中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告
（2019）
I
目錄
前 言................................................. 1
一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷........................................... 2
二、數(shù)據(jù)總覽........................................... 4
三、深化改革........................................... 9
四、標(biāo)準(zhǔn)體系.......................................... 11
五、文化環(huán)境.......................................... 14
六、國際合作.......................................... 16
七、優(yōu)秀案例.......................................... 19
附 錄................................................ 27
2019 年度中國標(biāo)準(zhǔn)化大事記 ............................. 27
1
前 言
標(biāo)準(zhǔn)是世界“通用語言”，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利
經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。
世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)
引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。
2019 年是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革第三階段開局之年，也是高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)
體系建設(shè)之年。這一年，習(xí)近平總書記專門為第 83 屆國際電工委員會(huì)(IEC)
大會(huì)發(fā)來賀信，引發(fā)熱烈反響，受到國內(nèi)外與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)。這一年，我
國發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn) 2021 項(xiàng)，籌建、成立區(qū)塊鏈等 41 個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組
織，新備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4880 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn) 7238 項(xiàng)，新增團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 6227 項(xiàng)，新
增 55962 家企業(yè)自我聲明公開 37 萬多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；新承擔(dān)電力場站低壓輔助系
統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC127）等 7 個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職
務(wù)，新簽署 11 份標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作文件。這一年，標(biāo)準(zhǔn)化工作砥礪前行、蓬
勃發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成
就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
為增進(jìn)國內(nèi)外對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的了解，積極貢獻(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)
和智慧，總結(jié) 2019 年中國標(biāo)準(zhǔn)化工作，特編制《中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告
（2019）》。
2
一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷
（一）習(xí)近平總書記致第 83 屆 IEC 大會(huì)賀信
當(dāng)前，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為人類共同目標(biāo)，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等
新技術(shù)與新能源發(fā)電、電動(dòng)汽車等深度融合發(fā)展，迫切需要制定和應(yīng)用相關(guān)
領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域國際合作。
中國高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推廣應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技
術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。中國將繼續(xù)積極支持和參與國
際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，愿同各國一道，不斷完善國際標(biāo)準(zhǔn)體系和治理結(jié)構(gòu)，更好發(fā)
揮標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易和全球治理中的作用。
——節(jié)選自《致第 83 屆國際電工委員會(huì)大會(huì)的賀信》（2019 年 10 月 21
日）
3
（二）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要論述
要加強(qiáng)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作，推動(dòng)兩國能源標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和對(duì)接。
——習(xí)近平總書記在圣彼得堡中俄能源商務(wù)論壇上的講話（2019 年 6 月
7 日）
我們要秉持開放包容的態(tài)度，本著開放、廉潔、綠色理念，積極對(duì)接普
遍接受的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，高質(zhì)量共
建“一帶一路”。
——習(xí)近平總書記在中法經(jīng)濟(jì)峰會(huì)閉幕式上的致辭（2019年11月6日）
提高家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加快建立崗前
健康體檢、第三方認(rèn)證等制度，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
——李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和
家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，決定對(duì)養(yǎng)老托幼家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅
費(fèi)優(yōu)惠政策支持（2019 年 05 月 29 日 ）
4
二、數(shù)據(jù)總覽
2019 年，我國標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不斷完善。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)瘦身，
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡 300 余項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)
分別廢止 2665 項(xiàng)、5411 項(xiàng)。我國市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)活力不斷釋放，團(tuán)體
標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)同比增加 63.5%，企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)同比增加 9.8%。政府
主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)相互補(bǔ)充、相得益彰，標(biāo)準(zhǔn)供給日益
多元化。
（一）國家標(biāo)準(zhǔn)
2019 年批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn) 2021 項(xiàng)，按照標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)劃分，其中強(qiáng)制性標(biāo)
準(zhǔn) 106 項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn) 1915 項(xiàng)；按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂劃分，其中制定 1448 項(xiàng)，
修訂 573 項(xiàng)。2019 年研制復(fù)制國家標(biāo)準(zhǔn)樣品 211 項(xiàng)，其中，研制 143 項(xiàng)，復(fù)
制 68 項(xiàng)。
與 2018 年相比，2019 年度標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布量減少 636 項(xiàng)，研制復(fù)制國家
標(biāo)準(zhǔn)樣品增加 120 項(xiàng)，對(duì)比情況見圖 1。
截至 2019 年 12 月底，國家標(biāo)準(zhǔn)共 38347 項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 2131 項(xiàng)，
推薦性標(biāo)準(zhǔn) 36216 項(xiàng)；國家標(biāo)準(zhǔn)樣品共 1785 項(xiàng)。
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2657
2021
0
1000
2000
3000
2018年 2019年
91
211
0
100
200
300
2018年 2019年
5
2019 年備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4880 項(xiàng)。與 2018 年相比，2019 年度備案行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)數(shù)量增加 619 項(xiàng)，對(duì)比情況見圖 2。截至 2019 年 12 月底，共批準(zhǔn)設(shè)立 70
類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共 65998 項(xiàng)。
（三）地方標(biāo)準(zhǔn)
2019 年備案地方標(biāo)準(zhǔn) 7238 項(xiàng)。與 2018 年相比，2019 年度備案量增加
3529 項(xiàng)，對(duì)比情況見圖 3。截至 2019 年 12 月底，備案地方標(biāo)準(zhǔn)共 42881 項(xiàng)。
（四）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
2019 年，共有 963 家社會(huì)團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)（本節(jié)簡稱平
臺(tái)）上注冊(cè)，公布 6227 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。相比 2018 年，2019 年平臺(tái)年度注冊(cè)社
會(huì)團(tuán)體數(shù)量增加 41 家，年度發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加 2418 項(xiàng)，對(duì)比情況見圖
4。
4261
4880
3500
4000
4500
5000
2018年 2019年
3709
7238
0
2000
4000
6000
8000
2018年 2019年
6
截至 2019 年 12 月底，共有 3042 家社會(huì)團(tuán)體在平臺(tái)注冊(cè)，平臺(tái)上共公
布12195項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。按領(lǐng)域范圍統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)1558項(xiàng)，占比12.78%；
工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn) 6085 項(xiàng)，占比 49.90%；服務(wù)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn) 2592 項(xiàng)，占比 21.25%；社
會(huì)事業(yè)類標(biāo)準(zhǔn) 1960 項(xiàng)，占比 16.07%。分布情況見圖 5。
