安吉縣以山區(qū)為主，面臨存量建設用地少、環(huán)境容量少、規(guī)劃新增建設用地難、環(huán)境容量新批難的“兩少兩難”困境。該縣積極探索“飛地抱團”模式，加快共富產(chǎn)業(yè)園建設，“共富產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)創(chuàng)”項目成功入圍安吉首批“共富班車”中，作為縣域推動共同富裕工作重要載體予以推進。預計到今年年底，新增共富產(chǎn)業(yè)園建筑面積100余萬方，實現(xiàn)入園集聚小微企業(yè)500家以上，實現(xiàn)要素匱乏地區(qū)群眾人均年增收3萬余元，村集體增收20余萬元左右。
一、因地制宜，謀劃布局一批共富產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞全縣制造業(yè)“1+5”主導產(chǎn)業(yè)體系，科學規(guī)劃、合理布局一批共富產(chǎn)業(yè)園。目前，溪龍綠色家居配套共富產(chǎn)業(yè)園正在加快建設中，開發(fā)區(qū)椅藝綜合體、孝豐豐城工業(yè)園等3個共富產(chǎn)業(yè)園擬于10月前開工，另有6個共富產(chǎn)業(yè)園預計年內(nèi)實現(xiàn)開工建設。同時，共富產(chǎn)業(yè)園建設兼顧安吉鄉(xiāng)村地區(qū)特色生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在天荒坪、杭垓、章村等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謀劃布局若干筍竹初加工共富產(chǎn)業(yè)園，充分保障南部薄弱山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收入。
二、完善機制，打造高質(zhì)高效共富產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立共富產(chǎn)業(yè)園縣域標準，從規(guī)劃管控、產(chǎn)業(yè)定位、建設標準、建設時限、服務配套等五方面加以規(guī)范，明確入園基本條件、科學建立園區(qū)門檻，積極引進符合產(chǎn)業(yè)導向、有市場前景、產(chǎn)出效益好的綠色高質(zhì)量項目。如在園區(qū)容積率設置上，明確全縣共富產(chǎn)業(yè)園容積率不得低于2.0的規(guī)定，針對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對5個已規(guī)劃的筍竹初加工共富產(chǎn)業(yè)園容積率不作限制。
三、創(chuàng)新形式，全力支持建設共富產(chǎn)業(yè)園區(qū)。豐富投資模式，允許縣屬國企參與，支持平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“多村聯(lián)創(chuàng)”，參與投資建設共富產(chǎn)業(yè)園；鼓勵建設主體參與全縣共富產(chǎn)業(yè)園的物業(yè)管理和非生產(chǎn)用房的經(jīng)營管理。簡化審批流程，對園區(qū)內(nèi)符合條件的項目和企業(yè)實行簡易程序或備案登記，不再單獨開展能評、環(huán)評。強化用地保障，未來兩年預計每年安排不少于300畝的新增建設用地指標專項用于共富產(chǎn)業(yè)園建設。加大資金支持，預計到今年年底，共富產(chǎn)業(yè)園投資超1000余萬元，擬增加生態(tài)補償金500萬，用于共富產(chǎn)業(yè)幫扶補償。
