嘉興市秀洲區(qū)認真貫徹落實省、市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動工作部署，以連片區(qū)塊騰退、印染行業(yè)整治和“工業(yè)上樓”建設為抓手，推進資源要素優(yōu)化配置，完善工業(yè)企業(yè)退出機制，促進低效工業(yè)用地有效利用。今年1-5月，全區(qū)騰退低效用地面積1049畝，50畝以上連片率達100%。
一、下好謀劃先手棋，繪制連片騰退地圖
一是加強區(qū)級統(tǒng)籌。秀洲區(qū)主要領(lǐng)導每月定期召開騰退調(diào)度會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體低效用地整治完成情況，召集資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門，協(xié)調(diào)處理推進工作中的痛點和難點問題。
二是強化政策支撐。下發(fā)《關(guān)于明確秀洲區(qū)重點連片騰退區(qū)塊的通知》，明確王店鎮(zhèn)鐵路以南片區(qū)、王江涇鎮(zhèn)工業(yè)南區(qū)、高新區(qū)中山西路以南區(qū)塊等九大區(qū)塊為騰退重點區(qū)域，集中力量開展攻堅。
三是強化數(shù)字賦能。建設秀洲工業(yè)智治平臺，以綠藍黃紅四色分別標注“畝均論英雄”評價結(jié)果為ABCD四類企業(yè)，直觀顯示地塊信息，結(jié)合可招商用地、D類企業(yè)用地、畝稅10萬以下企業(yè)用地情況，合理制定高耗低效企業(yè)整治計劃。
二、打好整治攻堅戰(zhàn)，加速印染企業(yè)出清
一是優(yōu)化組織架構(gòu)。成立印染行業(yè)整治工作專班，建立秀洲區(qū)領(lǐng)導聯(lián)掛主體分片推進印染行業(yè)專項整治工作機制，推進督促各主體、各部門履行主體責任和職能部門責任。2022年以來，區(qū)委主要領(lǐng)導召開印染專項調(diào)度會12次，下達指令單，及時解決各項整治痛點。
二是做好頂層設計。制定《秀洲區(qū)印染行業(yè)專項整治提升方案》，摸清34家印染企業(yè)產(chǎn)值、能耗、排污等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃原則、生態(tài)優(yōu)先原則、產(chǎn)業(yè)配套原則、產(chǎn)出績效原則為基本原則，通過限定區(qū)域、限定能耗、限定排污等“三個限定”的整治方式，分區(qū)域、分階段開展整治。
三是開展綜合整治。對于列入整治的印染企業(yè)，印染專班聯(lián)合各責任主體通過上門洽談、聯(lián)合執(zhí)法等差異化處置方式，各司其職，合力攻堅。例如王江涇的印染企業(yè)新大眾公司，區(qū)執(zhí)法專班聯(lián)合綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防等執(zhí)法部門10余人針對違章違建、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等開展專項檢查，配合鎮(zhèn)專班高頻洽談，僅15天就完成簽約任務。截至目前，全區(qū)已完成印染企業(yè)簽約騰退15家，兼并重組10家，整體完成進度已達80%。
三、用好資源驅(qū)動力，探索推進“工業(yè)上樓”
一是打造精品小微園區(qū)。引導小微企業(yè)園提升內(nèi)涵，打造各具特色、定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的精品園區(qū)。大力引進培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，制定企業(yè)小升規(guī)、規(guī)作精、優(yōu)上市梯度培育計劃。2022年，秀洲區(qū)博爾瑪創(chuàng)新園獲評省五星級小微企業(yè)園，并成功入選全省園區(qū)精準服務中小微企業(yè)財政專項激勵試點園區(qū)名單。
二是加快標準廠房建設。全區(qū)多個建筑面積超10萬平方標準廠房項目陸續(xù)開工建設，預計2023年竣工面積達50萬平方米。王店隆基一期項目在2022年實現(xiàn)“當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)”目標，2023年一季度產(chǎn)值達4億元。
三是試點推進“工業(yè)上樓”。鼓勵新建的生產(chǎn)制造類小微企業(yè)園建設“垂直工廠”和“空中園區(qū)”，提高用地容積率和建筑高度，推動工業(yè)設備上樓。如嘉興國家高新區(qū)的秀洲智聯(lián)健康產(chǎn)業(yè)園用地面積155畝，總建筑面積32.6萬平方米，容積率3.0。項目建設以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)為核心，打造職住一體的數(shù)字化新型現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，面向未來成為智能制造4.0標桿廠區(qū)。