（五）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2019 年，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（本節(jié)簡稱平臺(tái)）新注冊(cè)企業(yè) 55962
家；通過平臺(tái)自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 373131 項(xiàng)，涵蓋產(chǎn)品 651795 種。與 2018
年相比，平臺(tái) 2019 年度注冊(cè)企業(yè)數(shù)減少 5228 家，年度公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)增加 33283
3809
6227
0
2000
4000
6000
8000
2018年 2019年
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)年度發(fā)布
數(shù)量
2018年 2019年
922
963
900
920
940
960
980
2018年 2019年
社會(huì)團(tuán)體年度注冊(cè)
數(shù)量
2018年 2019年
49.90%
21.25%
16.07%
12.78%
工業(yè)類 服務(wù)業(yè)類 社會(huì)事業(yè)類 農(nóng)業(yè)類
7
項(xiàng)，涵蓋產(chǎn)品種類增加 34436 種，具體情況見圖 6。
截至 2019 年 12 月底，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)共 268894 家，其中 244217 家企業(yè)
通過平臺(tái)自我聲明公開 1269641 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋 2175732 種產(chǎn)品。
（六）技術(shù)組織
2019 年度新成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）8 個(gè)，分技術(shù)委員會(huì)
（SC）22 個(gè)，工作組（SWG）1 個(gè)。
截至 2019 年底，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共 1324 個(gè)，包括552 個(gè) TC，
760 個(gè) SC 和 12 個(gè) SWG。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)共 105 個(gè)，占比
7.93%；第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)共 1012 個(gè)，占比 76.43%；第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)
173 個(gè)，占比 13.07%；社會(huì)公共事業(yè)技術(shù)委員會(huì) 34 個(gè)，占比 2.57%，技術(shù)委
員會(huì)產(chǎn)業(yè)分布情況見圖 7。
進(jìn)一步提高技術(shù)委員會(huì)委員構(gòu)成廣泛性、合理性，貫徹落實(shí)外商投資法，
擴(kuò)大外資企業(yè)代表參與比例，截至 2019 年底外資企業(yè)代表累計(jì)人數(shù)達(dá) 3053
人次。
339848
373131
320000
340000
360000
380000
2018年 2019年
年度公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)
2018年 2019年
617359
651795
600000
620000
640000
660000
2018年 2019年
涵蓋產(chǎn)品種類
2018年 2019年
8
（七）標(biāo)準(zhǔn)國際化
2019 年，我國新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)(IEC)技
術(shù)機(jī)構(gòu)主席副主席 3 個(gè)、秘書處 4 個(gè),新提交 ISO 和 IEC 國際標(biāo)準(zhǔn)提案共 238
項(xiàng)，其中 ISO 提交 150 項(xiàng)，IEC 提交 77 項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員
會(huì)信息技術(shù)聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)（JTC1）提交 11 項(xiàng)。
在中尼兩國元首見證下，標(biāo)準(zhǔn)委與尼泊爾國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽署雙邊合作
協(xié)議，全年共簽署 11 個(gè)雙多邊合作文件。批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)外文版 141 項(xiàng)，
涵蓋材料、能源電力、貨運(yùn)物流、農(nóng)業(yè)、空間科學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器、國土資源等
領(lǐng)域。
截至 2019 年底，我國已承擔(dān) ISO、IEC 技術(shù)機(jī)構(gòu)主席副主席 73 個(gè)、秘
書處 88 個(gè)，與 54 個(gè)國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了 97 份標(biāo)準(zhǔn)化
雙多邊合作文件，共發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)外文版 721 項(xiàng)。
105
1012
173
34
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
社會(huì)公共事業(yè)
9
三、深化改革
（一）整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基
本規(guī)范》等 106 項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，電力、醫(yī)療器械等強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升
為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部積極推
進(jìn)“三檢合一”強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂。
（二）持續(xù)優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)把推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)關(guān)，項(xiàng)目淘汰率達(dá) 52%。下達(dá)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)劃項(xiàng)目 2145 項(xiàng)，修訂項(xiàng)目占比 37%。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理程序和信息系
統(tǒng)，深入開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核查清理，廢止行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2665 項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)備案。新增消防救援、應(yīng)急管理以及國家物資儲(chǔ)備 3 個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。31
個(gè)?。▍^(qū)、市）全面開展地方標(biāo)準(zhǔn)自查清理，廢止地方標(biāo)準(zhǔn) 5411 項(xiàng)。
（三）培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)委、民政部共同印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，規(guī)定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制
定、實(shí)施、監(jiān)督等方面的要求。社會(huì)團(tuán)體積極開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，已有 3000
多家社會(huì)團(tuán)體發(fā)布了 12000 多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋智慧交通、共享經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老
服務(wù)等領(lǐng)域。開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作，
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理自我革新。
（四）放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度深入實(shí)施，發(fā)布產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)排行榜 360 多
個(gè)，245 家企業(yè)的 315 項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為 2019 年的“領(lǐng)跑者”。人民銀行大力
推進(jìn)金融機(jī)具及金融服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作。“百千萬對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)”
10
取得重要進(jìn)展，140 余個(gè)城市、800 余個(gè)行業(yè)、4659 家企業(yè)參與，發(fā)布企業(yè)
對(duì)標(biāo)結(jié)果 13734 個(gè)。
（五）地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革
山西、浙江、江蘇等省提煉區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制等 11 條可復(fù)制可推廣的標(biāo)
準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)階段性經(jīng)驗(yàn)。發(fā)布京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn) 8 項(xiàng)，完善長三角
標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)，制定新絲路標(biāo)準(zhǔn)
化戰(zhàn)略聯(lián)盟特色標(biāo)準(zhǔn) 4 項(xiàng)。海南、鄭州、義烏等地區(qū)探索推進(jìn)以城市為主題
的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。
11
四、標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
推動(dòng)國家出臺(tái)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計(jì)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》，為實(shí)
施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。發(fā)布實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全保障、動(dòng)植
物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)等領(lǐng)域 113 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建全要素、全
鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。西藏、青海等地積極推進(jìn)青稞
等產(chǎn)業(yè)扶貧國家標(biāo)準(zhǔn)研制，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成 268 個(gè)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
化示范區(qū)建設(shè)，形成一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展果
菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場建設(shè)。糧食與物資儲(chǔ)備局等印發(fā)《關(guān)
于改革糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)
構(gòu)建高質(zhì)高效的現(xiàn)代糧食流通體系和統(tǒng)一的國家物資儲(chǔ)備體系。
（二）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
在食品消費(fèi)品方面，全面開展食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)清理，工業(yè)和信息化部、
商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門，提出 1393 項(xiàng)食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和
390 項(xiàng)食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃清理結(jié)論，推進(jìn)構(gòu)建食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)
