國務院新聞辦公室于2023年12月18日（星期一）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長盛秋平、商務部市場建設司司長周強、海關總署綜合司負責人林少濱、市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷、金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖介紹加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有關情況，并答記者問。

以下為發(fā)布會文字實錄

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人謝應君

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》的通知，為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們請來了商務部副部長盛秋平先生，請他為大家介紹有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天吹風會的還有：商務部市場建設司司長周強先生，海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱先生，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷先生，金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖先生。

下面，我們先請盛秋平先生介紹情況。

商務部副部長盛秋平

各位記者朋友，大家下午好！近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知。今天，我和同事們一起，向大家介紹一下政策有關內(nèi)容。

黨中央、國務院高度重視加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作。習近平總書記強調(diào)，要完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，推進內(nèi)外貿(mào)一體化。中央經(jīng)濟工作會議指出，要發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

加快內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，商務部會同各有關部門、各地區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力推進內(nèi)外貿(mào)一體化取得積極進展，內(nèi)外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量進一步提升。2022年，批發(fā)零售業(yè)增加值11.5萬億，占GDP的12.3%。2023年1-11月，社會消費品零售總額42.8萬億，同比增長7.2%，貨物進出口38萬億人民幣，同比持平，穩(wěn)居全球第二大消費市場和全球第一貨物貿(mào)易大國地位。2023年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到83.2%。內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度進一步銜接，國際標準轉(zhuǎn)化率超過80%，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意愿進一步增強，2023年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。越來越多企業(yè)認識到，開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營是用好兩個市場兩種資源、應對市場風險、拓展發(fā)展空間的重要手段。但與此同時，我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在國內(nèi)外市場切換時還面臨一些障礙，存在“重外輕內(nèi)”等問題，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化仍需過“四關”：資金關、標準關、渠道關、監(jiān)管關。內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力還有待提升。

商務部會同相關部門，在深入調(diào)研基礎上報請國務院審議出臺《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，提出5個方面18項舉措，更好發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)一體化在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)等方面的重要作用。主要內(nèi)容包括：

一是促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。促進內(nèi)外貿(mào)標準、檢驗認證、監(jiān)管銜接，不斷提高國際標準轉(zhuǎn)化率，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作。促進內(nèi)外貿(mào)資源要素更加順暢流動，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。

二是促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，結(jié)合2024“消費促進年”、國貨“潮品”等新消費增長點培育，組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動。支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式開拓國際市場。發(fā)揮平臺交流對接作用，促進國內(nèi)市場接軌。

三是優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護，開展打擊侵權假冒專項行動。完善內(nèi)外貿(mào)信用體系，推動企業(yè)信用信息共享應用。提升物流便利性，加快發(fā)展沿海和內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運。強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐，搭建線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合的人才交流對接平臺。

四是加快重點領域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點，鼓勵地方加大改革創(chuàng)新力度。培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設，深入開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)“品牌對接”“渠道對接”“產(chǎn)銷對接”。提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

五是加大財政金融支持力度。落實有關財政支持政策，積極支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。更好發(fā)揮信用保險作用，按照市場化原則加大內(nèi)外貿(mào)一體化信用保險綜合性支持力度。加大金融支持力度，強化金融機構(gòu)對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務能力。

下一步，商務部將會同各地區(qū)、各有關部門抓好政策措施落實，密切跟蹤形勢變化，加強協(xié)同配合和督促指導，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法，確保各項政策措施落實到位。謝謝！

謝應君

現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者

內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)連接生產(chǎn)消費、聯(lián)通國內(nèi)國外市場，加快內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。請問《措施》是如何體現(xiàn)這一內(nèi)在要求的？謝謝。

盛秋平

謝謝這位記者，這個問題我來回答。構(gòu)建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。在《措施》起草過程中，我們始終堅持服務構(gòu)建新發(fā)展格局這個綱，立足商務工作“三個重要”定位，著力建設國內(nèi)強大市場，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應。具體內(nèi)容上，主要體現(xiàn)在兩個方面：

在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，《措施》提出加強知識產(chǎn)權保護、完善內(nèi)外貿(mào)信用體系、簡化部分商品進口程序、提升物流便利性、強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐，使更多優(yōu)質(zhì)商品和服務更便利地進入國內(nèi)市場，豐富供給數(shù)量，提升供給質(zhì)量，更好滿足日益升級的國內(nèi)市場需求。

