近日,由深圳市市場監(jiān)管局組織起草的《深圳標準“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)進入公開征求意見階段。“十四五”期間,深圳市將進一步強化標準在“雙區(qū)”建設(shè)中的先導地位,大力實施“深圳標準”戰(zhàn)略,持續(xù)深化標準化工作改革,優(yōu)化標準治理結(jié)構(gòu),提升標準國際化水平,推動深圳加快成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。
《意見稿》表示,標準作為構(gòu)成城市核心競爭力的基本要素和規(guī)范經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)制度,在便利貿(mào)易往來、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、加強城市建設(shè)、規(guī)范社會治理等多方面,發(fā)揮著重要的支撐引領(lǐng)作用。“十三五”期間,深圳以創(chuàng)造深圳質(zhì)量為契機,加快打造深圳標準,以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量,推動標準、設(shè)計、質(zhì)量、品牌、信譽五位一體發(fā)展,標準化推進體制機制日臻完善,經(jīng)濟社會各領(lǐng)域標準化成果亮點紛呈,標準創(chuàng)新走在全國前列,標準國際化進程卓有成效,標準化人才培育實現(xiàn)新突破。其中,深圳市研制的國際國內(nèi)標準累計總數(shù)從2014年底的4212項增長到2020年底的7598項,增幅達80%。
《意見稿》提出,“十四五”期間,深圳市將更加注重實現(xiàn)標準的全領(lǐng)域均衡發(fā)展,重點構(gòu)建與打造高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、與可持續(xù)發(fā)展先鋒目標相適應的先進標準體系。先進標準體系供給結(jié)構(gòu)建設(shè)工程、經(jīng)濟發(fā)展標準體系建設(shè)工程、社會管理標準體系建設(shè)工程、文化建設(shè)標準體系建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)工程、城市建設(shè)管理標準體系建設(shè)工程、政府服務標準體系建設(shè)工程等七大工程將撐起這一新的戰(zhàn)略目標。七大工程共包含37項任務共130余項重點項目,涵蓋了從標準制定、實施、保護到標準合作、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)。
其中,先進標準體系供給結(jié)構(gòu)建設(shè)工程是深圳標準“十四五”規(guī)劃中的頭號工程。該工程包括九大板塊內(nèi)容:建立健全標準法規(guī)體系,探索制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)標準化條例》,優(yōu)化標準化管理體制,改善標準供給體系;持續(xù)推動標準創(chuàng)新,推動科技成果、專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化,探索培育標準創(chuàng)新型企業(yè);著力提升標準國際化水平,探索培育國際標準組織試點,推動“一帶一路”區(qū)域標準建設(shè),發(fā)展互利共贏的標準化合作伙伴關(guān)系;建設(shè)國際標準化人才培訓基地,開展立足深圳、面向國內(nèi)、輻射國際的標準化人才培育工作;推進社會管理和公共服務、城市建設(shè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域標準化試點示范建設(shè);實施團體標準培優(yōu)計劃,推動制定發(fā)布一批高水平、高質(zhì)量、高效益的團體標準,聯(lián)合開展粵港澳大灣區(qū)團體標準研制;全面推進深圳標準認證,按行業(yè)逐步推動深圳標準認證向全國開放;高水平建設(shè)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地(深圳)大廈和標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造國際一流的標準創(chuàng)新公共服務平臺;強化標準應用與監(jiān)督,實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理。
經(jīng)濟發(fā)展標準體系建設(shè)工程包含探索構(gòu)建深圳特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準、重點布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準、重點突破關(guān)鍵核心技術(shù)標準、全面優(yōu)化金融業(yè)標準、加快構(gòu)建貿(mào)易便利化標準、建立完善新型消費服務標準、探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟標準等內(nèi)容。社會管理標準體系建設(shè)工程主要服務于民生幸福標桿城市的打造,包含健全完善民生保障標準、全方位提升就業(yè)和社會保障服務標準、全面提高衛(wèi)生健康標準、完善全鏈條食品供給標準、打造更強公共安全標準等內(nèi)容。
七大預期性主要指標將在“十四五”期間完成:累計制定發(fā)布國際國內(nèi)標準1萬項以上;累計獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎、深圳市標準獎等300項以上;建成深圳標準創(chuàng)新基地、研發(fā)與標準化同步示范企業(yè)120家以上;培育和引入國際國內(nèi)專業(yè)性標準組織、國家級試點示范、標準服務機構(gòu),承擔標準化專業(yè)技術(shù)機構(gòu)累計100家以上;擔任國際國內(nèi)標準化組織重要職務人才500人以上;培育與引入深圳標準化工程師、深圳標準專家?guī)烊瞬爬塾?000人以上;制修訂供深食品標準500項以上。
根據(jù)《意見稿》深圳市將加強組織領(lǐng)導,強化實施管理和政策資金保障,加強規(guī)劃宣傳營造標準化良好社會環(huán)境,增強社會各界對深圳標準的參與度和積極性,讓講標準、用標準、守標準成為全社會的共同行動。