摘  要：標準化部門作為制定標準、編寫標準的重要部門，其對標準化人才的需求和使用直接關系到我國標準化事業(yè)的發(fā)展。加強標準化領域人才隊伍的建設有助于提升標準化體系建設，提高人才隊伍的整體素質，標準化人才隊伍的建設是開展標準化工作的關鍵要素。

本文通過分析標準化人才現(xiàn)狀，論述對標準化人才的需求，探討標準化人才的發(fā)展戰(zhàn)略，提出人才的開發(fā)、培養(yǎng)與管理的建議。

關鍵詞：標準化，人才隊伍，建設，發(fā)展戰(zhàn)略

當今世界，唱響全覆蓋、寬領域、多維度的“大標準”時代已經成為世界各國公認的經濟貿易和競爭戰(zhàn)略決策部署的重要組成部分。在我國的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中也明確實施標準戰(zhàn)略，習近平總書記在致2016年國際標準化組織大會賀信中更是強調：“中國將積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展?！眹鴦赵喊l(fā)布的《關于開展質量提升行動的指導意見》中要求“推動技術創(chuàng)新、標準研制和產業(yè)化協(xié)調發(fā)展，用先進標準引領產品、工程和服務質量提升”。標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引導性作用。

一、我國標準化發(fā)展現(xiàn)狀

我國標準化工作在不懈努力下，已經取得了顯著成效，標準化概念在國民經濟以及社會發(fā)展中均發(fā)揮出了巨大的促進作用。但是，在我國計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，由于各種經濟關系與政府管理職能的巨變，標準化工作的開展逐漸暴露出了諸多問題與不足。具體來說，這些問題與不足主要體現(xiàn)在缺乏專業(yè)人才上。

雖然我國在標準化建設過程中在很多領域都培養(yǎng)出了“標準化”人才，但就目前標準化在國內及國外的推進形勢與速度來看，我國在人才培養(yǎng)方面明顯還處于相對落后的局面。

具體來說，一方面諸多行業(yè)標準的制定基本上都是由專家學者或科研人員完成，嚴重缺乏實踐操作因素，這就使得所制定標準的實踐性、適應性難以滿足各行業(yè)的真實需求。另一方面，行業(yè)管理人員中在標準化人才方面比較欠缺，這也是很多單位難以構造出較完善的標準化體系的一個原因。

可見，標準化專業(yè)人才的缺乏必然將嚴重影響我國標準化建設的進程。

二、標準化人才隊伍的現(xiàn)狀

2.1培訓手段單一、培養(yǎng)人才速度緩慢 

新時代推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作，標準化隊伍專業(yè)人才的短缺是現(xiàn)在面臨的主要問題。

標準化工作要求標準化專業(yè)人才具有較強的政策性，并且知識面要寬廣，還需具備一定的管理能力和協(xié)調能力，想要扎實有序地推進標準化工作，就需要建立適應不同層級及專業(yè)的標準化人才梯隊。知識結構單一的標準化人員隊伍已經不能滿足高質量發(fā)展的需求。

隨著各個領域技術的不斷提高，標準化人才隊伍“重使用、輕培養(yǎng)”的問題越來越突出，隊伍整體素質的提升速度不盡理想。因此，急需創(chuàng)新標準化專業(yè)隊伍的發(fā)展模式，完善標準化工作系統(tǒng)組成，建立一支結構合理、專業(yè)配套、技術過硬的標準化隊伍，培養(yǎng)一批懂標準、技術精的復合型人才，以適應市場化、產業(yè)化發(fā)展的需求。

2.2標準化所需的人才

隨著標準化技術的發(fā)展，所需的標準化人才具備的條件應該是多種多樣，并且形成一個批次結構。當前，最關鍵、需求最為迫切、作為優(yōu)先予以考慮的是企業(yè)標準化人才和標準化專業(yè)技術人才。

企業(yè)標準化人才是指市場環(huán)境下，為企業(yè)發(fā)展和參與市場競爭服務的標準化人才。在企業(yè)里他們不僅能把標準化原理和方法同自己所從事的技術工作緊密結合起來，把標準化思想滲透到企業(yè)的各項工作中去，而且能組織和承擔相關機構標準、行業(yè)標準和國家標準的制定工作。