體系。工業(yè)和信息化部加快推進(jìn)家電、兒童鞋、照明電器等領(lǐng)域強(qiáng)制性國家
標(biāo)準(zhǔn)制修訂。響應(yīng)個(gè)性定制、智能、綠色等發(fā)展的需求，推進(jìn)定制消費(fèi)品設(shè)
計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量控制、家用服務(wù)機(jī)器人、廚衛(wèi)五金綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)制定。
發(fā)布電子坐便器、智能家電、貴金屬首飾等熱點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)。
在裝備制造業(yè)方面，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、能源局等部門出臺(tái)
相關(guān)措施，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展、制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提
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升、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，推
進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)?？萍疾?、工程院等推動(dòng)實(shí)施新材料、增材制造標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航
行動(dòng)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》
等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)研制回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。能
源局、核安全局、國防科工局合力推進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（三）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、郵政局等 7 部門推動(dòng)
升級(jí)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。民政部大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在《老年人
權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》實(shí)施中積極引用標(biāo)準(zhǔn)；完成地名術(shù)語、
外語地名漢字譯寫等國家標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等完成金融標(biāo)
準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)中期評(píng)估。發(fā)展改革委、商務(wù)部、全國婦聯(lián)等協(xié)同推進(jìn)家政
服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。交通運(yùn)輸部制定城市軌道交通設(shè)施與運(yùn)營等國家標(biāo)準(zhǔn)。體育
總局推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣，助力 2022 年冬奧會(huì)。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，發(fā)布空調(diào)、室內(nèi)照明 LED 燈、洗碗機(jī)等 24 項(xiàng)能
效、水效等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。完成 37 家國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核。住房
城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂《生活垃圾分類標(biāo)志》國家標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部推動(dòng)制定不動(dòng)
產(chǎn)、海洋、綠色礦山等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)制定制藥、涂料、油
墨及膠粘劑領(lǐng)域大氣污染物排放和肥料中有毒有害物質(zhì)限量等國家標(biāo)準(zhǔn)。江
西、貴州、海南等國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
（四）社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
在社會(huì)治理方面，落實(shí)國務(wù)院簡化行政審批、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和推動(dòng)政務(wù)
公開等工作部署，發(fā)布《投資項(xiàng)目建設(shè)審批代辦服務(wù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，推
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動(dòng)開展全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，17 部委編制《重點(diǎn)領(lǐng)域基層政
務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》。中央網(wǎng)信辦修訂《個(gè)人信息安全規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展
改革委、財(cái)政部在社會(huì)信用體系建設(shè)中推進(jìn)應(yīng)用《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代
碼編制規(guī)則》系列國家標(biāo)準(zhǔn)。公安部推進(jìn)爆炸物和爆炸裝置國家標(biāo)準(zhǔn)制定。
司法部推動(dòng)組建律師服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。應(yīng)急部推動(dòng)出臺(tái)安全生產(chǎn)、消
防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域 40 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。國管局等下達(dá)第二批 20 家機(jī)關(guān)事務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
在公共服務(wù)方面，落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全基本
公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)制定公共文化、勞動(dòng)管理與保護(hù)、城
市客運(yùn)等 100 余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布?xì)埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)、公共體育設(shè)施安全使用、
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理等 40 余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管總局、
發(fā)展改革委、財(cái)政部等啟動(dòng)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，50 余個(gè)市、縣人
民政府先行先試，人力資源社會(huì)保障部積極推進(jìn)試點(diǎn)。福建省率先制定實(shí)施
《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》。
在農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化方面，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理和新型城
鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展農(nóng)村戶用廁所建設(shè)與維護(hù)、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)、
村務(wù)管理與村務(wù)監(jiān)督，以及特色小鎮(zhèn)發(fā)展評(píng)價(jià)和新型城市等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，
批準(zhǔn)發(fā)布《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）服
務(wù)與管理規(guī)范》，助力農(nóng)村有效治理。完成 50 個(gè)全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試
點(diǎn)和 16 個(gè)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)
權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)，以及新型城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、
可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
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五、文化環(huán)境
（一）戰(zhàn)略研究
工程院數(shù)十位院士領(lǐng)銜，300 多位專家參與，走訪調(diào)研了 22 個(gè)省區(qū)市、
100 多家企業(yè)，召開了上百個(gè)研討會(huì)、座談會(huì)，與十余個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)組織和國
家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)交流對(duì)話，形成了百萬余字研究報(bào)告。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略定位與目
標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)國際化等方面，提出了前
瞻性、創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和結(jié)論。
（二）協(xié)同創(chuàng)新
加強(qiáng)首批科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，在智能制造基
礎(chǔ)、民航、汽車、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域批準(zhǔn)籌建 14 家國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。截
至 2019 年底，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地達(dá)到了 42 家，推動(dòng) 101 項(xiàng)先進(jìn)成果轉(zhuǎn)
化為國際標(biāo)準(zhǔn) 36 項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn) 115 項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 185 項(xiàng)。加大對(duì)國家重大
科技專項(xiàng)產(chǎn)出成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)力度，全年共完成 193 項(xiàng)科技專項(xiàng)
產(chǎn)出國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)評(píng)估工作。
（三）宣傳推廣
國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)功能更加健全，新公開 1804 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、
地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建成。國際標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)和中歐、中德標(biāo)準(zhǔn)化信息平
臺(tái)實(shí)現(xiàn)與 ISO、IEC 和德國、法國、西班牙等國際國外標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接。中國標(biāo)
準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)面向哈薩克斯坦、俄羅斯、瑞典等提供國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 180
余項(xiàng)。制作發(fā)布電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范、中小學(xué)校地震避險(xiǎn)指南等重要國
家標(biāo)準(zhǔn)宣傳片，在世界標(biāo)準(zhǔn)日、防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，普及宣傳相關(guān)國家
標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)。
