一、關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》
國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》共118條,除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義外,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定提出了102條要求。主要內(nèi)容包括等級劃分與標(biāo)志、申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求與條件、等級評定、規(guī)范性附錄等。標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分為5個等級,從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。等級標(biāo)志由五角星圖案構(gòu)成,等級越高,表明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力越高。
同時,明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求和條件,包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應(yīng)具備的要求或資源、空間配置、運(yùn)營管理與服務(wù)、各個等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)同時滿足的條件。這些基本要求和條件,主要來自于相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中安全性的基本要求,是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定的“起跑線”。該項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)又通過規(guī)定各等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請劃定了差異性門檻。
特別要注意的是:在國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》的規(guī)范性附錄“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定內(nèi)容與分值”中,詳細(xì)闡釋了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的主要內(nèi)容。評定的總分1000分,包括環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運(yùn)營管理150分和服務(wù)600分。
其中,環(huán)境的評價內(nèi)容從交通便捷度、周邊服務(wù)設(shè)施、公共信息圖形標(biāo)志等7個方面提出要求;設(shè)施設(shè)備的評價內(nèi)容從居室、衛(wèi)生間及洗浴空間、就餐空間、洗滌空間、康復(fù)空間等13個方面提出要求;運(yùn)營管理的評價內(nèi)容從行政辦公管理、人力資源管理、服務(wù)管理等7個方面提出要求;服務(wù)的評價內(nèi)容則從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)等13個方面提出要求。不同等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在這些評定內(nèi)容的要求均有區(qū)別,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情況自愿向評定機(jī)構(gòu)提出參與評定的申請。二、實(shí)施指南與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的配套關(guān)系
作為《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)配套的操作指引,《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(試行)的結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)中的“評定內(nèi)容與分值表”保持一致,共分為4個部分566項(xiàng)評定細(xì)則。對服務(wù)質(zhì)量與風(fēng)險防范的要求貫穿于實(shí)施指南的各個部分,如環(huán)境部分對送醫(yī)安全、室內(nèi)無障礙安全均做了規(guī)定,設(shè)施設(shè)備部分明確了消防設(shè)施的要求,運(yùn)營管理部分為安全管理設(shè)置了26個評定項(xiàng),服務(wù)部分則對各類服務(wù)設(shè)置了238個評定項(xiàng)。同時,實(shí)施指南的制定充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)中的大分值評定內(nèi)容,如“院內(nèi)無障礙”總分50分,對應(yīng)47項(xiàng)評定細(xì)則;服務(wù)管理總分30分,對應(yīng)20項(xiàng)評定細(xì)則;安全管理總分30分,對應(yīng)26項(xiàng)評定細(xì)則;生活照料服務(wù)總分120分,對應(yīng)33項(xiàng)評定細(xì)則。
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注哪些?做哪些準(zhǔn)備?
按照《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2019〕137號)要求,到2022年,全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系基本建立,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量有新提升,公眾對養(yǎng)老服務(wù)的安全感、滿意度進(jìn)一步提高。目前,全國各地已逐步開展這一工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從現(xiàn)在開始,就需要在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等硬件配備上,逐一對標(biāo),評估出哪些還可以進(jìn)行改造提升。在運(yùn)營和管理中需要不斷加強(qiáng)院內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)流程建設(shè),參加行業(yè)相關(guān)培訓(xùn),掌握政策導(dǎo)向和行業(yè)動態(tài),并持續(xù)加強(qiáng)院內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)流程的培訓(xùn)、實(shí)施和評價改進(jìn)工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境好了,服務(wù)質(zhì)量上去了,評定等級自然也就提升了。