工業(yè)體系的國家，具備基礎；
既要穩(wěn)固中低端優(yōu)勢，也要向產業(yè)鏈上游進發(fā)，如新能源汽車、芯片制造、航空裝備等；
數字經濟時代對傳統(tǒng)工業(yè)時代的工業(yè)邏輯釜底抽薪；
產能過剩與結構調整，從勞動密集型到技術密集型。
會上總結，未來，中國制造業(yè)產業(yè)升級也不是一帆風順的，憑借“橫向拓展+縱向深挖” 打通三鏈優(yōu)勢，推動制造業(yè)行穩(wěn)致遠：
中國式綜合商社出海，發(fā)展覆蓋多行業(yè)領域、全方位的制造業(yè)門類；
處理好政府與企業(yè)界面，在高投入、高風險科創(chuàng)過程中，政府承擔起背后助力的角色；
從產品出海到生態(tài)出海，無孔不入、水銀瀉地般，充分融入。