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（四）實(shí)施應(yīng)用
國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋平臺(tái)上線，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)增加標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信
息反饋處理功能，信息反饋和處理更加便捷高效。標(biāo)準(zhǔn)化與執(zhí)法稽查、質(zhì)量
管理等聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施信息共享。進(jìn)一步完善國家
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)估方法，完成人造板、化妝品領(lǐng)域重要國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果
評(píng)估，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供直接依據(jù)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫中法人和其
他組織數(shù)量突破１個(gè)億，共有 10192 萬個(gè)，比上年增長 26.75％；登記覆蓋
范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，已覆蓋了 30 多種機(jī)構(gòu)類型。加強(qiáng)國家商品數(shù)據(jù)庫建設(shè)，商
品數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)總量超過１億條，位居世界第一。
（五）人才建設(shè)
教育部等部門積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)，拓展標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育和標(biāo)準(zhǔn)化
科普活動(dòng)。青島大學(xué)等近 10 所高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，本科招生逾 1000 人。
中國計(jì)量大學(xué)、廣東開放大學(xué)等 7 所高校組建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。深
圳技術(shù)大學(xué)探索開展“X+質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)”嵌入式教學(xué)。170 多名承擔(dān) ISO 技術(shù)
機(jī)構(gòu)主席、秘書或召集人工作的專家參加 ISO 技術(shù)管理相關(guān)培訓(xùn)。組織開展
IEC 青年專家暨國際標(biāo)準(zhǔn)化英才選培活動(dòng)。
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六、國際合作
（一）國際貢獻(xiàn)
成功承辦第 83 屆 IEC 大會(huì)。共有來自 100 多個(gè)國家的 3800 多名代表參
會(huì)，規(guī)模創(chuàng)近幾年之最。大會(huì)取得豐碩成果，產(chǎn)生了新一屆 IEC 秘書長，確
定了管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和成員。會(huì)議期間，召開了 IEC 全體大會(huì)等 20 多場管
理層會(huì)議，各專業(yè)領(lǐng)域 90 多個(gè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)和 200 多個(gè)工作組等 800
多場專業(yè)會(huì)議，討論推動(dòng)了 1000 多項(xiàng)電工電子國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以及 IEC 四
大合格評(píng)定體系互認(rèn)。我國共有 1100 多名專家參會(huì)，中國青年專家連續(xù)第三
年當(dāng)選 IEC 青年專家領(lǐng)袖，發(fā)布了首個(gè)中文版 IEC 國際標(biāo)準(zhǔn)。我國在大會(huì)期
間舉行了 23 場雙多邊會(huì)談，簽署了 5 份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件
深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織治理。我國華能集團(tuán)董事長舒印彪上任 IEC 第 36
屆主席，成為IEC百年史上擔(dān)任主席的首位中國專家。中國代表成功連任ISO、
IEC 重要管理機(jī)構(gòu)成員，積極參與 ISO、IEC 戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定。
鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)。我國大力鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與國際標(biāo)
準(zhǔn)化活動(dòng)，編譯發(fā)布了 ISO/IEC 導(dǎo)則中文版和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)指南，
向社會(huì)公開國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)對(duì)口工作信息，制定企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與國際標(biāo)
準(zhǔn)化活動(dòng)快速程序。
持續(xù)推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。2019 年，我國在新能源、新材料、量
子計(jì)算、智能制造、電工電子等領(lǐng)域廣泛開展國際合作，積極承擔(dān) ISO 審計(jì)
數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC295），IEC 電力場站低壓輔助系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)
（IEC/TC127）等技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和秘書處。
（二）雙邊多邊
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2019 年，我國積極參與泛美標(biāo)準(zhǔn)組織（COPANT）、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)/
歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN/CENELEC）、太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)（PASC）、非
洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織（ARSO）等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，加強(qiáng)中國與該組織及域內(nèi)
國家標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流合作。召開中德、中英、東北亞、中加、中俄等標(biāo)準(zhǔn)
化合作機(jī)制會(huì)議，對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)電動(dòng)汽車、智慧城市、智能制造等
專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作，全年組織標(biāo)準(zhǔn)化雙邊會(huì)談 98 次。
組織驗(yàn)收并通過中亞標(biāo)準(zhǔn)化（陜西）研究中心、南亞標(biāo)準(zhǔn)化（成都）研
究中心和金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化（浙江）研究中心籌建期滿批建申請(qǐng)，批準(zhǔn)上海北
美標(biāo)準(zhǔn)研究中心更名為美洲標(biāo)準(zhǔn)化（上海）研究中心。截至 2019 年底，先后
批復(fù)成立了黑龍江省中俄標(biāo)準(zhǔn)研究中心、吉林東北亞標(biāo)準(zhǔn)研究中心等 12 個(gè)
區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，作為標(biāo)準(zhǔn)化國際合作支撐團(tuán)隊(duì)，在標(biāo)準(zhǔn)委的授權(quán)下開
展標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊交流合作。
（三）一帶一路
在凝聚標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”國際共識(shí)方面，2019 年 4 月，在第二
屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“政策溝通”分論壇上，專設(shè)“堅(jiān)持高質(zhì)
量高標(biāo)準(zhǔn)高水平，深化規(guī)則對(duì)接”主題研討，推動(dòng)“小水電國際標(biāo)準(zhǔn)合作”
等 4 個(gè)項(xiàng)目納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。
在標(biāo)準(zhǔn)兼容性方面，推動(dòng)《通用硅酸鹽水泥》等 8 項(xiàng)中國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為蒙
古國家標(biāo)準(zhǔn)，232 項(xiàng)中俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)目錄，與巴西標(biāo)準(zhǔn)局開展中
巴工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化合作，推動(dòng)認(rèn)可首批工程機(jī)械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)清單。
在標(biāo)準(zhǔn)海外示范方面，推動(dòng)在蒙古建立水泥標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、巴布亞新幾內(nèi)
亞建立冶金標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目、在越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國建設(shè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)
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準(zhǔn)化示范區(qū)取得良好效果。
在標(biāo)準(zhǔn)信息共享方面，推動(dòng)建立“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，
實(shí)現(xiàn) 35 個(gè)“一帶一路”國家、5 個(gè)國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)信息檢索，
在“一帶一路”國家間架起標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的橋梁。生態(tài)環(huán)境部正式啟動(dòng)“一
帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（中英文）信息平臺(tái)，并上傳了俄羅
斯、哈薩克斯坦、泰國等多個(gè)“一帶一路”共建國家的部分生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
在能力建設(shè)互助方面，組織舉辦了“發(fā)展中國家食品與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管
理官員研修班”等 10 期標(biāo)準(zhǔn)化援外研修班。來自約旦、肯尼亞、贊比亞、烏
茲別克斯坦、白俄羅斯、古巴等 31 個(gè)國家或地區(qū)及國際組織的 235 名學(xué)員
參加了研修班。
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七、優(yōu)秀案例
（一）標(biāo)準(zhǔn)化助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，也是建設(shè)具有國際競爭力的世界級(jí)城
市群的現(xiàn)實(shí)要求。京津冀三地以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)為平臺(tái)，積極探索京津冀
區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等
重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)。北京市設(shè)立首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，建立了
首都標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和京津冀標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制。2019 年機(jī)構(gòu)改革后，首
標(biāo)委由北京市主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的市領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改
