記者近日從浙江省寧波市市場監(jiān)管局獲悉，該市首個國家級農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)“寧海縣全國農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)”以高分通過終期評估驗(yàn)收，考核結(jié)果為優(yōu)秀。歷經(jīng)4年的試點(diǎn)完善，寧波市走出了一條用標(biāo)準(zhǔn)化推動基層社會治理的新路徑，并且打造出了在全國范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化“寧波樣本”。
“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，讓農(nóng)村干部用權(quán)變得更加規(guī)范，與群眾間的矛盾少了、信任多了，基層社會治理韌性更足了?！睂幉ㄊ惺袌霰O(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過試點(diǎn)創(chuàng)建，寧海縣“36條”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率已達(dá)到90%以上，初步形成了縣級督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、村級監(jiān)督“三級聯(lián)動”機(jī)制。村級權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化水平得到明顯提升，村級事務(wù)辦理效率得到大幅提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該縣鄉(xiāng)村基層民主治理滿意度達(dá)95%，群眾對規(guī)范約束村干部財(cái)務(wù)行為、消除“微腐敗”效果的滿意率達(dá)100%。
2018年10月，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)寧波市寧?？h將村級小微權(quán)力“36條”列為全國農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)。隨即，寧海縣成立了全國首個鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化研究所和全國首個省級鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，為項(xiàng)目試點(diǎn)有序推進(jìn)提供技術(shù)保障。
試點(diǎn)期間，寧?？h緊扣試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)村級小微權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)以及基層社會治理需求，重新梳理村級權(quán)力事項(xiàng)，構(gòu)建起涵蓋村級重大決策、村級采購、村民宅基地審批等11個方面、36個事項(xiàng)的村級權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐項(xiàng)明確標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體、事項(xiàng)流程、流程要求、監(jiān)督依據(jù)、保障措施等內(nèi)容，最終形成寧海村級小微權(quán)力清單“36條”地方標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)將村級小微權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。此外，寧?？h還及時提煉總結(jié)“36條”中普適性較強(qiáng)的內(nèi)容，制定為《村務(wù)管理 村務(wù)流程化管理實(shí)施規(guī)范》等3項(xiàng)村務(wù)管理領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村是社會治理的基本單元，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，寧波市市場監(jiān)管局引導(dǎo)各地將標(biāo)準(zhǔn)化原理、標(biāo)準(zhǔn)化方法引入鄉(xiāng)村治理，積極探索鄉(xiāng)村治理新途徑，從寧海“36條”到象山“村民說事”，先后為標(biāo)準(zhǔn)化助推社會治理現(xiàn)代化提供了多個“寧波樣本”。
