日前，省發(fā)改委發(fā)布《義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程（2019年版）》，圍繞十大標(biāo)志性工程，分解形成78項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，謀劃安排230個(gè)重大支撐性項(xiàng)目，總投資為14805億元。
這是怎樣的一條通道，竟要數(shù)以萬億的資金來打造？根據(jù)《浙江開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，早在2016年底浙江就全面啟動(dòng)建設(shè)義甬舟開放大通道。它連接義烏小商品市場和寧波舟山港，以寧波舟山港、義烏陸港、甬金高速、金甬舟鐵路為支撐，目標(biāo)是形成國際化全球化的貿(mào)易大通道。
此次，是浙江首次公布義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程。大手筆的背后，是浙江決心解決目前義甬舟開放大通道建設(shè)中存在的一些短板，如重大項(xiàng)目進(jìn)展不快、重大平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作力度不夠等。
項(xiàng)目建設(shè)不夠快？
標(biāo)志性工程推一把
建設(shè)開放大通道，顧名思義，就是要先“修路搭橋”，建更多鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水路網(wǎng)。這些“網(wǎng)”意義重大，往小了說，它們能為寧波舟山港打造更強(qiáng)大的腹地支撐；往大了說，有助于構(gòu)筑浙江新的開放大格局。
在新發(fā)布的十大標(biāo)志性工程中，排在第一位的，便是義甬舟陸?？章?lián)動(dòng)工程。而僅僅這一個(gè)工程，就包括重大支撐性項(xiàng)目21個(gè)，主要是鐵路、高速公路、疏港公路和機(jī)場等交通類基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，總投資約2466億元。
不難發(fā)現(xiàn)，這其中許多項(xiàng)目不是首次提出。在相關(guān)省級(jí)部門、沿線地區(qū)出臺(tái)的大通道建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案中，不少項(xiàng)目都有提及。那么，這次為何又重新被列入標(biāo)志性工程？
“原因不少，其中重要一點(diǎn)，就是一些重大項(xiàng)目進(jìn)展還不夠快?！笔“l(fā)改委對外開放處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，將它們統(tǒng)籌列入十大標(biāo)志性工程，就是要進(jìn)度更快一步。以甬舟鐵路為例，前期工作籌備已久，如今作為義甬舟陸?？章?lián)動(dòng)工程之一，明確該項(xiàng)目要在年底前開工建設(shè)。
真金白銀投下去，寧波舟山港的腹地將隨之全面拓寬。例如，金甬鐵路開通以后，義烏到寧波舟山港的鐵路貨運(yùn)里程將縮短近80公里。相比公路，企業(yè)通過鐵路運(yùn)輸時(shí)間更短，成本也更低。以每天發(fā)10個(gè)班列、每趟班列100個(gè)標(biāo)箱計(jì)算，寧波舟山港每年能通過金甬鐵路承接來自義烏的約36萬個(gè)標(biāo)箱。
帶動(dòng)作用不強(qiáng)？
西延工程擴(kuò)大輻射半徑
義甬舟開放大通道的輻射半徑不應(yīng)囿于浙江省或鄰近城市。十大標(biāo)志性工程之一的義甬舟開放大通道西延工程，針對目前大通道重大平臺(tái)輻射帶動(dòng)不夠強(qiáng)的問題，打上“補(bǔ)丁”。
根據(jù)設(shè)計(jì)，西延工程將搭建3個(gè)通道，分別是建德、臨安和合肥方向通道，衢州、南昌方向通道，以及麗水、福州方向通道。由此，大通道西向貫通的目的地，一下子就延伸到了皖贛湘鄂等內(nèi)陸腹地，形成沿長江南岸綜合物流大通道。
與3個(gè)通道相配套的是，金義地區(qū)也將加快建設(shè)更完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施，也就是西延工程另外要打造“一樞紐、兩基地”，即金義國家物流樞紐、金華公鐵聯(lián)運(yùn)港和義烏義東北物流中心等物流基地。
這樣一來，義甬舟開放大通道的輻射半徑將大大拓展。可以預(yù)見，不久的將來，內(nèi)陸腹地的物資將通過寧波舟山港，由21世紀(jì)海上絲綢之路運(yùn)往世界各地，從而構(gòu)筑起浙江更高層次的開放新格局。
協(xié)調(diào)力度不夠？
協(xié)同區(qū)加快一體化發(fā)展
細(xì)看十大標(biāo)志性工程的78項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，一個(gè)大通道建設(shè)的新信號(hào)愈發(fā)明顯：要變行政區(qū)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)，用開放經(jīng)濟(jì)代替過去各地自成一體的經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)，尤其體現(xiàn)在標(biāo)志性工程中的第6項(xiàng)——義甬舟一體化發(fā)展協(xié)同區(qū)。
具體來說，這一工程的目標(biāo)是在省內(nèi)重點(diǎn)打造五大協(xié)同區(qū)。其中，舟山洋山浙滬合作示范區(qū)、寧波前灣浙滬合作發(fā)展區(qū)，旨在深入推進(jìn)浙滬合作，加快長三角一體化發(fā)展，成為浙江對接上海的排頭兵。
以舟山洋山浙滬合作示范區(qū)為例，它的建設(shè)將有助于構(gòu)筑長三角乃至長江經(jīng)濟(jì)帶的江海聯(lián)運(yùn)體系。
此外，五大協(xié)同區(qū)還包括正在謀劃建設(shè)的甬舟特別合作區(qū)、紹甬（嵊新奉）特別合作區(qū)，以及深化建設(shè)的金義都市區(qū)。相較于前兩者，這3個(gè)協(xié)同區(qū)更多側(cè)重省內(nèi)各市之間的協(xié)同發(fā)展，以此推進(jìn)大通道建設(shè)。同樣，這3個(gè)協(xié)同區(qū)也需要突破體制機(jī)制藩籬，聚合優(yōu)勢、統(tǒng)一規(guī)劃，從而形成對接長三角、融入長三角的合力。
相信，無論是協(xié)同區(qū)建設(shè)，抑或是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，每一個(gè)標(biāo)志性工程的建設(shè)都將更好發(fā)揮義甬舟開放大通道的輻射帶動(dòng)作用。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，這條開放大通道沿線地區(qū)的生產(chǎn)總值占全省比重將達(dá)45%，進(jìn)出口總額占比將超過60%。 來源：浙江日報(bào)