在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，一是規(guī)則標準更好銜接。比如標準方面，既對標國際先進水平，提升國際標準轉(zhuǎn)化率，到2025年國家標準與國際標準關鍵技術指標的一致性程度大幅提升，國際標準轉(zhuǎn)化率達到85%以上。同時，也加強重點領域標準外文編譯，讓世界更多了解中國標準，幫助企業(yè)降低市場切換的成本。二是市場渠道雙向?qū)?。比如，《措施》既支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，也支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，還強調(diào)發(fā)揮展會、商品交易市場、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺的作用，為有意愿開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營的企業(yè)搭橋鋪路，更快速地打開國內(nèi)國際市場，實現(xiàn)“兩條腿”走路。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國內(nèi)國際雙循環(huán)的主體是企業(yè)，載體是產(chǎn)業(yè)。《措施》提出要培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，培育一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加大財政金融支持力度，增強企業(yè)全球資源整合配置能力，提升產(chǎn)業(yè)開放水平和國際競爭力，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

總的來看，希望通過持續(xù)不斷的對接融合，使企業(yè)面對不同的市場、不同的標準規(guī)則時，能像使用電源轉(zhuǎn)換插頭一樣進行順暢轉(zhuǎn)換。謝謝。

南方日報南方+記者

我們了解到，2023年以來，商務部等14個部門在北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、重慶、新疆九個地區(qū)開展了內(nèi)外貿(mào)一體化試點。能否介紹一下試點工作的進展情況？謝謝。

商務部市場建設司司長周強

謝謝您的提問。開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點，是推進內(nèi)外貿(mào)一體化的一個重要舉措，主要的目的就是推進在重點領域、重要環(huán)節(jié)的一些改革創(chuàng)新，形成一些可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式，在全國發(fā)揮示范帶動作用。一年來，商務部等部門指導九個試點地區(qū)，緊緊圍繞試點目標，明確試點任務，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，取得了初步成效。

一是工作機制不斷完善。各地精心制定試點方案，細化工作措施，建立跨部門工作機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。比如，上海將內(nèi)外貿(mào)一體化試點與國際貿(mào)易中心城市、國際消費中心城市建設緊密結(jié)合。新疆將推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展寫入《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，報請國務院正式印發(fā)。湖南將試點工作納入全省經(jīng)濟體制改革任務清單，與高校、研究機構(gòu)等建立智庫合作機制。

二是重點任務扎實推進。各地圍繞培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營主體，建設對接交流平臺，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點任務，采取有效措施深入推進。比如，浙江累計培育六批內(nèi)外貿(mào)一體化領跑企業(yè)827家，內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地84家，示范帶動作用明顯。江蘇確定貿(mào)易型、生產(chǎn)型、平臺型三類175家內(nèi)外貿(mào)一體化試點單位，強化跟蹤服務培育。

三是創(chuàng)新成果初步涌現(xiàn)。各地強化改革創(chuàng)新驅(qū)動，積極開展體制機制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新。我們也在收集整理各地的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法，比如，北京以建設服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為依托，探索數(shù)字貿(mào)易內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新范式，以數(shù)字技術促進內(nèi)外貿(mào)協(xié)同聯(lián)動。湖南結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，總結(jié)形成了一批具有特色的經(jīng)驗案例，其中建立工程機械二手設備出口檢驗檢測、認證認可、安全評估標準等8項經(jīng)驗，在全省逐步推廣。

四是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地積極優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，提升公共服務水平，激發(fā)市場活力。比如，上海在保稅區(qū)等重點領域推進便利化舉措，壓縮通關時間、暢通內(nèi)銷渠道。廣東建立促進粵港澳大灣區(qū)標準發(fā)展合作機制，拓展“灣區(qū)標準”清單，持續(xù)提升三地制度、規(guī)則、標準對接水平。寧波積極發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易信用保險，助力外貿(mào)企業(yè)融入雙循環(huán)，2023年上半年，中國信保寧波分公司支持內(nèi)外貿(mào)一體化總保額突破200億美元。

下一步，商務部將按照《措施》要求，深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點，推動試點地區(qū)加大改革創(chuàng)新力度，總結(jié)推廣一批試點經(jīng)驗和典型案例。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者

推進內(nèi)外貿(mào)一體化，處于國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯樞紐的海關發(fā)揮著重要作用。想請您介紹一下海關在推進內(nèi)外貿(mào)一體化方面做了哪些工作？下一步重點又會開展哪些工作？

