在許多消費者看來,坐出租車可能遭遇司機(jī)故意繞路,讓消費者多掏錢,網(wǎng)約車的路線是事先規(guī)劃好的,后臺系統(tǒng)自動計費,不會多扣錢。但事實真的如此嗎?從上海市消保委做的比較試驗來看,超半數(shù)訂單多算公里數(shù),近四成訂單多算了時間,不禁讓人大跌眼鏡。
2020年,上海市消保委受理網(wǎng)約車相關(guān)消費投訴共計586件,其中1/4涉及計費糾紛。不過,即使感到網(wǎng)約車計費不準(zhǔn),與預(yù)估或者經(jīng)驗存在偏差,由于無法提供確鑿證據(jù),消費者往往難以進(jìn)行有效維權(quán)。對于消費者個體而言,單筆訂單計費不準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)損失或許并不明顯,但每天網(wǎng)約車訂單體量龐大,“積沙成塔”,消費者群體的損失可不是個小數(shù)目。
與傳統(tǒng)出租車使用計價器進(jìn)行結(jié)算不同,目前,網(wǎng)約車平臺公司基本采取“前端采集信息,后臺計算費用”的方式。平臺實時接收網(wǎng)約車司機(jī)客戶端的定位、軌跡和計時信息,通過合適的算法計算出實際行駛里程和所用時間,然后按照收費規(guī)則計算出費用。由于平臺計算得到的里程、時間量值直接用于網(wǎng)約車的貿(mào)易結(jié)算,該里程、時間的準(zhǔn)確與否就直接關(guān)系到消費者切身利益。
《計量法》第九條規(guī)定:縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具,實行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。此前,由于用于貿(mào)易結(jié)算,涉及公平交易,出租車計價器早已被納入國家強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄,定期進(jìn)行專業(yè)計量檢定,以確保計價準(zhǔn)確。網(wǎng)約車作為新生事物,雖然也涉及到貿(mào)易結(jié)算,但其計費系統(tǒng)尚未被納入國家強(qiáng)制檢定目錄。
2016年,交通運輸部、工信部等7部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式。同年11月,原質(zhì)檢總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車計程計時技術(shù)要求(試行)》,根據(jù)要求,網(wǎng)約車計程誤差為-4%~+1%,計時誤差為≤1.5s。在上海市此次比較試驗中,計程正偏差最大的高達(dá)18.6%。同時,計時誤差范圍在-57s~58s之間,由于多數(shù)網(wǎng)約車平臺用于費用結(jié)算的時長單位均為分鐘,導(dǎo)致消費者很可能被多收“一分鐘”的費用。
網(wǎng)約車近年來蓬勃興起,據(jù)應(yīng)急管理部信息研究院2019年11月發(fā)布的《中國網(wǎng)約車安全發(fā)展研究報告》,國內(nèi)每3個打車人中,至少有1人使用網(wǎng)約車,獲得城市經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺已超過140家。無論從規(guī)范網(wǎng)約車健康發(fā)展的角度,還是基于維護(hù)消費者合法權(quán)益的考量,都有必要將網(wǎng)約車計費系統(tǒng)納入強(qiáng)制檢定計量器具范圍,保障貿(mào)易結(jié)算計量公平。