答：標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，先進(jìn)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。具體而言，

① 標(biāo)準(zhǔn)化有利于提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供轉(zhuǎn)化載體，成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化應(yīng)用的橋梁，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

② 標(biāo)準(zhǔn)化有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性。標(biāo)準(zhǔn)能夠有效避免技術(shù)層面的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行層面的操作效率，降低經(jīng)濟(jì)層面的生產(chǎn)成本，進(jìn)而獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳秩序，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

③ 標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互融通。標(biāo)準(zhǔn)能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展中起到潤(rùn)滑劑作用，提高產(chǎn)業(yè)自主性和可控性。

④ 標(biāo)準(zhǔn)化有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。通過(guò)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等方式，推動(dòng)中外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)兼容，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有助于我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。

下一步，應(yīng)該從服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求出發(fā)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中關(guān)于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署，以標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。具體有以下四個(gè)重要方面，

① 要同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣。健全標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的緊密互動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)研制嵌入科技研發(fā)全過(guò)程，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。

② 要全面提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。啟動(dòng)并有序推進(jìn)高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程，新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，以及新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等重大工程和行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

③ 要以標(biāo)準(zhǔn)化助力培育我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度，大力推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，構(gòu)建與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等參與各類(lèi)國(guó)際性專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)。

④ 要培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。把加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)擺在標(biāo)準(zhǔn)化工作更加突出的位置，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批研究型人才、技能型人才，以及掌握技術(shù)和規(guī)則的復(fù)合型國(guó)際人才。（劉洪生 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長(zhǎng)）

二

為推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)，應(yīng)如何著力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平？

答：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，對(duì)推動(dòng)我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作、全面提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等具有重要意義。為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)，應(yīng)從以下幾方面積極開(kāi)展工作。

① 推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。以“三大工程、一個(gè)行動(dòng)”（即實(shí)施高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程、新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程、標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）為引領(lǐng)，加快建設(shè)具有自主特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、與國(guó)際接軌的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體。研制一批領(lǐng)先的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成以標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在智能化、綠色化、服務(wù)化等多學(xué)科交叉融合領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目同步提出、同步研制。

② 提升與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)外文版管理機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版同步制定，特別是面向重點(diǎn)貿(mào)易商品和國(guó)際產(chǎn)能合作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)外文版有效供給。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，大幅提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，促進(jìn)全球貿(mào)易自由化便利化，到2025年實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。

③ 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廣泛交流合作。健全國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)工作合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)和金融對(duì)外交流合作，持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作。積極參與ISO、IEC、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效為契機(jī)，加快推動(dòng)各成員國(guó)間的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對(duì)接，支撐高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)。支持各地圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搭建促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)積極參與各類(lèi)國(guó)際性專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)。（陳洪俊（全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

三

應(yīng)當(dāng)如何充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定更多更好的標(biāo)準(zhǔn)？

答：近年來(lái)，隨著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新不斷深入，我國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意識(shí)和能力不斷提升。在信息技術(shù)領(lǐng)域，各類(lèi)企業(yè)積極參與國(guó)際與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。在以ITU、ISO、IEC等為代表的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，我國(guó)產(chǎn)業(yè)界的參與和貢獻(xiàn)日益提升，產(chǎn)業(yè)界也因此獲益良多。以華為為例，公司十分重視面向全球的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并把標(biāo)準(zhǔn)化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)華為“以客戶(hù)為中心”核心價(jià)值觀不可缺少的能力之一。在這個(gè)過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化人才的涌現(xiàn)與成長(zhǎng)也很顯著，逐步形成了一定規(guī)模的熟悉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、精通業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。

建議充分調(diào)動(dòng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)化中的積極性，根本是要更好地將標(biāo)準(zhǔn)化工作與技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)應(yīng)用相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變。

① 要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。需不斷密切與全球重要標(biāo)準(zhǔn)組織攜手共進(jìn)，大力推動(dòng)“開(kāi)放、公平、公正”的理念，努力維護(hù)健康的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)秩序。另外，要培育創(chuàng)建立足我國(guó)的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)組織，扎實(shí)做好服務(wù)于此類(lèi)新創(chuàng)組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)與過(guò)程管理。建議國(guó)家加大力度支持產(chǎn)業(yè)界發(fā)起新創(chuàng)型國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)組織，并把它們打造成真正的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，從而讓產(chǎn)業(yè)界的標(biāo)準(zhǔn)化朋友圈不斷擴(kuò)大、人氣興旺。

② 用標(biāo)準(zhǔn)化為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。一方面，通過(guò)將標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)反向輸入到早期創(chuàng)新中，有效降低方向偏差導(dǎo)致的創(chuàng)新失敗與投資損失，減少科技創(chuàng)新的不確定性，讓更多企業(yè)與資本有能力、有意愿參與創(chuàng)新。另一方面，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)基本專(zhuān)利等保護(hù)機(jī)制，確保創(chuàng)新者合理穩(wěn)定的利益回報(bào)，形成對(duì)社會(huì)有益的多贏機(jī)制，維護(hù)持久的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

③ 要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的重要作用。質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)來(lái)支撐。標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)協(xié)調(diào)市場(chǎng)活動(dòng)，尋找合作伙伴，可有效助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。具體而言，一方面要打破邊界，加速開(kāi)源與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)開(kāi)源社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)源實(shí)現(xiàn)，共筑開(kāi)放產(chǎn)業(yè)生態(tài)；維護(hù)開(kāi)源社區(qū)生態(tài)統(tǒng)一，共享共建，防止分裂和碎片化。另一方面要對(duì)標(biāo)歐美等先進(jìn)國(guó)家，采用數(shù)字化等高新技術(shù)不斷革新標(biāo)準(zhǔn)化工作方式、提升標(biāo)準(zhǔn)化效率與質(zhì)量、縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。

（羅忠 華為公司I3標(biāo)準(zhǔn)組織系統(tǒng)部部長(zhǎng)、國(guó)際電信聯(lián)盟第十六研究組主席）

——信息來(lái)源：學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化