創(chuàng)新驅(qū)動，三力齊發(fā)

　　“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”兩年前，省委十三屆三次全會通過了《中 共浙江省委關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》，從頂層設(shè)計層面為浙江創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指明了方向。

　　今天的浙江，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的活力迸發(fā)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”春潮涌動……最新發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2015》顯示，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第五。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這篇大文章，剛剛破題。束縛創(chuàng)新源泉充分涌流的體制機(jī)制障礙怎么破解？企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力如何激發(fā)？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)如何構(gòu)建？圍繞這些熱點問題，代表、委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　向制度要活力

　　2011年12月，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者王暾注冊了自己的公司，辦理營業(yè)執(zhí)照用了近兩個月；2015年9月，王暾的女朋友韓雅珺也加入創(chuàng)業(yè)大軍，因為趕上了杭州濱江區(qū)試點“五證合一”，營業(yè)執(zhí)照從申請到辦出，只用了短短兩天。

　　從兩個月到兩天，是行政審批制度改革的一小步，卻是激發(fā)創(chuàng)新活力的一大步。省科技廳廳長周國輝說：“好的科技體制就像肥沃的土壤，會滋養(yǎng)出更多的創(chuàng)新因子。”

　　那么，科技體制這塊創(chuàng)新土壤，究竟該如何培育？讓科技成果快速轉(zhuǎn)化！從供給端來看，科技成果是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新增長極的源頭，“產(chǎn)學(xué)研”一體平臺亟待打通。

　　2014年，我省率先下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，出臺《關(guān)于省級事業(yè)單位科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革有關(guān)問題的通知》，將科技成果處置權(quán)全權(quán)下放給事業(yè)單位，以備案制簡化科研成果處置程序。

　　科技成果轉(zhuǎn)化的市場化浪潮來勢洶涌。網(wǎng)上技術(shù)市場統(tǒng)計顯示，2015年，我省共吸納技術(shù)合同金額201.91億元，輸出技術(shù)合同金額98.10億元。

　　2043年1月17日，杭州濱江區(qū)召開新一輪“5050計劃”新政發(fā)布會，公布新的海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)政策。省人大代表、杭州電子科技大學(xué)副校長孫玲玲說，這一新政在對象條件、資助方式、扶持內(nèi)容上均作出相應(yīng)改變，讓人看到體制創(chuàng)新的誠意：幫助科技成果快速轉(zhuǎn)化，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。孫玲玲代表說，接地氣的政策才能集聚人氣、招攬人才，源源不斷地引來好項目。

　　制度創(chuàng)新，往往帶來裂變效應(yīng)，對人才、項目、資本均如此。一些代表、委員表示，要通過制度完善，引導(dǎo)民間資本涌向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，政府可成立引導(dǎo)基金，以“四兩撥千斤”的方式，使資本的力量推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　向企業(yè)要潛力

　　在2043年1月8日舉行的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明作為“小分子靶向抗癌藥鹽酸?？颂婺衢_發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用”項目的第一完成人，捧得國家科技進(jìn)步獎一等獎。這是浙江企業(yè)界榮獲的第一個國家科技進(jìn)步一等獎。

　　這家海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)于2011年獲得國家新藥證書，到去年底銷售額突破24.5億元、稅收達(dá)6.75億元，并獲兩項國家專利金獎。成功的秘決是什么？丁列明說，正是持之以恒地自主創(chuàng)新，站在技術(shù)最前沿布局未來。

　　科技創(chuàng)新，不僅使中小型科技企業(yè)成長為“參天大樹”，也讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)和活力。但問題同樣突出：作為科技創(chuàng)新的市場主體，不少企業(yè)卻對此敬而遠(yuǎn)之，不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，有的缺乏創(chuàng)新熱情和勇氣。

　　“在一些企業(yè)家中流行一種說法：創(chuàng)新就是找死。”不少代表、委員表示，對企業(yè)而言，科技創(chuàng)新投入往往很大，而且一些項目研發(fā)時間長、見效慢、風(fēng)險大，所以不少企業(yè)對科技創(chuàng)新的積極性不高。