標準化專業(yè)技術人才主要分布于標準化研究院所、標準化專業(yè)技術委員會、標準化管理機構、培訓機構和大企業(yè)的標準化機構。這類人才是國家標準化的骨干力量，他們的業(yè)務專長就是標準化，他們以標準化工作為己任。國家標準化的理論建設、科學研究、教育普及、項目管理、標準制定(修訂)以及參與國際標準化活動都要依靠這股力量。他們的素質和水平，對整個國家標準化工作的狀況產生直接的影響。

然而，上述兩類人員在技術素質、工作能力和管理水平上還遠遠不能滿足標準化工作的要求，需要不斷地加強學習和業(yè)務水平的再提高。

因此，未來的競爭焦點在于誰能制定出最適用的、有利于國家和企業(yè)爭奪市場的標準，這方面的競爭不亞于國際市場的商品之爭。決定勝負的因素中，最關鍵的是人才，是能使市場制勝的標準化人才。

三、人才隊伍管理標準體系建設

存在的問題及不足

3.1企業(yè)認識程度不足 

對于人才隊伍管理標準化建設方面，我國企業(yè)還存在認識不足，特別是中小企業(yè)，把標準化人員當做成本人員，只重視控制、使用等，沒有挖掘好人才資本。對人才隊伍管理中標準化體系建設的重要性、對社會外部環(huán)境銜接企業(yè)內的人才隊伍標準體系建設的認識存在不足。

3.2標準體系不健全

目前我國大部分地區(qū)所出臺的人才隊伍管理標準體系還不夠完善(標準體系包括管理績效、規(guī)劃、薪酬管理、配置招聘等方面),不利于我國人才隊伍管理標準化水平的提高。

3.3模塊間缺乏關聯(lián)性

人才隊伍管理按涉及到的不同領域可劃分為不同的模塊，但是現(xiàn)如今人才隊伍管理標準體系還未真正實現(xiàn)系統(tǒng)性，只是簡單對某一方面施行管理標準，模塊間缺乏關聯(lián)性標準，這樣不利于整體人才隊伍管理標準體系水平的提高。

四、標準化人才隊伍建設的思考

標準化人才隊伍建設存在如此多的問題，不是標準化專職人員不努力，也不是企業(yè)領導不重視，根本原因是這種在計劃經濟年代形成的體制，它的最大缺陷是把標準化人員從產品開發(fā)設計、生產制造和市場營銷等重要經營管理活動中剝離出來，開發(fā)創(chuàng)新、生產制造和經營業(yè)績都與標準化人員無關，這就是體制性弊病。正是這樣的弊病致使標準化專業(yè)人員知識面越來越單一。

所以，制定行之有效的標準化人才培養(yǎng)措施，并且各個機構多與標準化研究院合作，使標準專業(yè)知識和技術專業(yè)知識融匯貫通，才能培養(yǎng)出真正的標準化人才隊伍。

4.1與教育相結合

將標準化學科納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育中，加強標準化高端人才培養(yǎng)，造就一批精技術、通外語、掌握產業(yè)發(fā)展趨勢、熟悉標準化工作程序、具有國際水平的高層次標準化專家，并開展標準化學科與標準化機構教育融合的試點，進一步深化標準專業(yè)知識和技術專業(yè)知識的融匯貫通。

4.2健全標準體系

建立健全現(xiàn)有的標準化人才隊伍標準體系，構建多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓體系，開展標準化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓和國家質量基礎設施綜合教育。

4.3建設完善標準化專家智庫

建立健全標準化領域人才的職業(yè)能力評價和激勵機制，造就一只熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術的職業(yè)化人才隊伍，提升科研人員標準化能力，將科研人員吸納進標準化專家智庫，充分發(fā)揮標準化專家在國家科技決策咨詢中的作用。

五、結語

國家發(fā)展靠人才、民族振興靠人才，人才培養(yǎng)是開展標準化工作和標準組織治理的基本保障，標準化人才是標準化事業(yè)長遠發(fā)展的基礎。要致力于培養(yǎng)精專業(yè)、懂標準、懂外語、懂規(guī)則的復合型標準化人才，打造高質量高水平的標準化人才隊伍，為開展標準化活動不斷提供人才和技術支撐。

不斷完善標準化人才教育的相關制度，理順標準化人才教育的流程，打造標準化人才教育的品牌，讓標準化教育人才成為支撐標準化事業(yè)發(fā)展的源泉。

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