從宏觀來說,標(biāo)準(zhǔn)化工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁,是組織現(xiàn)代化、集約化的社會(huì)化大生產(chǎn)的重要條件,是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。從微觀來說,標(biāo)準(zhǔn)化是可以起到降低生產(chǎn)成本、交易成本,提高工作效率,促進(jìn)規(guī)模效益,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散等。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的快速推進(jìn),社會(huì)的市場化程度越來越高,標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代化的重要元素,其真正的目的是為了有效提高質(zhì)量和效率,是為了能體現(xiàn)一切工作的科學(xué)性和合理性。因此,我們從市場經(jīng)濟(jì)的角度,來全面分析探討一下標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用是很有必要的。
功能一:標(biāo)準(zhǔn)化是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)化大生產(chǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要技術(shù)抓手。從市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展來看,隨著市場化程度的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)的社會(huì)化程度越來越高,生產(chǎn)規(guī)模越來越大,技術(shù)要求越來越復(fù)雜,分工越來越細(xì),生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛,這就要求在技術(shù)上必須實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),必須通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn),來保證各生產(chǎn)部門的活動(dòng),以使生產(chǎn)正常進(jìn)行。從而也為科學(xué)管理和信息傳遞提供其相應(yīng)的技術(shù)保障。事實(shí)證明,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)對外貿(mào)易、應(yīng)對國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘和推進(jìn)自主創(chuàng)新等方面,標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的技術(shù)抓手正在發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
功能二:標(biāo)準(zhǔn)化是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的技術(shù)基礎(chǔ)。從維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序來看,標(biāo)準(zhǔn)體系是確保市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件之一。市場經(jīng)濟(jì)是通過商品交換和市場交易來實(shí)現(xiàn)的。這種交換表現(xiàn)為當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的讓渡。為了順利實(shí)現(xiàn)這種讓渡,就必須有一種約束和衡量當(dāng)事人雙方行為的標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)市場秩序,一方面是指需要形成一個(gè)公平機(jī)制,就是公權(quán)力的合法干預(yù);另一方面就是要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來履行承諾。依靠成千上萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn),來規(guī)范市場上成千上萬種商品。使之成為了市場交易雙方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù),具有法律上的約束力。由此看到,市場經(jīng)濟(jì)秩序必須要有規(guī)范的技術(shù)秩序作為支撐,而標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范技術(shù)秩序的依據(jù)。
功能三:標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)市場貿(mào)易及技術(shù)交流的紐帶。從市場經(jīng)濟(jì)的空間來看,標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)市場貿(mào)易及技術(shù)交流的橋梁和紐帶。這是因?yàn)殡S著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程發(fā)展,特別是我國加入WTO以后,標(biāo)準(zhǔn)是走向國際市場這個(gè)大空間的“通行證”。特別是“前導(dǎo)型的標(biāo)準(zhǔn)”已成為國際產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn),從而形成“得標(biāo)準(zhǔn)者得市場”之勢。可以說,現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)已演變成了其標(biāo)準(zhǔn)之間的競爭。而標(biāo)準(zhǔn)競爭意味著商品從喧囂的表面競爭回歸到了科技與研發(fā)實(shí)力的較量。標(biāo)準(zhǔn)化已成為了促進(jìn)市場貿(mào)易及技術(shù)交流的重要紐帶。
功能四:標(biāo)準(zhǔn)化是市場主體提升競爭力的有效舉措。從市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)來看,在企業(yè)面向市場的過程中,提高市場競爭力成為其成敗的關(guān)鍵。而現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體,它涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理、銷售和服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。在這方面如果沒有科學(xué)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化工作,企業(yè)要想達(dá)到高質(zhì)量、低消耗,從而獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益是不可能的。在現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)很多工作必須應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。比如:標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用于研究,可以避免在研究上的重復(fù)勞動(dòng);應(yīng)用于開發(fā),可以縮短設(shè)計(jì)周期;應(yīng)用于管理,可以促進(jìn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效率;應(yīng)用于生產(chǎn),可使工作更有秩序等。可見,企業(yè)通過抓標(biāo)準(zhǔn)化工作,是可以有效提升市場競爭能力的。
功能五:標(biāo)準(zhǔn)化是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的技術(shù)支撐。從市場經(jīng)濟(jì)質(zhì)量安全來看,標(biāo)準(zhǔn)化是提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)人體健康、保障人身財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的技術(shù)支撐。市場經(jīng)濟(jì)的最后目的是為了滿足消費(fèi)者的需要。而隨著社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及人民生活水平的提高和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在消費(fèi)者更為關(guān)注產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保指標(biāo)是否“達(dá)標(biāo)”。因此,我們必須要對涉及人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品或事情提出強(qiáng)制性的技術(shù)要求。而這些技術(shù)要求就是保障人民群眾生命健康安全、構(gòu)建和諧社會(huì)提供可以衡量和評判的依據(jù)。只有制定出科學(xué)合理的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),才能使人民群眾買得放心、用得舒心、吃得安心;才能為人民群眾生命健康安全及“和諧社會(huì)”構(gòu)建起一道技術(shù)屏障。
功能六:標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。從市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展來看,標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。眾所周知,生態(tài)文明突出生態(tài)的重要,強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然,而不能隨心所欲,盲目蠻干,為所欲為。這就要求我們的發(fā)展必須努力降低資源消耗,并確保環(huán)境友好。其實(shí)質(zhì)就是我們的發(fā)展要從“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變,以最大限度地增加社會(huì)財(cái)富,并節(jié)能減排。而標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要手段。這不僅是因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)本身需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,更是因?yàn)橹挥型菩袠?biāo)準(zhǔn)化,才能科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)對自然資源的合理利用,保持生態(tài)平衡,維護(hù)人類社會(huì)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益。總之,標(biāo)準(zhǔn)化所具有的引導(dǎo)性、前瞻性、公平性、強(qiáng)制性和懲戒性,決定了標(biāo)準(zhǔn)化在市場經(jīng)濟(jì)中的作用是多層次的、全方位的,進(jìn)而也決定了它是建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制不可缺少的重要元素。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是為了能有效解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的質(zhì)量問題、效率問題、秩序問題、可持續(xù)發(fā)展問題等。換言之,標(biāo)準(zhǔn)化本身就是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。因此,我們必須從戰(zhàn)略的高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。只有我們不斷地去提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,才能有效提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力,進(jìn)一步擴(kuò)大出口貿(mào)易,從而有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快向前發(fā)展。