海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱

謝謝您的提問，也感謝您對海關工作的關注。加快內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，為促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)具有重要作用。海關總署堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度重視、切實做好推進內(nèi)外貿(mào)一體化工作。

近年來，海關充分發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯樞紐的優(yōu)勢，圍繞內(nèi)外貿(mào)標準銜接、檢驗認證銜接、監(jiān)管銜接等方面，著力推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，助力我國成為全球第二大消費市場和第一大貨物貿(mào)易大國。今年前10個月，我國社會消費品零售總額38.54萬億元人民幣，前11個月我國進出口總值37.96萬億元人民幣。

對標本次出臺的加快內(nèi)外貿(mào)一體化18條措施，海關將重點從以下三個方面抓好落實，為加快內(nèi)外貿(mào)一體化貢獻海關力量。

一是多措并舉，促進內(nèi)外貿(mào)一體化規(guī)則制度銜接融合。不同國家和地區(qū)在標準、檢驗檢疫、監(jiān)管要求等方面存在差異，是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展面臨的難點和堵點。海關將聚焦市場關注和企業(yè)需求，繼續(xù)做好國外技術法規(guī)標準，特別是發(fā)達國家地區(qū)技術法規(guī)標準的比對、研究和評議工作，及時向出口企業(yè)宣傳和貫徹相關成果。同時，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作，積極與更多國家開展檢驗檢疫電子證書國際聯(lián)網(wǎng)核查，擴大第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍，大力促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。

二是強化協(xié)同，促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接。無論是內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”，還是外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，都需要一個好的渠道和平臺。企業(yè)內(nèi)外貿(mào)市場轉(zhuǎn)換難，很大程度上是缺乏好的對接交流渠道平臺。海關將在促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接上下功夫，持續(xù)推進加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、跨境電商海關監(jiān)管綜合改革措施落地見效，支持市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展，做好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等展會平臺的通關保障，幫助企業(yè)打響品牌、拓寬渠道，助力企業(yè)在國際國內(nèi)兩個市場順暢切換。

三是持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展得好不好，發(fā)展環(huán)境至關重要。開展打擊侵權假冒專項行動，加大對外貿(mào)企業(yè)商標權、專利權的保護力度，營造有利于暢通國內(nèi)國際市場的信用環(huán)境，也是18條措施的重要內(nèi)容。海關在這方面也將加力，持續(xù)加強知識產(chǎn)權海關保護，同時嚴防以假充真、以次充好商品沖擊內(nèi)外貿(mào)市場。加強進出口企業(yè)信用管理，支持加快發(fā)展沿海和內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運，支持符合條件的企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸，提升物流便利性，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者

我們注意到，這次《若干措施》明確提出要“促進內(nèi)外貿(mào)標準銜接”“促進內(nèi)外貿(mào)檢驗認證銜接”。請問，市場監(jiān)管總局在這些方面有哪些工作成效？下一步會不會實施一些新的舉措呢？謝謝。

市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷

謝謝您的提問，這個問題我來回答。以標準、合格評定等為主要內(nèi)容的技術性貿(mào)易措施，目前已成為影響國際貿(mào)易的最主要方式之一，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品適用的國內(nèi)國際標準存在差異，導致認證程序、適用范圍、評價方式必然不盡相同，企業(yè)對接標準、取得認證的人力、時間和資金成本在一定程度上會削弱轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動力。為破解這類難題，市場監(jiān)管總局做了如下工作：

一是大力推動國內(nèi)國際標準一致性提升，強化合格評定國際互認?！笆奈濉币詠恚覈跈C械、化工、信息技術、消費品等領域轉(zhuǎn)化2509項先進適用國際標準，家用電器、紡織服裝等主要消費品領域關鍵技術指標與國際標準一致性程度達到95%。市場監(jiān)管總局已加入21個合格評定國際/區(qū)域組織，對外簽署15份多邊互認協(xié)議和128份雙邊合作互認安排，國際互認范圍覆蓋全球經(jīng)濟總量95%以上的區(qū)域。今年年初，我們印發(fā)文件，明確國內(nèi)強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）采信國際電工委員會合格評定體系評價結(jié)果，有效避免了企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重復檢測認證。