革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)健委 5 個(gè)中央有關(guān)部委，天津市、
河北省市場監(jiān)管部門以及北京市 33 個(gè)委辦局共 40 個(gè)成員單位組成，央地協(xié)
力、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二是充分發(fā)揮“3+X”標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制作用。建立了“3+X”區(qū)域協(xié)同標(biāo)
準(zhǔn)合作機(jī)制，三地標(biāo)準(zhǔn)化部門與三地行業(yè)主管部門共同組織制定區(qū)域協(xié)同標(biāo)
準(zhǔn)。在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、社會(huì)信用等領(lǐng)域先后達(dá)成了京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)
準(zhǔn)合作框架協(xié)議。三地累計(jì)在交通、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督、
商務(wù)、人力資源、文化旅游、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)布京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn) 54 項(xiàng)。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域取得率先突破。助力冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦，貫徹落實(shí)“綠
色辦奧”理念，《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》從生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約、人
文設(shè)施、管理與創(chuàng)新等方面雪上運(yùn)動(dòng)場館進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，推動(dòng)雪上運(yùn)動(dòng)場
館綠色發(fā)展，為延慶、張家口等地大規(guī)模建設(shè)冬奧會(huì)運(yùn)動(dòng)場館提供了有力的
技術(shù)支撐。
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四是精品標(biāo)準(zhǔn)助力協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)交通一體化發(fā)展，《停車場電子不停
車收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求》改進(jìn)了停車場電子收費(fèi)交易流程，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)搭建
了立足京津冀三地的停車收費(fèi)管理云端中心系統(tǒng)，目前已接入大興機(jī)場、北
京西站、北京南站等 282 個(gè)停車場，累計(jì)流量達(dá) 8000 萬筆。促進(jìn)非首都功能
有序疏解，《安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體
責(zé)任，預(yù)防和控制京津冀三地在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)
移。精準(zhǔn)服務(wù)京津冀三地人才流動(dòng)，依據(jù)統(tǒng)一的《人力資源服務(wù)規(guī)范》系列
標(biāo)準(zhǔn)，北京市 5 家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過 5A 級(jí)評(píng)定，河北省 3 家人力資源
服務(wù)機(jī)構(gòu)通過 5A 級(jí)評(píng)定，助力形成京津冀人力資源服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)
展的新格局。
（二）標(biāo)準(zhǔn)支撐電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測
電子商務(wù)交易已成為我國的重要產(chǎn)業(yè)和影響全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要
領(lǐng)域。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)造消費(fèi)需求的同時(shí)，要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)
質(zhì)量隱患、科學(xué)分析和評(píng)估質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有效進(jìn)行源頭追溯、精準(zhǔn)實(shí)施排查處
理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤、優(yōu)化電商產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控。為此，杭州市標(biāo)準(zhǔn)化
研究院、中國計(jì)量大學(xué)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等 10 家單位研制了《電子商務(wù)交
易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于 2019 年 6 月 4 日發(fā)布，2020
年 1 月 1 日正式實(shí)施。
《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》基于過程管理思想和利益相關(guān)
方需求，吸納國際標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的成熟方法，規(guī)定了電子商務(wù)
交易的有形產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測的流程、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果評(píng)價(jià)
等方面的要求，為電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控等提供了技術(shù)支
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撐。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在杭州國家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測處置中心等相關(guān)部門，浙
江方圓檢測集團(tuán)有限公司等第三方機(jī)構(gòu)、阿里巴巴、網(wǎng)易嚴(yán)選、浙江集商優(yōu)
選電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)平臺(tái)得到了有效采用。
該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，填補(bǔ)了行業(yè)空白，有助于推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的電子
商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的有效運(yùn)用，規(guī)范電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測相
關(guān)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，
促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。
（三）標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《綠色包裝評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則》（GB/T 37422-2019）于 2019 年 5 月 10 日
發(fā)布實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)建立了綠色包裝完整的評(píng)價(jià)體系，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包括基本
要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求兩部分?；疽笫嵌ㄐ栽u(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求
是定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)得分進(jìn)行綠色分級(jí)。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置涵蓋了產(chǎn)品的全生
命周期，考量了包裝產(chǎn)品的共性要求，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的計(jì)分制評(píng)價(jià)方法解決了綠
色包裝評(píng)價(jià)難以量化的難題。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目以
“包裝有了綠色標(biāo)準(zhǔn)”為主題，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專題報(bào)道。
該標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)于轉(zhuǎn)變包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)包裝行業(yè)
可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。一是引領(lǐng)了綠色包裝技術(shù)的發(fā)展，已有大量企業(yè)
根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的要求開展了減量化設(shè)計(jì)、智能重復(fù)使用系統(tǒng)、循環(huán)利用技術(shù)等
研究工作，技術(shù)升級(jí)必將引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施一年來，應(yīng)用于百余家代表性企業(yè)，助力包裝生產(chǎn)降本增效。三是產(chǎn)生
了巨大的社會(huì)效益，綠色包裝評(píng)價(jià)可以最大程度避免包裝過早成為包裝廢棄
物，實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化，大大減輕了垃圾分類工作的壓力。
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（四）中紡聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為綠色制造保駕護(hù)航
為貫徹落實(shí)《中國制造 2025》《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《工業(yè)
綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》提出的“實(shí)施綠色制造工程”“建立統(tǒng)一的
綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系”以及“構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系”等一系列
要求，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)開展了以產(chǎn)品生命周期為主線，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品設(shè)
計(jì)、生產(chǎn)、使用、物流、廢棄等全過程的綠色設(shè)計(jì)紡織產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定
工作。2019 年制定了聚酯滌綸、巾被織物、皮服、羊絨產(chǎn)品、毛精紡產(chǎn)品、
針織印染布、布藝類產(chǎn)品等 7 項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，
全部被納入工業(yè)和信息化部“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”，并作為工業(yè)綠色設(shè)
計(jì)產(chǎn)品的申報(bào)依據(jù)，先后被 20 多家紡織企業(yè)采用，共有 90 余種產(chǎn)品列入工
業(yè)和信息化部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單，有力支撐了工業(yè)和信息化部四批綠色制造
體系建設(shè)相關(guān)工作。紡織綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，為加快綠色設(shè)
計(jì)紡織產(chǎn)品供給，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展提供了基
礎(chǔ)技術(shù)保障。
（五）首項(xiàng)人工智能工業(yè)應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)
2019 年 10 月，我國提出的《工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備和系統(tǒng) 預(yù)測性維護(hù)》國際
標(biāo)準(zhǔn)，在國際電工委員會(huì)工業(yè)過程測量控制和自動(dòng)化技術(shù)委員會(huì)企業(yè)控制系
