習近平總書記在浙江考察時強調，浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。新昌是個典型的山區(qū)縣，這些年來堅持“資源不足科技補、區(qū)位不足服務補、動力不足改革補”，走出了一條科技強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)好的高質量發(fā)展之路，形成了“小縣大科技”特色名片。全縣研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重連續(xù)8年保持在4%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在55%左右，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在90%左右，科技創(chuàng)新新昌模式在全省推廣，創(chuàng)新指數(shù)全省第四，連續(xù)三年捧得全省“科技創(chuàng)新鼎”，成功創(chuàng)建國家首批創(chuàng)新型縣。
堅持創(chuàng)新先行，塑造最優(yōu)生態(tài)
習近平總書記強調，要把增強科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置。新昌始終把創(chuàng)新放在重中之重的位置，強化科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅動”。一是“一條心”凝聚共識。書記、縣長帶頭當好科技創(chuàng)新“行動隊長”，每周安排科技創(chuàng)新相關活動，每月協(xié)調創(chuàng)新改革推進事宜，雙月常委會專題研商。二是“一盤棋”強化統(tǒng)籌。創(chuàng)設創(chuàng)新服務“云局”，建立“縣委科技創(chuàng)新委員會+臨時黨委”領導機制，突出定目標、定角色、定責任，整合33個創(chuàng)新職能部門，構建創(chuàng)新綜合、事項、資源、保護四大組團，通過“線上應用+線下大廳”相結合的模式，實現(xiàn)虛擬“組織”實體運作，推動科技創(chuàng)新管理從分散向集中轉變。三是“一股勁”攻堅改革。大力開展科技體制改革攻堅，提升縣域創(chuàng)新體系整體效能，重點結合縮小收入差距領域共富試點，深化薪酬體系、股權激勵、進階管理三大改革，引導企業(yè)建立股權、銷售分成等人才激勵機制，“打造科技人員創(chuàng)富新樣板、探索共富‘擴中’新路徑”入選全省首批最佳實踐。同時，構建高水平知識產(chǎn)權保護立體“生態(tài)圈”，創(chuàng)新糾紛調解、行政執(zhí)法、司法審判、商業(yè)秘密“四個一體化”知識產(chǎn)權保護新機制。
堅持企業(yè)主體，激發(fā)源頭活水
習近平總書記強調，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。新昌秉持“無事不擾、有事必到、閉環(huán)解決”的服務理念，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新活力。一是靶向培育，抓定制服務。扎實推進高企培育、研發(fā)機構、研發(fā)投入、產(chǎn)學研合作、專利“五個全覆蓋”。二是一站歸集，抓高效服務。以創(chuàng)新服務“云局”為依托，厘清政府、社會和企業(yè)各個層面創(chuàng)新“家底”，圍繞科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期，匯集108宗創(chuàng)新事項、370項創(chuàng)新資源，編制形成3張“目錄清單”，開展一站式便捷服務，事項平均辦結時間從7天縮減至2天，入選全省創(chuàng)新深化首批“三位一體”試點和營商環(huán)境“微改革”省級項目。三是精準畫像，抓增值服務。依托大數(shù)據(jù)分析技術，“一企一檔”量化評價企業(yè)創(chuàng)新能力，主動挖掘企業(yè)需求，有針對性地開展指導，已上線科技人才項目招引、產(chǎn)學研合作、高新技術企業(yè)培育、人才服務、知識產(chǎn)權等“一類事”增值服務，完成企業(yè)多跨培育42家，幫助解決質量攻關、高質量專利申報、高新技術企業(yè)認定等難題400余個。
堅持“四鏈”融合，促進雙向賦能
習近平總書記強調，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果落地轉化。新昌以產(chǎn)業(yè)需求為導向、科技創(chuàng)新為核心、產(chǎn)學研用為路徑，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。一是深化產(chǎn)學研用合作。組建技術攻關專家委員會，完善“企業(yè)出題”的技術創(chuàng)新需求發(fā)現(xiàn)機制，同時，政府安排專項資金設立“專精特新”重大科技攻關項目10個，撬動企業(yè)研發(fā)投入3億元。深入實施產(chǎn)學研用合作研發(fā)與服務“雙體系”綜合改革，全縣規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學研合作覆蓋率達95%，與浙江大學合作共建聯(lián)合創(chuàng)新中心。二是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，基本實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)和主要行業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，兩化融合指數(shù)連續(xù)8年進入全省第一梯隊。同時聚焦高端智能裝備、生命健康、汽車零部件（大交通）三大主導產(chǎn)業(yè)，近年來招引的產(chǎn)業(yè)項目研發(fā)投入強度均在5%以上。三是不求所有、但求所用。政府主導在北京、杭州設立科創(chuàng)人才飛地，并支持企業(yè)設立海外研發(fā)中心11個、國內(nèi)異地研發(fā)機構32個，已集聚博士以上高層次人才近1000名，企業(yè)R&D人員占比達11.3%。同時，落實校企人才互聘共用計劃，做好浙江工業(yè)職業(yè)技術學院新昌學院、浙江藥科職業(yè)大學新昌學院建設及專業(yè)設置。四是強化創(chuàng)新資金保障。全縣科技創(chuàng)新財政投入年均增長15%以上，占財政支出比重保持在10%以上，同時，設立首個10億元人才科創(chuàng)投資基金，首期規(guī)模3億元，已立項項目4個，通過投資決策項目1個。
接下來，新昌將堅定不移走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，重點在教育科技人才“三位一體”融合發(fā)展、科技創(chuàng)新引領企業(yè)“專精特新”發(fā)展、科技創(chuàng)新支撐共同富裕等方面勇當探路先鋒，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章積極貢獻力量。