二是持續(xù)促進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷降本提效。通過精簡優(yōu)化CCC認證程序，開辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認證綠色通道，CCC認證平均用時由30個工作日壓減至最短7個工作日。扎實推進CCC認證自我聲明實施，自2020年1月1日起19種產(chǎn)品按照規(guī)定程序完成CCC自我聲明即可進入市場，惠及企業(yè)4萬家，現(xiàn)有有效自我聲明37萬份。

三是著力推進區(qū)域貿(mào)易一體化。指導成立中國東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟，服務新能源汽車更加便利走出去、引進來。以“灣區(qū)認證”助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，即將發(fā)布首批15個“灣區(qū)認證”產(chǎn)品目錄和實施規(guī)則。指導福建探索合格評定領域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結(jié)果的采信試點。

四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評定信息服務。為了靶向解決廣大進出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國際合格評定信息數(shù)量多、更新快、獲取難問題，建設了“合格評定服務貿(mào)易便利化信息平臺”，上線了“認e通”微課堂，實時更新發(fā)布國內(nèi)外最新市場準入政策信息。截至目前，累計發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期，覆蓋40余個國家和地區(qū)的300余種產(chǎn)品，觀看量超過1000萬次。

下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進國內(nèi)國際標準銜接，加快推進合格評定領域國際合作與互認，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘，加強CCC認證綠色快速通道政策宣傳，確?；萜笳呗涞綄嵦?，為企業(yè)進入兩個市場、用好兩種資源營造良好環(huán)境。謝謝。

國際商報記者

金融在加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，我們注意到《若干措施》強調(diào)，強化金融機構(gòu)對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務能力。請問金融監(jiān)管總局未來將如何推動金融機構(gòu)加強對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的支持？謝謝。

金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖

這個問題我來回答，謝謝您的提問。推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要舉措。中央金融工作會議強調(diào)，要堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，金融要更好地支持擴大內(nèi)需，促進穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議也對擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)進行了再強調(diào)、再部署。

近期，國辦出臺的《關于加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，從“更好發(fā)揮信用保險作用”“加大金融支持力度”兩個方面提出了具體要求，金融監(jiān)管總局將主動把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，積極推動銀行保險機構(gòu)加強對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個市場的支持力度，為加快建設貿(mào)易強國、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻金融力量。

一是全力做好政策落實。前期為支持國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展，金融監(jiān)管總局先后印發(fā)了《關于完善外貿(mào)金融服務的指導意見》《關于開展鐵路運輸單證金融服務試點更好支持跨境貿(mào)易發(fā)展的通知》《關于推動動產(chǎn)和權利融資業(yè)務健康發(fā)展的指導意見》，并圍繞物資物流保通保暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全運轉(zhuǎn)、外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)份額拓市場等內(nèi)外貿(mào)重點領域，出臺了一系列務實管用的支持舉措。我們將結(jié)合《若干措施》要求，督導銀行保險機構(gòu)認真做好金融服務，確保黨中央、國務院各項要求扎實落地。

二是推動提升綜合服務質(zhì)效。鼓勵銀行機構(gòu)在做好押匯保理、票據(jù)貼現(xiàn)、訂單融資等常態(tài)化貿(mào)易金融服務基礎上，優(yōu)化整合單項產(chǎn)品，推出集支付結(jié)算、融資融信、匯率避險等于一體的綜合性服務，并通過線上渠道延伸服務觸角，更好適應貿(mào)易企業(yè)資金需求靈活、周轉(zhuǎn)較快的特點。

三是強化重點客群服務。支持銀行機構(gòu)針對小微企業(yè)等重點群體，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，依托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息合理評估企業(yè)資質(zhì)并進行授信，為有訂單、有市場、有前景但抵質(zhì)押能力較弱的市場主體提供支持，更好落實中央金融工作會議關于“普惠金融”“數(shù)字金融”的要求。

四是雙向切入暢通內(nèi)外循環(huán)。鼓勵銀行機構(gòu)在做好企業(yè)端服務的同時，不斷優(yōu)化個人端服務，引導社會正確看待、理性使用消費信貸類產(chǎn)品，開發(fā)多元消費場景，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，助力擴大內(nèi)需，實現(xiàn)供求聯(lián)動。

五是切實提升保險保障能力。支持保險公司依法依規(guī)開展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務，持續(xù)優(yōu)化承保理賠條件，擴大信用保險覆蓋面。推動保險機構(gòu)延伸服務鏈條，通過貨物運輸保險、產(chǎn)品質(zhì)量保險等，更好覆蓋貿(mào)易中的潛在風險，幫助企業(yè)全力拓展內(nèi)外市場。謝謝。

