本文列舉了企業(yè)在運(yùn)行質(zhì)量體系績(jī)效考評(píng)中存在的七方面突出問(wèn)題,指出質(zhì)量管理體系績(jī)效考評(píng)要抓好“四性”,即:安全性、科學(xué)性、融合性、整合性,并分析了質(zhì)量管理體系績(jī)效考評(píng)的重要作用。
質(zhì)量管理工作在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。在實(shí)際工作中,進(jìn)一步提高工作業(yè)績(jī)等方面面臨著“瓶頸”。如何推動(dòng)質(zhì)量管理工作的科學(xué)性、融合性、全面性、整合性,(以下簡(jiǎn)稱“四性”)如何考評(píng)質(zhì)量管理工作并建立與目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的考評(píng)體系,如何使質(zhì)量管理體系真正地融入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這些方面都值得進(jìn)一步思考和探索。
企業(yè)在質(zhì)量體系績(jī)效考評(píng)中普遍存在以下比較突出問(wèn)題。
一是執(zhí)行層對(duì)體系績(jī)效考評(píng)的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)體系的內(nèi)涵、規(guī)律、作用及“四性”的理解不夠,對(duì)體系運(yùn)行環(huán)境造成一定影響。
二是管理基礎(chǔ)比較薄弱。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)效、質(zhì)量一體化、特色工作等不能形成有力的支撐。
三是不能科學(xué)地評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)、不能完全有效地運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果。
四是考核目標(biāo)設(shè)置存在諸多不合理之處。如:結(jié)果性指標(biāo)和過(guò)程性指標(biāo)識(shí)別不清,質(zhì)量目標(biāo)中的過(guò)程性指標(biāo)比較多,缺乏關(guān)注結(jié)果及有效性的指標(biāo);有些指標(biāo)設(shè)置比較籠統(tǒng),缺乏可測(cè)量性;指標(biāo)多而全,沒(méi)有抓住測(cè)評(píng)的關(guān)鍵,有些目標(biāo)設(shè)置過(guò)低,缺乏挑戰(zhàn)性;指標(biāo)的制定沒(méi)有區(qū)分各個(gè)單位、不同層面的差異性。有的分公司、子公司照搬照抄總公司的質(zhì)量目標(biāo),起不到目標(biāo)支撐的作用;質(zhì)量目標(biāo)對(duì)下級(jí)組織及員工的需求識(shí)別不夠。如 “用工機(jī)制”中“在新組建的企業(yè)全面實(shí)行全員勞動(dòng)用工代理制”主要是行政方面的工作,識(shí)別到質(zhì)量管理目標(biāo)中顯然不妥。
五是考評(píng)工作缺乏整體思考。缺乏相互融合,考評(píng)的內(nèi)容多、頻次多,重復(fù)考核多。如僅在質(zhì)量方面就有:創(chuàng)新創(chuàng)效、全員創(chuàng)星、質(zhì)量一體化、單位內(nèi)審等,使基層職工每季度都受到兩種以上的考評(píng),重復(fù)的考評(píng)加重了基層的工作負(fù)擔(dān),應(yīng)付考評(píng)的現(xiàn)象比較多。
六是質(zhì)量管理績(jī)效考核成果運(yùn)用不到位。現(xiàn)有的質(zhì)量工作專項(xiàng)檢查、綜合性檢查、內(nèi)部審核、外部審核等,其檢查結(jié)果都未能直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,未能真正地與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、評(píng)優(yōu)評(píng)先及干部選拔任用掛鉤。
七是滿意度調(diào)查設(shè)計(jì)不合理。需進(jìn)行滿意度調(diào)查的部門多,如內(nèi)部、外部等,使職工群眾產(chǎn)生厭煩情緒;另外滿意度調(diào)查表內(nèi)容設(shè)計(jì)不太科學(xué)、顯而易見(jiàn)的成份多,測(cè)評(píng)結(jié)果難以衡量出質(zhì)量管理工作的真實(shí)效果。
無(wú)論選擇哪種技術(shù)或哪種體系,在使用過(guò)程中都將遇到許多問(wèn)題。沒(méi)有哪一種技術(shù)是完美的,都具有一定約束條件的。這些約束條件中的一些對(duì)于所有技術(shù)來(lái)說(shuō)是普遍的,然而有一部分是某些技術(shù)更可能遇到的[1]。
一是全面性。質(zhì)量管理體系績(jī)效考評(píng)并不僅僅停留在工作業(yè)績(jī)和班子團(tuán)體上,而且還注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)。只有班子中領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)體素質(zhì)提高了,才有班子整體素質(zhì)的提高和組織的建設(shè)。這就使組織的建設(shè)更具有全面性。
二是科學(xué)性。質(zhì)量管理體系績(jī)效考評(píng)不是停留在文件上,而是運(yùn)用了很多科學(xué)管理工具,特別是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其人員日常性現(xiàn)象的評(píng)判和 360度的考察,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)力模型工具,把一些性質(zhì)表述轉(zhuǎn)化為度量表述,并與既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,使組織建設(shè)的評(píng)判具有比較公正的客觀性和廣泛性,從而實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)的科學(xué)性。
