地方標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
2023-12-25 09:54閱讀數(shù)：448
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，地方標(biāo)準(zhǔn)化主要通過(guò)技術(shù)渠道和市場(chǎng)渠道對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，是加快技術(shù)傳播、促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化并規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要工具和手段。一、技術(shù)渠道。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)制定是一種促進(jìn)知識(shí)共享的機(jī)制，正如布林德所指出的，標(biāo)準(zhǔn)化文件經(jīng)常被當(dāng)作一個(gè)關(guān)于技術(shù)狀態(tài)的重要文件來(lái)加以利用，標(biāo)準(zhǔn)可以為創(chuàng)新提供信息，而創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為重要的作用在于提高了創(chuàng)新的效率，考慮到技術(shù)創(chuàng)新是在技術(shù)積累基礎(chǔ)上的變革，標(biāo)準(zhǔn)一旦形成，技術(shù)的多樣性就受到了約束，技術(shù)發(fā)展就被納入有效率的軌道，但一旦有了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制和協(xié)調(diào)，技術(shù)就不會(huì)任意發(fā)展，限制了過(guò)多多樣性的可能，也避免了資源配置的重復(fù)浪費(fèi)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正向影響。此外，標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品技術(shù)性能提供了基準(zhǔn)，保證了與其他組件或網(wǎng)絡(luò)的兼容性，也更有利于技術(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從技術(shù)擴(kuò)散的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和普及縮短了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散及應(yīng)用之間的時(shí)間差，提高了技術(shù)的利用效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別地，新的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)現(xiàn)降低污染排放強(qiáng)度和提升生產(chǎn)率的雙贏，從而有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)產(chǎn)生壞的技術(shù)鎖定，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起阻礙的作用。David、Cowan 等專門(mén)研究了標(biāo)準(zhǔn)鎖定現(xiàn)象，即一旦社會(huì)接受了某一標(biāo)準(zhǔn)，挑戰(zhàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品就不太容易取得成功，即使新產(chǎn)品更加出色。造成這一現(xiàn)象的深層次的原因涉及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和轉(zhuǎn)換成本的存在，即當(dāng)廠商和消費(fèi)者在習(xí)慣或接受某一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，雙方都不愿意向更優(yōu)的新技術(shù)方向轉(zhuǎn)換；而且，導(dǎo)致次優(yōu)技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)并形成鎖定的原因，除了成本壁壘和產(chǎn)權(quán)壁壘作用下的逆向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鎖定，還包括了由于標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)者不能順應(yīng)技術(shù)變革不斷創(chuàng)新、以更新技術(shù)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)退化為逆向鎖定，即內(nèi)生的逆向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鎖定。標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上規(guī)定了一種技術(shù)層面的社會(huì)秩序，在標(biāo)準(zhǔn)生成過(guò)程中，如果非最優(yōu)技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，那么標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)阻礙技術(shù)進(jìn)步，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成負(fù)面影響。二、市場(chǎng)渠道。一方面，統(tǒng)一或兼容型標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能夠促進(jìn)市場(chǎng)一體化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兼容性標(biāo)準(zhǔn)可以使企業(yè)利用產(chǎn)品系統(tǒng)組合更容易進(jìn)入市場(chǎng)，從而降低市場(chǎng)壁壘；且兼容性標(biāo)準(zhǔn)或者接口標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、降低成本，成為大型網(wǎng)絡(luò)用戶的一員本身就是一種收益。當(dāng)直接或間接的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)得到消費(fèi)者重視時(shí)，廠商也更有動(dòng)力去按照被接受的標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品或者服務(wù)；而當(dāng)更多的廠商遵守標(biāo)準(zhǔn)后，由于產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)性增加，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，廠商會(huì)面對(duì)更多的競(jìng)爭(zhēng)，因此會(huì)提高生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，過(guò)高或者技術(shù)獨(dú)占型標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)入壁壘產(chǎn)生、進(jìn)而導(dǎo)致壟斷，對(duì)社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，特別是在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下，新用戶的持續(xù)跟進(jìn)和老用戶的退出黏性使得獨(dú)占型標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)的市場(chǎng)份額和市場(chǎng)勢(shì)力越來(lái)越大，壟斷產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也會(huì)日益增強(qiáng)。為此，有以下結(jié)論供廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者參考：一是地方標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成了顯著的正向影響，意味著中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量?jī)煞矫娑及l(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。二是沿海地區(qū)更多地受益于地方標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)，內(nèi)陸地區(qū)則更多地受益于地方標(biāo)準(zhǔn)化引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。三是在現(xiàn)階段，地方標(biāo)準(zhǔn)化更多地通過(guò)技術(shù)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成正向影響，市場(chǎng)機(jī)制渠道則并不顯著。根據(jù)以上結(jié)論，提出如下建議：第一，由于地方標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極影響，所以應(yīng)重視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，并不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中同時(shí)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性和有效性，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與吸收轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，形成對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量形成有效技術(shù)支撐。第二，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，政府應(yīng)該給予更高技術(shù)要求的引領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐更多的資金和技術(shù)支持，確立標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的戰(zhàn)略地位；大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)軌道演進(jìn)，有效發(fā)揮技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)中的重要中介作用。第三，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，既要重視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快技術(shù)吸收、實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也應(yīng)有傾向性地在產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)推進(jìn)，構(gòu)建地區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重視推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和實(shí)施的相關(guān)要素有效流動(dòng)，更好地發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極影響（源自論文《地方標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響——兼論市場(chǎng)和技術(shù)的雙重中介效應(yīng)》，作者：孫瑩、陳本元、鄭素麗，中國(guó)計(jì)量大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）。
