本文從對標(biāo)平臺設(shè)計、對標(biāo)方案設(shè)計、對標(biāo)工作中存在的問題和成效判定方面進(jìn)行討論，僅供廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者特別是“百千萬”對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動相關(guān)方參考。
一、對標(biāo)平臺設(shè)計方面的問題
對標(biāo)達(dá)標(biāo)涉及 3 個標(biāo)準(zhǔn)，一是國際標(biāo)準(zhǔn)，二是用于對標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，三是達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。而平臺只有前兩種標(biāo)準(zhǔn)，只能實(shí)現(xiàn)對標(biāo)工作，而無法體現(xiàn)達(dá)標(biāo)。因此，造成無法評判工作效果。
二、對標(biāo)方案制定方面的問題
（一）對標(biāo)指標(biāo)的選取問題。對標(biāo)指標(biāo)的選取應(yīng)遵循四個原則。
第一，技術(shù)先進(jìn)性原則。技術(shù)先進(jìn)性，是指自己能做到，而別人很難以做到。技術(shù)現(xiàn)在在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)為高要求的指標(biāo)值。但是，高要求的指標(biāo)不一定是技術(shù)先進(jìn)的結(jié)果，而是出于人體健康而設(shè)定的，而且這種指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與技術(shù)無關(guān) 。對于這樣的技術(shù)指標(biāo)，是否列入對標(biāo)方案？從技術(shù)先進(jìn)性上說，不應(yīng)該列入；而從使用看，列入。例如食品標(biāo)準(zhǔn)中的重金屬限量，日用陶瓷中鉛、鉻溶出量，是出于人體健康而設(shè)定，它們的含量高低不是通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，而且目前通過技術(shù)也實(shí)現(xiàn)不了。技術(shù)先進(jìn)性原則，還涉及現(xiàn)實(shí)性問題。現(xiàn)實(shí)性包括我國技術(shù)能否達(dá)到，以及現(xiàn)實(shí)是否需要。
第二，等級指標(biāo)。對于有產(chǎn)品分級的標(biāo)準(zhǔn)，以最高等級的指標(biāo)值進(jìn)行比對。對比低等級技術(shù)指標(biāo)沒意義，因?yàn)楦叩燃壍募夹g(shù)指標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，低等級的技術(shù)指標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。低等級技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不體現(xiàn)最高技術(shù)水平。
第三，非采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，就沒必要再做比對了。目前參加比對的國家標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)是已經(jīng)采標(biāo)的，致使對標(biāo)工作變得無意義。
第四，重要指標(biāo)確定。重要指標(biāo)的確定屬于專業(yè)技術(shù)活了。因?yàn)橹匾允歉鶕?jù)具體情況確定，看它會造成什么后果。例如，尺寸允許偏差是否為重要指標(biāo)，對于建筑磚來說，偏差大點(diǎn)，可以用泥找齊。而如果是地板磚，那就要求嚴(yán)格了，否則砌出的地面不美觀。對于螺絲、螺母來說，就更嚴(yán)格了，否則二者配合不上。
這四項原則缺一不可。同時滿足這四個條件，那么能進(jìn)行比對的指標(biāo)就很少了。
（二）對標(biāo)管理的策略問題。
第一，對標(biāo)專業(yè)性。以某企業(yè)為例，該企業(yè)在對標(biāo)管理過程中，針對不同的模塊，所側(cè)重的重點(diǎn)均不相同。在對標(biāo)生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)時，通過綜合商品率、加工損失率、儲運(yùn)損失率、綜合能耗、單因能耗等指標(biāo)的對比，從生產(chǎn)運(yùn)行角度出發(fā)重點(diǎn)分析自身在技術(shù)能力、工藝操作、生產(chǎn)管理等方面存在的差距和不足；在對標(biāo)財務(wù)指標(biāo)時，通過創(chuàng)效能力、價格、加工成本等指標(biāo)的對比，從財務(wù)角度出發(fā)分析自身在創(chuàng)效、減費(fèi)等方面與標(biāo)桿存在的差距；在對標(biāo)設(shè)備指標(biāo)時，通過對關(guān)鍵大型機(jī)組運(yùn)行參數(shù)等指標(biāo)的對比，查找自身在設(shè)備管理方面存在的不足；在對標(biāo)產(chǎn)品銷售模塊時，通過產(chǎn)品售價指標(biāo)的對比，從銷售角度出發(fā)分析自身在把握市場、產(chǎn)品推價到位方面存在的差距；在對標(biāo)物資供應(yīng)時，通過比較獨(dú)家采購率、招標(biāo)采購率、廠家直供率以及庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)等指標(biāo)，來評價自身物資供應(yīng)的健康狀況。
第二，檢驗(yàn)方法需要明確。確定產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)方法很重要。如一家日用陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的人員就說，我國骨質(zhì)瓷的標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)根本就無法實(shí)現(xiàn)比對，因?yàn)殡m然技術(shù)指標(biāo)可以進(jìn)行對比，但是試驗(yàn)方法根本不一樣。因此，對標(biāo)方案的確定完全應(yīng)該由各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會承擔(dān)，因?yàn)樗麄冏盍私馐澜绺鲊髯灶I(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況，甚至企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的情況比產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門更了解。