統(tǒng)集成分委會(huì)（IEC/SC65E）成功立項(xiàng)，并成立預(yù)測性維護(hù)工作組（WG12），
由機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所專家擔(dān)任工作組召集人。
預(yù)測性維護(hù)是通過設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等
手段預(yù)測其未來工作狀況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)故障診斷、壽命預(yù)測、設(shè)備維護(hù)與管理，
是人工智能技術(shù)在智能制造領(lǐng)域中最典型應(yīng)用之一，被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“未來工廠
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之光”。尤其是針對(duì)高價(jià)值、維護(hù)困難的核心設(shè)備或部件進(jìn)行預(yù)測性維護(hù)，
對(duì)于保證生產(chǎn)連續(xù)性，提高生產(chǎn)安全性，降低生產(chǎn)和維護(hù)成本具有重要意義。
《工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備和系統(tǒng) 預(yù)測性維護(hù)》是人工智能應(yīng)用于智能制造設(shè)
備運(yùn)維領(lǐng)域的首項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)定義了預(yù)測性維護(hù)的概念和范圍，提供
了預(yù)測性維護(hù)功能結(jié)構(gòu)模型、過程、方法、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)接口，并給出了預(yù)測性
維護(hù)數(shù)據(jù)要求的指南。此項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的成功立項(xiàng)，表明了我國的智能運(yùn)維相
關(guān)技術(shù)已得到國際的普遍認(rèn)可，將為我國大力發(fā)展的人工智能技術(shù)提供應(yīng)用
場景，為我國傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要指導(dǎo)，推動(dòng)核心
裝備智能運(yùn)維產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）火電廠節(jié)能量評(píng)估國際標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國專家牽頭研制的 ISO 50045：2019 《火電廠節(jié)能量評(píng)估技術(shù)指南》
國際標(biāo)準(zhǔn)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織能源管理與能源節(jié)約技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC301)組
織制定，并于 2019 年 3 月正式發(fā)布。
準(zhǔn)確的節(jié)能改造項(xiàng)目效果評(píng)估是火電行業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目中合同
雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)旨在提供一個(gè)普遍適用的火力發(fā)電廠節(jié)能評(píng)價(jià)框架，
包含評(píng)價(jià)原則、操作規(guī)程、評(píng)價(jià)指標(biāo)和計(jì)算方法，內(nèi)容涵蓋機(jī)組節(jié)能評(píng)價(jià)、
單元設(shè)備效率、指標(biāo)計(jì)算、分析和報(bào)告，可用于在節(jié)能改造之前預(yù)測現(xiàn)有火
電機(jī)組的節(jié)能潛力，或在節(jié)能改造之后評(píng)估節(jié)能效果，對(duì)火電廠節(jié)能評(píng)價(jià)工
作具有重要的指導(dǎo)意義。本標(biāo)準(zhǔn)提供的火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能改造后的節(jié)能效果
評(píng)價(jià)依據(jù)和方法，為火電行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目相關(guān)方（業(yè)主方、節(jié)能服務(wù)
公司和第三方節(jié)能量評(píng)估機(jī)構(gòu)等）開展項(xiàng)目效果評(píng)估提供了技術(shù)依據(jù)。
依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)形成的火力發(fā)電廠節(jié)能量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，部分已應(yīng)用于大唐集團(tuán)
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電站工業(yè)供汽改造、冷端余熱利用改造、煙氣余熱利用改造、電機(jī)變頻改造、
冷端優(yōu)化改造等多種節(jié)能技改項(xiàng)目的前期策劃和節(jié)能量核算，取得良好效果。
本標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)以來，編制單位將標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)用于指導(dǎo)多個(gè)火電廠節(jié)能
改造項(xiàng)目，特別是合同能源管理項(xiàng)目的策劃實(shí)施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)合同金額已
達(dá) 3 億元人民幣以上。
（七）標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)助推中俄民機(jī)聯(lián)合研制
“民機(jī)研制，標(biāo)準(zhǔn)先行”。在中俄聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目啟動(dòng)伊始，
中俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作迅速啟動(dòng)并快速推進(jìn)，為民機(jī)聯(lián)合研制打通標(biāo)準(zhǔn)化工
作通道。2019 年，由工業(yè)和信息化部、標(biāo)準(zhǔn)委、俄羅斯工貿(mào)部、俄羅斯技術(shù)
調(diào)節(jié)與計(jì)量署共同組織開展中俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作，緊密圍繞中俄聯(lián)合研制
遠(yuǎn)程寬體客機(jī)等民機(jī)項(xiàng)目需求，在標(biāo)準(zhǔn)互換互認(rèn)、聯(lián)合制修訂等方面創(chuàng)新性
開展工作，取得豐碩成果。2019 年 3 月“中俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)專題組”簽署的“中
俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)目錄”納入“第二屆一帶一路國際合作高峰論壇”成果清單。
互認(rèn)目錄包括 232 項(xiàng)中俄兩國標(biāo)準(zhǔn)，其中中方標(biāo)準(zhǔn) 181 項(xiàng)，俄方標(biāo)準(zhǔn) 51 項(xiàng)。
互認(rèn)目錄及其標(biāo)準(zhǔn)已推薦給遠(yuǎn)程寬體客機(jī)研制團(tuán)隊(duì)選用；同年，中俄民機(jī)標(biāo)
準(zhǔn)專題組啟動(dòng)了對(duì)飛機(jī)噪聲控制、通用質(zhì)量特性領(lǐng)域俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合修訂。
短短數(shù)月，已成功完成了 2 項(xiàng)俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
中俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作，得到兩國民機(jī)研制企業(yè)、科研院所、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
化機(jī)構(gòu)大力支持。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由兩國四十余名專家組織，另有大量專家參與了
標(biāo)準(zhǔn)的翻譯、比對(duì)、分析工作。利益相關(guān)方的積極參與，確保了中俄民機(jī)標(biāo)
準(zhǔn)互認(rèn)合作及其產(chǎn)出的各項(xiàng)成果具有廣泛的代表性和充分的行業(yè)共識(shí)，為聯(lián)
合研制民機(jī)項(xiàng)目提供了有力的標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐。不僅探索了一條基于兩國工
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業(yè)合作開展標(biāo)準(zhǔn)化合作的路徑，也在兩國聯(lián)合制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了開
創(chuàng)性工作，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
（八）國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地服務(wù)科技創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和市場
化
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（家用電器）由青島市人民政府指導(dǎo)，青島市市
場監(jiān)督管理局主管，海爾集團(tuán)承擔(dān)具體建設(shè)工作，致力于促進(jìn)科技成果創(chuàng)新，
加快市場需求的標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和市
場化。建立了“技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新模式，以用戶需求為中
心，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以專利為機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)和紐帶，實(shí)現(xiàn)在開放
的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈內(nèi)的聯(lián)合創(chuàng)新。該模式確保了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的先進(jìn)性和標(biāo)準(zhǔn)供
給的多樣性，有效確保了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、
市場化、國際化，并以基地聯(lián)盟的形式共享利益。
通過整合家電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，聚集了 100 余家共建單位，其中 75
家為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，9 家為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，23 家為科研院所及檢測機(jī)構(gòu)。在
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源方面，通過海爾全球五大區(qū)域的十大研發(fā)中心的共同參與，構(gòu)
筑了覆蓋全球的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)，已覆蓋包含 IEC、ISO 等在內(nèi)的 26 個(gè)國際、國家、
區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織，保障了創(chuàng)新成果的國際化路徑通暢。
創(chuàng)新基地在智能、節(jié)能、無線電力傳輸、智能制造、用戶體驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)
域全面開展工作并孵化出相變儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、無線供電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、家用
電器人類工效學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、衣聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟、家電業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)
盟、食聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟等 6 大聯(lián)盟。以這些聯(lián)盟為載體快速研制市場急需的標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，創(chuàng)新基地共制定 7 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，46 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，48 項(xiàng)
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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)了 9 名專家擔(dān)任 16 個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)職位，83 名國際標(biāo)
