企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體,也是分配財(cái)富的重要一環(huán)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,對(duì)我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)意義重大。改善勞動(dòng)條件、提高勞動(dòng)者報(bào)酬、增加環(huán)保投入、加大慈善公益捐贈(zèng)等企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行為,是推動(dòng)共同富裕的重要內(nèi)容。有些企業(yè)認(rèn)為這樣會(huì)增加成本,與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)相悖,這種企業(yè)目標(biāo)的“近視癥”,可能演變?yōu)槠髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展的“短板”。為此,需要構(gòu)建基于企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與共同富裕
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在合法經(jīng)營過程中為股東創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)債權(quán)人、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的責(zé)任,對(duì)環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益、慈善事業(yè)等社會(huì)方面的責(zé)任。20世紀(jì)20年代,謝爾頓(Oliver Sheldon)首次提出“公司社會(huì)責(zé)任”概念;1953年,伯文(Howard R.Bowen)在《商人的社會(huì)責(zé)任》一書中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為:商人按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值作出相應(yīng)的決策和采取具體的行動(dòng)。20世紀(jì)90年代以來,企業(yè)行為規(guī)范從由跨國公司自我約束的內(nèi)部生產(chǎn)守則轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)約束的外部生產(chǎn)守則。2000年以來,包括中國在內(nèi)的30多個(gè)國家的跨國公司承諾以《全球契約》為框架,改善工人工作環(huán)境、提高環(huán)保水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,我國企業(yè)越來越重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任。但同時(shí)也應(yīng)該看到,不少企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任還缺乏內(nèi)生動(dòng)力,企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
站在新的歷史方位上,在推動(dòng)共同富裕背景下,企業(yè)社會(huì)責(zé)任有了新的內(nèi)涵、被賦予了新的使命。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念更加深入,更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民共同富裕,成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的迫切要求;增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使人民生活更加寬裕;保障和改善民生成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高;把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加優(yōu)先的位置,進(jìn)一步深化對(duì)勞動(dòng)價(jià)值理論的認(rèn)識(shí),健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制,完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。
二、建設(shè)共同富裕示范區(qū),企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的路徑選擇
一是完善產(chǎn)業(yè)鏈幫扶機(jī)制,讓中小企業(yè)更好地分享改革發(fā)展成果。中小企業(yè)是增加就業(yè)穩(wěn)定社會(huì)的重要力量,關(guān)系著千千萬萬家庭的生計(jì)和幸福,在產(chǎn)業(yè)鏈合作中,企業(yè)越大,社會(huì)責(zé)任越大,要大力倡導(dǎo)龍頭企業(yè)多幫扶中小企業(yè),在業(yè)務(wù)往來合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏,在定價(jià)政策上更充分體現(xiàn)中小企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造,國家出臺(tái)的減稅降費(fèi)等惠企政策要讓產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)更充分地共享政策紅利。龍頭企業(yè)要積極為中小企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈公共創(chuàng)新平臺(tái),提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。
二是完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,讓老百姓更好地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,在擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量方面繼續(xù)挖掘空間與潛力。企業(yè)要為員工按時(shí)足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn);把安全生產(chǎn)放在更加重要位置,為員工的身心健康著想,創(chuàng)造更加安全舒心的工作環(huán)境。加強(qiáng)員工職業(yè)培訓(xùn),提高員工職業(yè)技能,增強(qiáng)員工職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三是完善收入增長機(jī)制,讓勞動(dòng)者更多地分享企業(yè)發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)居民可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步的關(guān)鍵在于提升初次分配中勞動(dòng)者工資收入的分配比重。企業(yè)在發(fā)展過程中,要不斷提高員工特別是一線勞動(dòng)者的工資水平,健全工資合理增長機(jī)制,增加勞動(dòng)報(bào)酬在企業(yè)初次分配中的比重,鼓勵(lì)企業(yè)開展員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,擴(kuò)大中等收入群體,構(gòu)建和諧勞資關(guān)系,共促企業(yè)發(fā)展。