三、對標(biāo)實(shí)施過程中的問題
（一） 標(biāo)準(zhǔn)與品種的匹配問題。對標(biāo)，比對的是標(biāo)準(zhǔn)，而不是產(chǎn)品。同一標(biāo)準(zhǔn)，可能包括多種產(chǎn)品和規(guī)格。為了增加對標(biāo)數(shù)量，每種產(chǎn)品，甚至每個規(guī)格，都作為一個對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行比對。如日用瓷、水泥、服裝、家具。對于不同品種、規(guī)格，某項技術(shù)指標(biāo)可能取不同的值，為此對標(biāo)平臺設(shè)置了相應(yīng)功能，這樣設(shè)置的其本意應(yīng)該為，這項標(biāo)準(zhǔn)可以涵蓋哪些型號的產(chǎn)品，將所涵蓋的型號列入“部分型號”中。但是，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)為了增加對標(biāo)數(shù)量，對每種產(chǎn)品，甚至每個規(guī)格都進(jìn)行了對標(biāo)。實(shí)際上，這些品種、規(guī)格，在對標(biāo)方案中的技術(shù)指標(biāo)是完全一致的，理應(yīng)在對標(biāo)時選擇“全部型號”。從對標(biāo)結(jié)果來看，這種現(xiàn)象很嚴(yán)重、很普遍。這個問題造成對標(biāo)結(jié)果的大量泡沫。對此問題的處理，應(yīng)在審核環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。只有不同型號比對的技術(shù)指標(biāo)取值不同時，才允許其出現(xiàn)一項標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)多個比對結(jié)果。
（二）流通領(lǐng)域的企業(yè)也被拉來對標(biāo)。例如很多加油站、眼睛配制店被拉來進(jìn)行比對。一些金銀首飾加工店，不具備原材料的生產(chǎn)條件，但是卻對首飾的金含量進(jìn)行對標(biāo)。他們沒有生產(chǎn)設(shè)施，產(chǎn)品不是他們生產(chǎn)的，無法控制產(chǎn)品質(zhì)量，談何提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題。將流通企業(yè)拉來進(jìn)行對標(biāo)工作，不是不合適的問題，而是故意弄虛作假，使對標(biāo)結(jié)果中摻入雜質(zhì)。對此，應(yīng)加強(qiáng)管理。
（三）對標(biāo)方案低導(dǎo)致對標(biāo)即達(dá)標(biāo)。從目前對標(biāo)結(jié)果看，95% 用于對標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是官方標(biāo)準(zhǔn)，而且這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)都達(dá)到了國內(nèi)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，這樣的低對標(biāo)方案，必然導(dǎo)致對標(biāo)即達(dá)標(biāo)，致使百千萬工程失去其意義。
（四）對標(biāo)方案與對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不匹配。在實(shí)際對標(biāo)工作中，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用不同于自己產(chǎn)品的國外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對標(biāo)。從數(shù)據(jù)看，確實(shí)優(yōu)于國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，但是產(chǎn)品不同，比對無意義。這種問題主要是因?yàn)閷夹g(shù)、標(biāo)準(zhǔn)不精通造成的，應(yīng)通過提高素質(zhì)來解決。
（五）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該列入對標(biāo)重點(diǎn)。從對標(biāo)結(jié)果看，用來對標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) 95% 是官方標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很少。對標(biāo)工作，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更有意義。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)應(yīng)該是工作的重點(diǎn)。官方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會的工作。企業(yè)只是執(zhí)行官方標(biāo)準(zhǔn)。如果官方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量也就滿足了市場需求。如果想考察目前我國產(chǎn)品質(zhì)量水平，無須通過對標(biāo)，只需要從各產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫中了解，而且更具高效、準(zhǔn)確、客觀的優(yōu)點(diǎn)。為了追求對標(biāo)結(jié)果排名名次，某些地區(qū)給縣區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化部門下達(dá)任務(wù)，利用平臺設(shè)計上存在的缺陷，指導(dǎo)下一級部門采取一標(biāo)多對、利用僵尸企業(yè)等手段開展工作，造成工作質(zhì)量降低，最終致使違背此項工作的初衷。（作者：李偉，唐山市開平區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)所；趙本東，唐山市開平區(qū)市場監(jiān)督管理局。特此聲明致謝）