準(zhǔn)組織專家。
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附 錄
2019 年度中國標(biāo)準(zhǔn)化大事記
1 月 9 日，標(biāo)準(zhǔn)委、民政部共同印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，規(guī)定了團(tuán)
體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督等方面的要求。
1 月 10 日，2019 年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在北京召開，市場監(jiān)管總局副
局長、標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏作工作報(bào)告,指出要更加注重標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，更加
注重標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量效益，更加注重支撐高質(zhì)量發(fā)
展，更加注重全方位對(duì)外開放，確保中央決策部署在標(biāo)準(zhǔn)化工作中全面貫徹
落實(shí)。市場監(jiān)管總局時(shí)任局長張茅、工業(yè)和信息化部時(shí)任副部長羅文、文物
局局長劉玉珠、中央網(wǎng)信辦總工程師趙澤良出席會(huì)議并講話。
1 月 18 日，百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作部署電視電話會(huì)在
京召開。會(huì)議要求各級(jí)市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮在專項(xiàng)行動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)作
用，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作積極性，
為助力質(zhì)量提升行動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
3 月 14 日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加
強(qiáng)電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見》，指出要以電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
為契機(jī)，嚴(yán)格開展電動(dòng)自行車的生產(chǎn)管理、銷售管理、登記使用管理，穩(wěn)妥
解決在用不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
3 月 26 日，雄安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。該試點(diǎn)將以
打造能源互聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的“中國品牌”，成為能源標(biāo)準(zhǔn)化工作的典范
為目標(biāo)，促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、市場快速發(fā)展。
4 月 8 日至 11 日，參加了第 42 屆太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)（PASC）年會(huì)，
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積極參與戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管管理等議題的討論，就中方新提案發(fā)表
主題演講，組織了多場雙邊會(huì)談，取得積極成果。
4 月 12 日，浙江省人民政府和標(biāo)準(zhǔn)委在杭州聯(lián)合召開了 2019 年標(biāo)準(zhǔn)化
工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了 2018 年標(biāo)準(zhǔn)化工作省部合作情況，部署了 2019
年工作，并印發(fā)《2019 年標(biāo)準(zhǔn)化省部合作行動(dòng)計(jì)劃》。會(huì)議提出，要持續(xù)抓
好國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)這項(xiàng)硬任務(wù)，在標(biāo)準(zhǔn)化的能力水平上、在優(yōu)化標(biāo)
準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)上、在提高標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量效益上、在保證綜合改革試點(diǎn)任務(wù)的落地
見效上，探新路、樹標(biāo)桿。
4 月 17 日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹實(shí)施<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>重
點(diǎn)任務(wù)分工（2019-2020 年）》，明確了建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)
管理體制，形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制等 12 項(xiàng)重點(diǎn)任
務(wù)分工，協(xié)同有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
4 月 18 日至 19 日，2019 年中國 IEC 青年專家暨國際標(biāo)準(zhǔn)化青年英才選
培活動(dòng)在深圳召開。活動(dòng)指出實(shí)現(xiàn)我國國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的跨越式發(fā)展，人才
是關(guān)鍵，青年是未來，要在能力素質(zhì)上成為復(fù)合型人才，要在干事創(chuàng)業(yè)上成
為擔(dān)當(dāng)型人才，要在專業(yè)領(lǐng)域上成為領(lǐng)軍型人才，要在合作共事上成為開放
型人才，要在品德修養(yǎng)上成為高尚型人才。
5 月 5 日至 10 日，參加了泛美標(biāo)準(zhǔn)組織（COPANT）年會(huì)，與 COPANT 舉
行雙邊標(biāo)準(zhǔn)化合作會(huì)議，就標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通一帶一路和 COPANT 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（規(guī)劃）
和發(fā)展趨勢進(jìn)行了深入交流。
5 月 9 日，河南省國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（鄭洛新）首批 5 個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)新中心（聯(lián)盟）成立，將推動(dòng)多家參與企業(yè)和綜合研究機(jī)構(gòu)加快開展技術(shù)
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標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究工作，同時(shí)聯(lián)動(dòng)超硬材料、生物醫(yī)藥、起重裝備等河南特色
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)，通過制定標(biāo)準(zhǔn)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，為全
省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。
5 月 19 日至 22 日，組織召開第八屆中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議
同期召開了智能制造/工業(yè) 4.0、電動(dòng)汽車等各專業(yè)領(lǐng)域中德標(biāo)準(zhǔn)化合作工作
組會(huì)議，會(huì)議就智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品幾何技術(shù)規(guī)范、人
工智能、電池系統(tǒng)、量子技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，以及 ISO/IEC 框架下技術(shù)
合作進(jìn)行了深入探討。
6 月 10 日至 12 日，市場監(jiān)管總局副局長、標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏率團(tuán)赴哥
斯達(dá)黎加參加 ISO 第 109 次理事會(huì)會(huì)議。本次 ISO 理事會(huì)會(huì)議主要研究了
《ISO 戰(zhàn)略 2030（草案）》，我國從變化驅(qū)動(dòng)因素、2030 年愿景、成功關(guān)鍵
措施、優(yōu)先事項(xiàng)等方面提出了建議。
6 月 14 日至 17 日，組織召開了 2019 年中英標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)會(huì)議，就
智慧城市、共享經(jīng)濟(jì)、綠色金融、法制營商環(huán)境國際標(biāo)準(zhǔn)和“一帶一路”建
設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化合作等進(jìn)行了深入研討，達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。
6 月 19 日至 21 日，參加了非洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織（ARSO）年會(huì)，與 ARSO 和
肯尼亞國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了雙邊會(huì)談，推動(dòng)了與非洲的標(biāo)準(zhǔn)化合作。
6 月 21 日，江蘇省政府和標(biāo)準(zhǔn)委省部標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)前
一階段標(biāo)準(zhǔn)化工作省部合作情況，部署下一階段工作。會(huì)議提出，管安全要
用標(biāo)準(zhǔn)，促發(fā)展要靠標(biāo)準(zhǔn)，惠民生要有標(biāo)準(zhǔn)，國際化要抓標(biāo)準(zhǔn)。要求江蘇省
在標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)、新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升以及綜合改革試點(diǎn)
評(píng)估等方面積極探索經(jīng)驗(yàn)，作出示范。
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6 月 27 日，金融領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)在北京召開。中國
人民銀行副行長、全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員范一飛指出，要積極
參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)建立“有產(chǎn)
品必有標(biāo)準(zhǔn)”的治理體系，培養(yǎng)一批產(chǎn)品質(zhì)量高、用戶服務(wù)好、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)嚴(yán)
的金融機(jī)構(gòu)。
7 月 16 日至 18 日，組織派員參加 2019 東北亞標(biāo)準(zhǔn)合作會(huì)議，積極參與
三方合作機(jī)制建設(shè)，介紹中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展近況和我國最近標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究成
果，收集日韓標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略信息，介紹近期我國重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目，就進(jìn)一步加強(qiáng)
標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成了共識(shí)，三國代表共同簽署了《第十八屆東北亞標(biāo)
準(zhǔn)合作會(huì)議決議》。
7 月 20 日，市場監(jiān)管總局局長、黨組書記肖亞慶在義烏調(diào)研考察“標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)市場”工作，強(qiáng)調(diào)不僅要抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定，更重要的是要抓好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；
標(biāo)準(zhǔn)要為市場監(jiān)管提供基礎(chǔ)和保障，同時(shí)要在市場監(jiān)管中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，
促進(jìn)市場的發(fā)展。
7 月 31 日，全國地方標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會(huì)在鄭州召開。會(huì)議指出要認(rèn)真學(xué)