四是完善消費(fèi)提升機(jī)制,讓消費(fèi)者更好地共享社會(huì)進(jìn)步成果。倡導(dǎo)企業(yè)積極開拓農(nóng)村市場,為農(nóng)村、農(nóng)民和低收入群體提供更多價(jià)廉物美的產(chǎn)品和服務(wù),提升低收入人群的消費(fèi)水平。企業(yè)在完善物流體系和銷售網(wǎng)絡(luò)時(shí)更多考慮農(nóng)村和低收入群體的需求,在便民服務(wù)措施上更多地為消費(fèi)能力有限的低收入群體著想。
五是完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制,讓人民有更多的獲得感、幸福感。在構(gòu)建新發(fā)展格局中,企業(yè)要更加重視環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展,倡導(dǎo)綠色投資、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)、綠色創(chuàng)新,加大對(duì)企業(yè)新型節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、使用全鏈條政策支持力度。助力實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,建設(shè)美麗中國。
六是完善慈善幫扶機(jī)制,讓人人都分享社會(huì)發(fā)展成果。發(fā)揮企業(yè)等社會(huì)力量的幫扶作用,企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、捐贈(zèng)幫扶等形式,幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)村壯大集體經(jīng)濟(jì),精準(zhǔn)幫扶困難人群實(shí)現(xiàn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)共同富裕,鼓勵(lì)能人與企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),賦能鄉(xiāng)村振興。
三、為激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任營造更好的制度環(huán)境
一是形成理念共識(shí),營造企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的濃厚氛圍。政府部門、媒體報(bào)道要更多地體現(xiàn)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)導(dǎo)向,在涉企獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策及評(píng)優(yōu)、評(píng)先時(shí),加大對(duì)企業(yè)社會(huì)效益的考量權(quán)重,大力表彰主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)所有者和經(jīng)營者,增強(qiáng)企業(yè)家的成就感,推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念內(nèi)化。形成企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息共享和信息增值效應(yīng),讓企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告成為提高企業(yè)社會(huì)影響力、塑造品牌知名度的一種有效方式,激發(fā)投資者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注熱情,符合社會(huì)責(zé)任理念的企業(yè)更具有長遠(yuǎn)投資價(jià)值。相反,假如一個(gè)企業(yè)不重視其社會(huì)責(zé)任的履行,如出現(xiàn)漠視員工權(quán)益、造成環(huán)境污染、忽視安全生產(chǎn)等,經(jīng)媒體曝光或者公眾獲得信息后,則會(huì)對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成重大影響。
二是完善法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行為。完善法律法規(guī)制度,如完善反壟斷法,防止企業(yè)濫用市場支配地位;科學(xué)制定企業(yè)工資指導(dǎo)線,建立健全工資決定和正常增長機(jī)制;健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。用制度與法律明確企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的底線要求。
三是強(qiáng)化政策引導(dǎo),激發(fā)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力。深化我省“畝均論英雄”改革,在“畝均效益”評(píng)價(jià)體系中更好地體現(xiàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的貢獻(xiàn),激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、增加員工工資和提高福利水平,開展慈善幫扶行為,讓更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的合法經(jīng)營企業(yè)成為“英雄”;精準(zhǔn)施策,支持企業(yè)保就業(yè)促就業(yè),財(cái)政給予企業(yè)一定的社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策,加大對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策的支持力度;完善企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬增長的評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度,根據(jù)企業(yè)利潤增長與勞動(dòng)報(bào)酬增長的比較,確定企業(yè)致力于勞動(dòng)報(bào)酬增長的客觀努力程度,通過激勵(lì)性政策給予實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬合理增長的行業(yè)與企業(yè)稅收優(yōu)惠、融資支持和產(chǎn)業(yè)政策扶持;通過利用消費(fèi)者補(bǔ)貼增強(qiáng)市場對(duì)商品社會(huì)價(jià)值的偏好,增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任企業(yè)的競爭優(yōu)勢。多措并舉激發(fā)企業(yè)增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制。督促公眾公司、國有企業(yè)、特定行業(yè)等不同類型的企業(yè)在發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,披露企業(yè)負(fù)債、股東收益、工資增長、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保投入程度、慈善公益狀況等內(nèi)容方面,提出不同的規(guī)范要求,實(shí)施分類監(jiān)管。