近日，深圳市出臺《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），擬從提升制造業(yè)發(fā)展能級、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、降低資源要素成本、加強制造業(yè)空間保障、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等六大方面著手，為制造業(yè)在新時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支持。
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年來，始終堅持產(chǎn)業(yè)興市，走出了一條獨具特色的新型工業(yè)化道路，工業(yè)GDP連年位居全國第一?！度舾纱胧分赋觯?dāng)前，深圳市制造業(yè)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，出臺相關(guān)措施，是要率先推動深圳制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深圳樣本?！度舾纱胧飞婕傲蠓矫婀?8條措施，自3月1日起實施，有效期5年。
提升制造業(yè)發(fā)展能級，包括培育先進制造業(yè)集群、培育接續(xù)發(fā)展的企業(yè)梯隊、支持制造業(yè)總部扎根發(fā)展、積極引進制造業(yè)重大項目、推動制造業(yè)重大項目落地5項內(nèi)容。主要措施是，制定培育先進制造業(yè)集群實施方案，培育壯大萬億級、千億級先進制造業(yè)集群，力爭到2025年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3萬億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值接近1萬億元；實施“登峰計劃”，力爭到2025年，年度產(chǎn)值超1000億元的工業(yè)企業(yè)達到5家；成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的制造業(yè)重大項目引進工作團隊，制定實施年度重大項目引進計劃，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心企業(yè)。
推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，包括完善制造業(yè)創(chuàng)新體系、提高工業(yè)基礎(chǔ)能力、以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)型、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、以能效提升引領(lǐng)綠色化轉(zhuǎn)型、加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度6項內(nèi)容。主要措施是，在未來通信高端器件、超高清視頻、智能化精密工具等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；將軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等投入納入支持范圍；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識體系。
打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，包括發(fā)揮鏈主企業(yè)領(lǐng)航作用、提升企業(yè)專業(yè)化能力、構(gòu)建融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全力提升產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺、支持企業(yè)開拓市場6項內(nèi)容。主要措施是，支持將較大面積的連片土地出讓給鏈主企業(yè)，鼓勵其對產(chǎn)業(yè)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)；實施“獨角獸”企業(yè)培育計劃，建立“單項冠軍”企業(yè)培育庫，有針對性給予獎勵支持；制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵卡點攻關(guān)項目清單，在重點產(chǎn)業(yè)鏈實施“一鏈一圖”“一鏈一制”“一鏈一策”“全鏈聯(lián)網(wǎng)”。
大力降低資源要素成本，包括降低企業(yè)融資成本、穩(wěn)定工業(yè)用房價格、穩(wěn)定用工成本、控制用能成本4項內(nèi)容。主要措施是，探索設(shè)立市屬征信服務(wù)公司，建設(shè)企業(yè)征信服務(wù)平臺，對企業(yè)征信服務(wù)平臺評分良好的企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為其銀行信用貸款提供擔(dān)保；規(guī)范整頓人力資源市場，取締不合理收費，嚴(yán)厲打擊“黑中介”和違法勞務(wù)派遣行為。
加強制造業(yè)空間保障，包括加強工業(yè)用地保障、整合提升工業(yè)園區(qū)、建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪安置機制3項內(nèi)容。主要措施是，整備改造100平方公里產(chǎn)業(yè)空間，將成片連片、亟需改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間，全部納入土地整備或連片改造范圍；制定工業(yè)園區(qū)整合提升工作方案，市、區(qū)共建一批示范工業(yè)園區(qū)。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，包括強化制造業(yè)人才支撐、完善企業(yè)服務(wù)體系、實施包容審慎監(jiān)管、加強知識產(chǎn)權(quán)保護4項內(nèi)容。主要措施是，建立高層次人才市場化認(rèn)定機制，深入推進技能人才多元化評價改革；組建企業(yè)服務(wù)專員隊伍，落實“首接負(fù)責(zé)制”；加快推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點工作，構(gòu)建“一站式”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護平臺，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條快速服務(wù)和全流程審查服務(wù)。