習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)市場監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要論述、批示、指示，進(jìn)一步
深化改革，構(gòu)建適合高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中企業(yè)
的主體作用，增強(qiáng)國際經(jīng)驗(yàn)交流，講好中國標(biāo)準(zhǔn)故事。
9 月 11 日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新中國成立 70 周年標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展
成效專題新聞發(fā)布會(huì)。市場監(jiān)管總局副局長、標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏介紹中國標(biāo)
準(zhǔn)化改革發(fā)展成效有關(guān)情況，并答記者問。新中國成立 70 年來，我國標(biāo)準(zhǔn)化
法治體系不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，標(biāo)準(zhǔn)化
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管理體制和運(yùn)行機(jī)制也更加順暢，標(biāo)準(zhǔn)化的人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大，全社會(huì)
標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)在不斷的提升。
9 月 11 日，市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)
計(jì)劃（2019—2021 年）》，提出到 2021 年形成需求引領(lǐng)、企業(yè)主體、政產(chǎn)
學(xué)研用共同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用推廣、持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制模式。
9 月 16 日至 20 日，第 42 屆 ISO 大會(huì)和理事會(huì)會(huì)議在南非開普敦召開。
中國代表團(tuán)出席了 ISO 大會(huì)及大會(huì)同期舉行的理事會(huì)、技術(shù)管理局、發(fā)展中
國家事務(wù)委員會(huì)（DEVCO）、亞太地區(qū)理事會(huì)成員會(huì)議等多個(gè) ISO 管理層會(huì)
議。
9 月 23 日，“中國—東盟國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇”在廣西南寧舉行。會(huì)議提出
了首個(gè)中國與東盟國家國際標(biāo)準(zhǔn)化合作倡議《南寧倡議》。會(huì)議指出，中國
將進(jìn)一步踐行“一帶一路”倡議，不斷提升與東盟國家標(biāo)準(zhǔn)化合作質(zhì)量和水
平，積極加強(qiáng)與東盟國家政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的軟聯(lián)通。
10 月 9 日，山西省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作第二次推進(jìn)會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)化省部
合作聯(lián)席會(huì)在太原召開。會(huì)議回顧總結(jié)了綜合改革試點(diǎn)建設(shè)的推進(jìn)情況，安
排部署了下一步重點(diǎn)工作。會(huì)議提出，山西的標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)已進(jìn)入最
后攻堅(jiān)期，全省要在完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制上、在標(biāo)準(zhǔn)化與全省重點(diǎn)工作融合
發(fā)展上、提高標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和技術(shù)水平上見實(shí)效樹樣板，為全國提供標(biāo)準(zhǔn)
化工作改革的山西經(jīng)驗(yàn)、山西模式。
10 月 14 日，2019 年世界標(biāo)準(zhǔn)日主題活動(dòng)在北京舉行。IEC 候任主席舒
印彪宣讀世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞，會(huì)上播放了 ISO 和國際電信聯(lián)盟（ITU）祝賀視
頻，解讀了國內(nèi)外視頻標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況?；顒?dòng)指出要進(jìn)一步適應(yīng)視頻領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)
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旺盛需求，發(fā)揮各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作用，支撐視頻產(chǎn)業(yè)應(yīng)用健康發(fā)展。要進(jìn)一步注
重視頻標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，助力相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開拓市場。
10 月 14 日至 25 日，第 83 屆 IEC 大會(huì)在上海成功召開，共有來自 100
多個(gè)國家的 3800 多名專家參會(huì)。習(xí)近平總書記專門向大會(huì)致賀信，中共中央
政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)出席會(huì)議并致辭，國務(wù)委員王勇出席會(huì)議、
宣讀賀信并發(fā)表講話。
10 月 21 日至 25 日，第 25 屆中國義烏國際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)在義
烏國際博覽中心召開，這是全國首個(gè)以標(biāo)準(zhǔn)為主題的國際性展會(huì)。博覽會(huì)以
“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、小商品、大世界”為主題，專設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主題館，同時(shí)實(shí)現(xiàn)
參展行業(yè)商品“亮標(biāo)”全覆蓋，得到了世界各國采購商的青睞。市場監(jiān)管總
局副局長甘霖等領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式。
10 月 28 日，“中國標(biāo)準(zhǔn) 2035”項(xiàng)目研討會(huì)暨中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)學(xué)
術(shù)會(huì)議在青島召開。會(huì)議圍繞“中國標(biāo)準(zhǔn) 2035”項(xiàng)目、中國實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
涉及的相關(guān)重要問題進(jìn)行研討，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把握標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史新階段研制
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)。第十三屆全國人大常委、中國工程院原副
院長趙憲庚院士出席會(huì)議。
10 月 28 日，2019 青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇在山東青島拉開帷幕，論壇主題
為“國際標(biāo)準(zhǔn)與第四次工業(yè)革命”。本次論壇圍繞加快國際標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新的融
合發(fā)展，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，推動(dòng)信息互換、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、能力
建設(shè)互助，為第四次工業(yè)革命提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)方案，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容和
聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等議題進(jìn)行了交流研討。ISO 主席約翰·沃爾特，IEC 秘書長兼首
席執(zhí)行官弗朗斯·威斯維克在論壇開幕式上致辭，ITU 秘書長趙厚麟發(fā)來視
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頻致辭。
10 月 30 日，發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年
本）》，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)被國家首次明確列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。
11 月 27 日，財(cái)政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在地方融資平臺(tái)公
司債務(wù)監(jiān)測工作中加強(qiáng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理的通知》，明確要發(fā)揮統(tǒng)一社
會(huì)信用代碼基礎(chǔ)性作用。
12 月 7 日，江西省在南昌召開生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化省部聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)
前一階段省部合作情況，部署下一階段工作。會(huì)議提出，江西生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)
化建設(shè)要進(jìn)一步在促進(jìn)創(chuàng)新、提升質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展、開放合作上下功夫，以
高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。下一步省部合作要持續(xù)推進(jìn)，要在提升標(biāo)準(zhǔn)化工作
能力、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)和提高標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量效益上樹榜樣，做示范。
12 月 11 日至 12 日，參加了中俄標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證檢驗(yàn)監(jiān)管工作組會(huì)議，雙
方通報(bào)了近期標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展，就在區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化、能源標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
化、金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化合作、ISO/IEC 框架下的合作交流等進(jìn)行了深入交流并
達(dá)成合作意向。一致同意加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息交流、培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，爭取
盡快推動(dòng)簽署首份農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)清單。
12 月 18 日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)
業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》，提出地方各級(jí)人民政府建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)
準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)體系和
農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立并完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體
系，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才培養(yǎng)體系，積極參與農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，
建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制，有效支撐農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面
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進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
