當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家的崛起，無不受益于標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化是一個國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，標(biāo)準(zhǔn)化水平已成為國家競爭的重要指標(biāo)。全球百年未有之大變局給標(biāo)準(zhǔn)化帶來重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國高質(zhì)量發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新要求，但地方標(biāo)準(zhǔn)化工作依然存在一些突出問題。
一、對新時期標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍認(rèn)識不足
當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作中的標(biāo)準(zhǔn)是一個更大范圍的“大標(biāo)準(zhǔn)”概念，具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性，涉及到國家地區(qū)發(fā)展“五位一體”方方面面。黨中央國務(wù)院極為重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對標(biāo)準(zhǔn)化做出了許多指示和要求，而在區(qū)縣很難聽到哪位領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的論述；國家總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委的標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計鼓舞人心，但基層對政策把握和結(jié)合程度不夠。地方尤其縣級標(biāo)準(zhǔn)化部門受到人才、財力和“三局合一”機(jī)構(gòu)改革人力減少、專業(yè)知識等多重因素疊加的影響，對標(biāo)準(zhǔn)化工作介入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二、有些地方標(biāo)準(zhǔn)化工作成了主管部門一家的工作
2018年新《標(biāo)準(zhǔn)法》實施，對傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了重大挑戰(zhàn)。老《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責(zé)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在當(dāng)年還不太理解標(biāo)準(zhǔn)化重要性的時候，原質(zhì)監(jiān)部門幾乎成為當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化工作的唯一推動部門，這種方式沿襲到今天，其他部門只要和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的事情，幾乎全交給市場監(jiān)管局承辦，標(biāo)準(zhǔn)化工作成了市場監(jiān)管局一家的事情。
三、標(biāo)準(zhǔn)“重制定、輕實施”的思維依然存在
標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)在于制定標(biāo)準(zhǔn)和實施標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的最大核心在于抓好標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施。改革開放早期，由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，我們把工作重點(diǎn)放在了制定標(biāo)準(zhǔn)上，這種工作慣性延續(xù)到今，所以產(chǎn)生了許多“垃圾標(biāo)準(zhǔn)”“僵尸標(biāo)準(zhǔn)”。事實是制定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)若不能同時抓好，標(biāo)準(zhǔn)化工作將有頭無尾。
四、標(biāo)準(zhǔn)化工作存在“重試點(diǎn)，輕示范”的現(xiàn)象
不能充分利用標(biāo)準(zhǔn)化改革的政策紅利創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作，地方熱衷要項目，項目建設(shè)輕管理，缺乏專業(yè)研究試點(diǎn)建成項目的經(jīng)驗和案例，受試點(diǎn)項目建設(shè)周期長的影響，沒有達(dá)到“一花引來百花開”的試點(diǎn)目的，沒有達(dá)到示范引領(lǐng)效應(yīng)，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工作大創(chuàng)新。
五、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合效益研究的不夠
標(biāo)準(zhǔn)化對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和管理水平有催化效應(yīng)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化效益是打好標(biāo)準(zhǔn)化“組合拳”的基礎(chǔ)。如，科技部門每年有科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率報告，那么，標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是多少呢？2008年出版的《標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)增長》研究結(jié)果表明，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對 GDP增長貢獻(xiàn)，近 30 年來平均年度貢獻(xiàn)率為0.79 個百分點(diǎn)；近期根據(jù)有關(guān)方面的研究，中國、德國、法國、英國和奧地利標(biāo)準(zhǔn)化對本國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別達(dá) 7.88%、27%、23%、12% 和 25%。標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，我們研究投入不夠，還缺失許多數(shù)據(jù)。（源自公眾號《質(zhì)量時代》）