　　“反過來看，不創(chuàng)新就是等死。”省人大代表、西子聯(lián)合控股有限公司董事長王水福說，想在市場競爭中有立足之地，沒有自主創(chuàng)新不敢想像。目前，“西子聯(lián)合”已從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端裝備與航空制造業(yè)發(fā)展，走出一條轉(zhuǎn)型升級之路。用王水福代表的話說，盡管“二次創(chuàng)業(yè)”非常痛苦，但一定要跨越這個“死亡之谷”。

　　“引導(dǎo)創(chuàng)新，政府部門責(zé)無旁貸。”省政協(xié)委員、浙江海中洲集團(tuán)董事長莊偉意建議，要從體制機(jī)制和政策決策方面的創(chuàng)新、完善，使勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者擁有夢想成真的公平機(jī)會。

　　向系統(tǒng)要動力

　　杭州天目山路226號的網(wǎng)新大廈，被冠名為“創(chuàng)業(yè)蜂房”。3年前，8名年輕人帶著項目來到這里，“創(chuàng)業(yè)蜂房”創(chuàng)始人黎恒破例讓他們先孵化后付費。一年后，當(dāng)這個團(tuán)隊“畢業(yè)”離開時，市值已達(dá)20億美元。

　　這個團(tuán)隊，正是現(xiàn)在大名鼎鼎的“快的打車”。

　　“創(chuàng)業(yè)蜂房”是黎恒首次嘗試的眾創(chuàng)空間，如今他更清楚自己想要什么、在干什么，“創(chuàng)業(yè)生態(tài)很重要。一個健康的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)該集聚好的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金源四大要素。”

　　“‘生態(tài)’是個圈，既包含大企業(yè)，也包含中小企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)。”黎恒說，“在國內(nèi)，小微企業(yè)不被重視，創(chuàng)業(yè)公司往往被拒于產(chǎn)業(yè)園之外，政府招商也很少將目光投向它們。而在硅谷，小微企業(yè)能得到尊重，爆發(fā)出無與倫比的能量。”

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只有突破這一無形的藩籬，方能獲得發(fā)展新動能。

　　向來敢為人先的浙江，高新區(qū)、科技城、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等為“雙創(chuàng)”鋪路搭臺，構(gòu)筑起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，不僅使浙江的內(nèi)生發(fā)展動力得以釋放，對外在高端資源也形成強(qiáng)大吸附力。

　　目前，全省已累計認(rèn)定科技企業(yè)孵化器430家，其中國家級孵化器和大學(xué)科技園分別達(dá)44家和6家，居全國第2位；各地涌現(xiàn)出100多家市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，貝殼社等14家被納入首批國家級科技企業(yè)孵化器管理體系，占全國五分之一。

　　“在這里，空氣中都有夢想花開的氣息。”在杭州倉前，夢想小鎮(zhèn)成為年輕人追逐夢想的新天堂。管委會負(fù)責(zé)人說，夢想小鎮(zhèn)幫助年輕人解決無資本、無經(jīng)驗、無市場、無支撐的“四無”難題。3年內(nèi)，夢想小鎮(zhèn)將集聚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者1萬名，聚集創(chuàng)業(yè)項目2000個。

　　一個個快速奔跑的特色小鎮(zhèn)，正以其獨特的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，吸引懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者。短短8個月，首批37個重點培育的特色小鎮(zhèn)，新集聚3300多家企業(yè)，引進(jìn)1.3萬多人才。僅在杭州，每周平均有34家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊成立、76名大學(xué)生當(dāng)“老板”。以90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者為主的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，正在這片熱土上盡情逐夢。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，僅有優(yōu)質(zhì)“土壤”和“種子”還不夠，還需要陽光雨露。省政協(xié)委員、省工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記李劍飛表示，政府要以環(huán)境托起平臺、以平臺集聚要素、以要素催生創(chuàng)新，構(gòu)建一個生命力旺盛、根植力強(qiáng)大的復(fù)合“生態(tài)系統(tǒng)”，使各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素共生互助、聚合裂變，最終匯成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強(qiáng)大動能。 （來源:浙江日報）

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