標準是質量基礎設施的重要組成部分，高質量的發(fā)展離不開先進標準的支撐。2017年新修訂的《標準化法》明確規(guī)定了企業(yè)研制新產品、改進產品所進行的技術改造，都應當符合標準化要求；建立了企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，要求企業(yè)向社會公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標；鼓勵企業(yè)制定嚴于推薦性標準相關技術要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準“領跑者”制度是促進企業(yè)標準提檔升級，引導產品和服務質量全面提升的重要舉措。
為了深化標準化工作改革，發(fā)揮先進標準引領作用，培育一批具有國際領先水平和市場競爭力的“領跑者”標準，國家市場監(jiān)管總局等8部門于2018年6月發(fā)布了《實施企業(yè)標準“領跑者”制度的意見》(國市監(jiān)標準〔2018〕84號)，明確提出建立企業(yè)標準“領跑者”評估機制，由國家級標準化研究機構作為企業(yè)標準“領跑者”的日常工作機構，發(fā)布評估機構和評估方案的征集通知，通過專家評審的方式確定評估方案和評估機構；評估機構按照方案，以企業(yè)標準信息公共服務平臺上的數據為基礎，對相關領域企業(yè)標準的核心指標進行評估，評估結果形成的排行榜經審核公示后，對外發(fā)布。
一、確定核心指標
在企業(yè)標準信息公共服務平臺(www.cpbz gov.cn)上，評估機構根據所評估產品的關鍵詞搜索相關的企業(yè)標準，查看企業(yè)標準文本；根據標準文本信息，確定擬評估的核心指標；對于不同產品品種有不同核心指標的情況，需要進一步確定擬評估的具體產品品種。
需要注意的是，核心指標是納入企業(yè)標準“領跑者”評估的重要指標，需要在其中選擇合適的指標進行單指標排行。因此，除了優(yōu)先選擇影響產品質量、消費者高度關注、體現產業(yè)發(fā)展水平的關鍵指標外，評估機構要兼顧核心指標出現在公開企業(yè)標準中的頻次，以便后續(xù)有足夠的數據開展單指標排行榜的排序工作。
二、判斷企業(yè)標準是否符合入榜要求
作為標準體系中的一類，企業(yè)標準必須格式規(guī)范，符合原《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》(GB/T1.1-2009)和《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》(GB/T1.1-2020)(已于2020年10月1日發(fā)布實施)的要求，這是企業(yè)標準參與“領跑者”評估的前提條件，不符合要求的企業(yè)標準不能入圍單指標排行榜和“領跑者”榜單。在評估過程中，需要特別關注企業(yè)標準中規(guī)范性引用文件條款的規(guī)范性和有效性。
同時，按照國市監(jiān)標準[2018〕84號文要求，進入排行榜的企業(yè)標準水平應嚴于國家標準或行業(yè)標準。因此，入圍單指標排行榜的企業(yè)標準核心指標數值應不低于國家標準或行業(yè)標準的要求，而入圍“領跑者”榜單的企業(yè)標準則應嚴于國家標準或行業(yè)標準的要求。
三、確定單指標排行榜和“領跑者”入圍企業(yè)名單
根據企業(yè)標準中核心指標數值將單指標排行榜分為若干檔，最低一檔不能低于國家標準或行業(yè)標準的技術指標要求，每一檔內的企業(yè)標準排名不分先后。當參與評估的企業(yè)標準核心指標數值都相同時，無須發(fā)布該指標的排行榜，可在評估報告中加以說明。
根據評估方案，評估機構確定企業(yè)標準“領跑者”入圍企業(yè)名單，并核實企業(yè)的信用記錄，無不良信用記錄的企業(yè)方可列入入圍名單。入國企業(yè)需提供企業(yè)標準文本、企業(yè)承諾書、檢測報告等資料。
評估機構應當秉持“寧缺毋濫”的原則，入圍“領跑者”名單的企業(yè)應是行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)，有一定的銷售量。同時，入圍企業(yè)應能提供覆蓋核心指標的檢測報告等證明資料。