三是融合性。質(zhì)量管理體系績(jī)效考評(píng)不是只作為一項(xiàng)活動(dòng)單獨(dú)來(lái)開(kāi)展,而是把它作為企業(yè)管理的重要組成部分,與企業(yè)管理活動(dòng)相聯(lián)系來(lái)開(kāi)展,特別是與人力資源管理、培訓(xùn)管理和薪酬管理有機(jī)地結(jié)合在一起。各項(xiàng)管理有力地支撐和促進(jìn)了質(zhì)量管理活動(dòng),質(zhì)量管理活動(dòng)也有效地帶動(dòng)和加強(qiáng)了各項(xiàng)管理工作。
四是整合性。在開(kāi)展質(zhì)量管理體系績(jī)效考評(píng)的同時(shí),還開(kāi)展了很多其他管理工作,比如誠(chéng)信建設(shè)與管理等,并對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行了整合,如誠(chéng)信建設(shè)與管理,涉及到領(lǐng)導(dǎo)的人員的誠(chéng)信建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,全部納入質(zhì)量管理體系績(jī)效考評(píng)之中。通過(guò)這種整合,形成了各項(xiàng)活動(dòng)的合力,也提高了活動(dòng)的效率,促進(jìn)了各項(xiàng)活動(dòng)效果的提升。
績(jī)效考核是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的問(wèn)題,其關(guān)鍵在于績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與計(jì)算方法的確定,而權(quán)重的確定又是計(jì)算方法的重中之重??茖W(xué)地進(jìn)行績(jī)效考核,需要注意多主體參與,注意考核結(jié)果的運(yùn)用。
洛德.卡爾文說(shuō):“當(dāng)你能夠測(cè)度你所說(shuō)的,并將其用數(shù)字表達(dá)出來(lái),你就對(duì)它有了一些了解;但當(dāng)你不能測(cè)度,不能用數(shù)字表達(dá)它時(shí),你對(duì)它的了解就很貧乏、很不令人滿意,它可能是知識(shí)的開(kāi)始,但你在思想上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入科學(xué)的階段”。著名數(shù)學(xué)家吳文俊教授因?qū)ν負(fù)鋵W(xué)做出杰出貢獻(xiàn)和首創(chuàng) “腦力勞動(dòng)機(jī)械化”理論而享譽(yù)世界,他認(rèn)為:“無(wú)論哪一方面,最后你必須要定量,不管什么事情都要定量,所以現(xiàn)在社會(huì)科學(xué)也在走定量的道路。”
質(zhì)量管理績(jī)效考評(píng)是指收集、評(píng)價(jià)和反饋組織及成員在工作崗位上的工作行為和工作成果信息的過(guò)程,以及工作優(yōu)缺點(diǎn)的一種系統(tǒng)描述。其方法有許多,如結(jié)果考核法包括目標(biāo)管理法、360度考核法、平衡記分卡法、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法等;過(guò)程考核法包括關(guān)鍵事件法、相對(duì)比較法、序列比較法等。
績(jī)效考評(píng)是管理活動(dòng)中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的主神經(jīng)之一。就質(zhì)量管理工作而言,也是如此。一是,可以使質(zhì)量管理工作由“虛”變“實(shí)”總?cè)蝿?wù)量化;由“柔”變 “剛”軟任務(wù)硬化;由“壓力”催生“動(dòng)力”把約束性與自覺(jué)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。二是,可以促進(jìn)質(zhì)量管理同其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,保證把質(zhì)量管理和其他各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,并不斷提高管理能力和管理工作水平。三是,可以為組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等提供依據(jù)。績(jī)效考評(píng)要解決的是質(zhì)量管理工作如何測(cè)評(píng)改進(jìn)的問(wèn)題,它是質(zhì)量管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),只有突破走通它,質(zhì)量管理工作才能有效步入PDCA循環(huán)的科學(xué)運(yùn)行軌道。只要多研究實(shí)踐,并不斷跟進(jìn)質(zhì)量管理工作運(yùn)行基礎(chǔ),就能實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
總之,現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理體系的考評(píng)體系要按照“質(zhì)量管理工作也要講績(jī)效”的理念,堅(jiān)持考評(píng)質(zhì)量管理工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?、審核過(guò)程為輔的原則,把上級(jí)組織的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、做到依法經(jīng)營(yíng)”等要求轉(zhuǎn)化為質(zhì)量管理工作目標(biāo),建立與目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的考評(píng)體系,明確業(yè)績(jī)考評(píng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。只有這樣,現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理工作才能落到實(shí)處。