市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)燃?xì)鈮毫艿腊踩挪檎蔚耐ㄖ?/span>
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)單位：
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于城市燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪?，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮?，明確市場監(jiān)管部門的任務(wù)是排查整治在建燃?xì)鈮毫艿牢撮_展施工告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、在役燃?xì)鈮毫艿莱谖撮_展定期檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）》。
為切實(shí)履行市場監(jiān)管部門燃?xì)鈮毫艿老嚓P(guān)安全監(jiān)管職責(zé)，有效防范化解重大安全風(fēng)險，提升壓力管道本體安全質(zhì)量水平，現(xiàn)就加快推進(jìn)燃?xì)鈮毫艿腊踩挪檎斡嘘P(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面排查摸清燃?xì)鈮毫艿赖讛?shù)。各地市場監(jiān)管部門要按照當(dāng)?shù)匕参瘯y(tǒng)一部署，積極配合燃?xì)庑袠I(yè)管理部門，督促推動管道使用單位查清本單位燃?xì)鈮毫艿罃?shù)量，掌握建設(shè)時間、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、運(yùn)行參數(shù)、檢驗(yàn)狀況等信息。在此基礎(chǔ)上，各地市場監(jiān)管部門應(yīng)于2022年6月30日前匯總完成燃?xì)鈮毫艿罊z驗(yàn)信息統(tǒng)計表（見附件1）。屆時，各省級市場監(jiān)管部門按照本地區(qū)燃?xì)鈮毫艿辣O(jiān)管實(shí)際情況，完成燃?xì)鈮毫艿腊踩O(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附件2）。
二、嚴(yán)格燃?xì)鈮毫艿郎a(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)新建及更新改造的燃?xì)鈮毫艿郎a(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)施燃?xì)鈮毫艿老嚓P(guān)生產(chǎn)許可，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)，從源頭上嚴(yán)把壓力管道元件制造質(zhì)量關(guān)。督促監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對壓力管道元件制造單位、燃?xì)鈮毫艿涝O(shè)計、施工單位以及施工人員相關(guān)資質(zhì)的核查，嚴(yán)把新建及更新改造壓力管道施工質(zhì)量關(guān)。按照《特種設(shè)備安全法》及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，全面實(shí)施新建及更新改造燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷桶惭b監(jiān)督檢驗(yàn)，對違法違規(guī)的依法處罰并按規(guī)定納入信用監(jiān)管平臺、實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、提升燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗(yàn)覆蓋率。對未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)或超過檢驗(yàn)有效期的在役燃?xì)鈮毫艿?，?yīng)當(dāng)根據(jù)不同使用條件和安全狀況，采取定期檢驗(yàn)、安全評估、更新改造、報廢處理等措施。定期檢驗(yàn)和安全評估應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。檢驗(yàn)高壓、次高壓和中壓燃?xì)夤艿赖臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有公用管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)。具備內(nèi)檢測條件的高壓燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)檢測，并由具有長輸管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。次高壓和中壓燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)（包括全面檢驗(yàn)和合于使用評價）按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—公用管道》（TSG D7004）實(shí)施；高壓燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸（油氣）管道》（TSG D7003）規(guī)定實(shí)施。
各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)與燃?xì)庑袠I(yè)管理部門溝通協(xié)調(diào)，建立督促燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝宦鋵?shí)安全主體責(zé)任、制定檢驗(yàn)計劃、依法履行燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗(yàn)制度的協(xié)調(diào)機(jī)制。督促壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求，開展燃?xì)鈮毫艿腊惭b監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)工作。積極推動有條件的燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝辉O(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展本單位燃?xì)鈮毫艿赖亩ㄆ跈z驗(yàn)。
四、加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)信息管理。各地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位將長輸管道和燃?xì)鈮毫艿罊z驗(yàn)信息上傳至全國壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（https://pipeins.csei.org.cn），逐步建立全國壓力管道檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)壓力管道相關(guān)信息的動態(tài)管理。要更新壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)：1.壓力管道新建、改造、停用、報廢以及安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)完成后，壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將新增或變更的數(shù)據(jù)上傳至全國壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)；2.基本信息發(fā)生變化的壓力管道，應(yīng)當(dāng)由壓力管道使用單位負(fù)責(zé)更新相關(guān)數(shù)據(jù)；3.新建壓力管道，應(yīng)當(dāng)由壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位上傳相關(guān)數(shù)據(jù)（見附件1）；4.壓力管道定期檢驗(yàn)完成后，應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位將相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳。
各省份也可以建立本省份區(qū)域內(nèi)壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)，并與全國壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，共享的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)不少于附件1所列項(xiàng)目。各省份建立的壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少具備以下功能：1.管道使用單位在線查詢及上傳本單位管道信息和檢驗(yàn)信息；2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在線查詢及上傳本單位所檢驗(yàn)管道的信息；3.省級及以下市場監(jiān)管部門在線查詢本行政區(qū)域管道信息和檢驗(yàn)信息；4.查詢統(tǒng)計功能應(yīng)當(dāng)包括：管道信息檢索與查詢，按省市縣統(tǒng)計燃?xì)夤緮?shù)量、管道長度、檢驗(yàn)率；按時間統(tǒng)計管道長度、檢驗(yàn)率；按管道級別統(tǒng)計管道長度、檢驗(yàn)率、管道檢驗(yàn)超期情況等。
五、建立提升燃?xì)鈮毫艿腊踩Ｕ纤介L效機(jī)制。各地市場監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下，依據(jù)職責(zé)分工，配合燃?xì)庑袠I(yè)管理部門履行好監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。未明確市場監(jiān)管部門燃?xì)鈮毫艿辣O(jiān)管職責(zé)分工的省份，市場監(jiān)管部門要積極做好協(xié)調(diào)溝通，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下，爭取安委會支持，盡快明確職責(zé)分工，按照分工推進(jìn)工作。各地要加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)信息的管理和應(yīng)用，持續(xù)開展燃?xì)鈮毫艿里L(fēng)險分析研判、強(qiáng)化防控、消除隱患，不斷提升燃?xì)鈮毫艿腊踩|(zhì)量水平。
各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即行動起來，把城市燃?xì)獍踩ぷ髯鳛橐豁?xiàng)重要政治任務(wù)抓牢抓實(shí)。各省級市場監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)燃?xì)鈮毫艿腊踩挪檎畏桨?，采取扎?shí)有力措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促排查整治工作落實(shí)到位。工作中遇到問題，要及時報總局特種設(shè)備局（聯(lián)系人：秦先勇010-82262259）。
附件：
1. 燃?xì)鈮毫艿罊z驗(yàn)信息統(tǒng)計表.docx
2. 燃?xì)鈮毫艿腊踩O(jiān)管情況統(tǒng)計表.docx
市場監(jiān)管總局辦公廳
2022年4月2日
