2016年9月，根據國務院常務會議部署，國務院辦公廳印發(fā)了《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》由國家標準委會同有關部門起草，是“十三五”時期消費品標準和質量提升的綱領性文件。在國家標準委和有關部門的大力推動下，“十三五”時期，我國消費品標準和質量得到了大幅度提升。
《規(guī)劃》提出了我國重點領域主要消費品標準與國際標準一致性程度達到95%的總體目標，布署了改革標準供給體系、優(yōu)化標準供給結構等消費品標準化工作主要任務，明確了家用電器、消費類電子產品、家居裝飾裝修產品、服裝服飾產品、婦幼老年及殘疾人用品等9個重點領域，對“十三五”期間我國消費品標準化工作進行了系統(tǒng)謀劃。
盤點消費品標準“十三五”規(guī)劃實施成效，市場監(jiān)管總局標準技術司副司長（正司級）陳洪俊告訴中國質量報記者，5年來，在各部門、各地方、各行業(yè)的共同努力下，《規(guī)劃》確定的各項主要任務穩(wěn)步推進，在規(guī)范產品質量安全、引領行業(yè)有序發(fā)展方面，發(fā)揮出積極作用。
新型標準供給體系初步確立
陳洪俊首先介紹了新型標準供給體系的建設情況。據介紹，這項工作是在消費品領域貫徹深化標準化工作改革的具體舉措，所取得的成效主要集中在4個方面。一是質量安全標準基礎得以鞏固。國家標準委組織開展了現行有效的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的整合精簡評估工作，形成“廢止一批、轉化一批、整合一批、修訂一批”清單，消費品領域強制性國家標準數量由2015年底的3600多項，精簡為2100多項，總體數量減少了40%；批準發(fā)布電動自行車、家用燃氣灶具、太陽鏡等29項強制性國家標準，在家用電器、家具等領域啟動28項強制性國家標準制修訂計劃。二是標準市場供給能力顯著增強。5年來，我國共批準發(fā)布937項國家標準和1086項行業(yè)標準；組織啟動中小學生校服、空氣凈化器、化妝品和口腔護理用品、康復輔助器具等領域548項國家標準制修訂計劃；相關社會團體發(fā)布1848項消費品領域團體標準；相關生產企業(yè)在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公開12.64萬項消費品領域企業(yè)標準。三是標準專業(yè)技術能力不斷提升。國家標準委積極推動標準化技術組織體系優(yōu)化工作，輕工領域全國專業(yè)標準化技術委員會數量壓減10%；新批準成立全國嬰童用品標準化工作組、全國化學纖維標準化技術委員會等一批消費品領域標準化技術組織。截至目前，消費品領域已建成專業(yè)標準化技術委員會50余個、分技術委員會100余個。四是標準科技協(xié)同機制日益完善。我國在家具、鐘表、金屬餐飲器具、照明電器、工業(yè)發(fā)酵等領域，積極開展科技與標準一體化研究，將技術研發(fā)、示范應用、標準轉化有機融合，推動技術創(chuàng)新、標準研制和產業(yè)化協(xié)調發(fā)展，共有50余項專利已轉化或正在轉化為國家標準和行業(yè)標準。
標準供給結構持續(xù)優(yōu)化
標準與技術進步、產業(yè)創(chuàng)新相伴相隨，這是標準化工作來自產業(yè)、規(guī)范產業(yè)、引領產業(yè)的應有之義。陳洪俊認為，標準供給結構的優(yōu)化，關鍵在于主動適應消費結構變革的需求，引領產業(yè)結構調整的需要。5年來，消費品標準供給結構在5個方面取得了顯著成效。一是個性定制標準日益豐富。在家電、家具、服裝等領域，我國組織制定了《定制消費品設計與生產質量控制指南》《定制家具組合組裝標識技術要求》《服裝定制通用技術規(guī)范》等一批引領個性設計、規(guī)模定制、組合組裝等消費品發(fā)展的國家標準。二是綠色產品標準體系初步形成。針對綠色產品概念不清、標出多門、綠色高端產品供給不足等問題，國家標準委修訂《快遞封裝用品》系列國標，發(fā)布實施了18項綠色產品評價國家標準，以及反滲透凈水機、坐便器、水嘴、淋浴器等主要生活用水器具的用水效率限定值及用水效率等級國家標準。三是智能消費品標準體系逐步健全。我國開展智能家電、智能照明電器、物聯網、人工智能等標準體系建設，共制定物聯網、智能傳感器、智能儀表等消費類電子產品國家標準100余項；加快制定了智能家電、智能手表、智能照明、可穿戴設備等一批智能消費品國家標準。四是售后服務標準化進展順利。我國發(fā)布了家具售后服務等相關消費品售后服務標準，制定了25項品牌評價國家標準，用以指導消費品售后服務的標準化、專業(yè)化和品牌化發(fā)展。五是物流標準體系進一步優(yōu)化。圍繞物流托盤、冷鏈物流、物流園區(qū)、倉儲配送、線上線下協(xié)同服務等重點領域，國家標準委批準發(fā)布30項國家標準，新啟動6項電子商務國際標準制修訂計劃。
特別是2020年，為響應新冠肺炎疫情防控迫切需要，國家標準委加快制定了《兒童口罩技術規(guī)范》《紡織品細顆粒物過濾性能試驗方法》等國家標準，體現了消費品標準貼近民生、服務民生、改善民生的積極作為。
標準國際化進程不斷加快
在“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的政策背景下，陳洪俊強調指出，標準國際化是我國標準化工作遵循的一個重要原則，就消費品標準而言，我國和發(fā)達國家相比總體上還存在差距，但不可否認的是，“十三五”期間，這個差距在進一步縮小，有的領域我們已經處于領先水平。另外，還要考慮我國的消費品在國際消費品市場所占的份額，消費品標準的國際化，就是消費品的國際化。在這方面主要開展了3項工作。一是持續(xù)開展消費品標準比對工作。截至2019年底，國內外消費品標準一致性程度從2016年的81.45%上升到95.69%，提前完成了《規(guī)劃》提出的95%的總體目標。二是加快推進標準國際化。我國在消費品重點領域承擔的國際標準化技術組織約33個，擔任服裝、家電等領域國際標準化技術組織主席、副主席等主要職務約37個，在ISO和IEC技術委員會注冊專家數量超過500人；累計主導制定國際標準76項、參與制定國際標準超過700項；發(fā)布消費品國家標準外文版124項。三是全面推進標準互認工作。中國與英國、法國等主要貿易國、“一帶一路”沿線國家簽署了推動標準互認的雙邊合作文件。其中，鞋類、玻璃容器、紙漿、紡織品等消費品領域標準列入首批中英互認標準。
陳洪俊最后指出，消費品標準和質量提升是一項持續(xù)開展的工作。以消費品標準助推傳統(tǒng)制造產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，推動消費品質量安全水平提升，優(yōu)化供給、擴大內需、鞏固外貿，在更好滿足我國消費者多層次、多樣化市場需求的基礎上，助力形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是“十四五”期間消費品標準和質量提升工作持續(xù)開展的重點方向。
