樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化改革的創(chuàng)新標(biāo)桿
——二○一九年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作綜述
截至2019年12月31日，已有3000多家社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上注冊(cè)，發(fā)布了12000多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展勢(shì)頭良好。這是記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司了解到的最新數(shù)據(jù)。
2015年3月，國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確提出建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，完善標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。
按照國(guó)務(wù)院部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）積極開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展相關(guān)頂層制度建設(shè)，陸續(xù)出臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相關(guān)政策。
2016年3月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2017年12月，聯(lián)合民政部印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》；2019年1月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》。
隨著團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制度體系逐步完善、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，相關(guān)社會(huì)團(tuán)體主動(dòng)作為，積極開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量穩(wěn)步提升。
在地域分布上，目前，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，其中全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體559家，地方性社會(huì)團(tuán)體2483家，廣東、北京、上海、福建、遼寧、浙江、江蘇、山東等地區(qū)，均培育社會(huì)團(tuán)體100家以上，四川、貴州、河南等中西部地區(qū)，也分別培育社會(huì)團(tuán)體30家以上。
在涉及領(lǐng)域上，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，其中熱點(diǎn)領(lǐng)域包括制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，有41%的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)分布在制造業(yè)領(lǐng)域。
標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于應(yīng)用，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是為了更好地滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要。越來(lái)越多的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中被企業(yè)應(yīng)用。根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月31日，企業(yè)自我聲明執(zhí)行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到近2000項(xiàng)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)積極助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展程度與各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成正比，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展程度越高。各地競(jìng)相自覺(jué)運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這一工具和手段促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，目前浙江省有215家社會(huì)團(tuán)體在平臺(tái)上注冊(cè)，發(fā)布了1612項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，浙江省還通過(guò)開(kāi)展浙江制造品字標(biāo)建設(shè)工作，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、品牌等有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮了很好的作用。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。很多社會(huì)團(tuán)體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，主動(dòng)圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，及時(shí)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)滿足技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展需求，為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有力推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委通過(guò)制定技術(shù)指標(biāo)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求看齊，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九屆四中全會(huì)指出，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。有關(guān)專(zhuān)家指出，中央明確將標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)制度，進(jìn)一步凸顯了標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要作用，也對(duì)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革提出了新的要求。在這樣的背景下，大力推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步的優(yōu)勢(shì)作用，意義重大，前景廣闊。