香港中評社記者

我們注意到，近年來商務部持續(xù)加大內(nèi)外貿(mào)一體化工作力度。請介紹一下當前內(nèi)外貿(mào)一體化重點工作以及成效。謝謝。

盛秋平

謝謝這位記者的提問。商務部會同各地區(qū)、各有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進內(nèi)外貿(mào)一體化的決策部署，主要開展了五方面的工作：

一是工作體系不斷健全。在部門層面，協(xié)同建立機制。商務部等22個單位建立了促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制，2022年實施了促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可相銜接等15個方面134項工作舉措，取得良好成效。在地方層面，央地聯(lián)動開展試點。會同13個部門共同開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點工作，組織北京等9個試點地區(qū)圍繞完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系、促進內(nèi)外貿(mào)制度銜接等方面積極創(chuàng)新，先行先試。

二是內(nèi)外貿(mào)規(guī)則標準加快銜接。推動修改《對外貿(mào)易法》，取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，賦予所有經(jīng)營主體外貿(mào)經(jīng)營權，便利企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。修訂《商務領域標準化管理辦法》，健全內(nèi)外貿(mào)標準管理體系，開展國家級服務業(yè)標準化商貿(mào)流通專項試點，探索形成了一批加強標準化管理、提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平的典型案例。

三是國內(nèi)國際兩個市場深入拓展。發(fā)揮進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會、投洽會、數(shù)貿(mào)會等具有國際影響力的會展平臺作用，增進國內(nèi)外市場交流，開展全國消費促進月、國際消費季等“消費提振年”活動，鼓勵各地舉辦各類內(nèi)外貿(mào)融合對接活動，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際兩個市場。

四是企業(yè)一體化經(jīng)營能力穩(wěn)步提升。開展內(nèi)外貿(mào)一體化領跑行動，重點培育一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)。引導和支持企業(yè)加快數(shù)字化發(fā)展，實現(xiàn)線上線下、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化經(jīng)營。

五是內(nèi)外貿(mào)一體化政策不斷健全。將內(nèi)外貿(mào)一體化納入外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持范圍。會同中國出口信用保險公司進一步發(fā)揮信用保險作用，對同時經(jīng)營國內(nèi)國際兩個市場的企業(yè)加強出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易險的協(xié)同支持，為企業(yè)提供“內(nèi)貿(mào)+外貿(mào)”“保單+限額”一體化支持服務。

下一步，我們將把貫徹落實《措施》作為重要任務，推動各項措施落實落地，爭取盡早取得實質(zhì)性突破。謝謝。

中宏網(wǎng)記者

促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。這次出臺的18條措施中，提到“鼓勵符合資質(zhì)要求的檢驗檢測機構(gòu)參與進出口商品檢驗采信，擴大第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍”。能否再詳細介紹一下這項措施的背景以及下一步具體打算？謝謝。

林少濱

謝謝您的提問。促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合，對促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展具有重要意義。促進內(nèi)外貿(mào)檢驗認證銜接，是促進規(guī)則制度銜接融合的一項重要內(nèi)容。原《進出口商品檢驗法》規(guī)定，進出口商品法定檢驗均由海關實施。海關踐行高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的要求，積極配合有關部門修改《商檢法》，明確海關在進出口商品檢驗中，可以采信國內(nèi)外第三方檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果。這是有效對接國際進出口商品檢驗制度的一項制度型開放實踐，有利于更好地保障進出口商品質(zhì)量安全，提高通關效率，也有利于國內(nèi)外檢驗檢測制度一體化，促進國際檢驗機構(gòu)關注中國標準，相應調(diào)整檢驗標準，推動中國標準國際化。

為規(guī)范和推進采信工作，海關還制定施行了《中華人民共和國海關進出口商品檢驗采信管理辦法》，同步上線了海關采信管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)采信管理無紙化，而且“一次檢驗、多次使用、全國通行”，在有效保障進口商品質(zhì)量安全的同時，便利了進口企業(yè)，國內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)也分享了我們的改革紅利。

前期，海關已發(fā)布公告，對進口服裝和進口水泥實施采信，目前正在試點推進進口煤炭采信，對進口原油也即將實施檢驗采信。下一步，我們將持續(xù)推動進出口商品檢驗采信工作，積極穩(wěn)妥擴大實施采信的商品范圍，同時做好政策宣傳解讀，提高國內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)對這項政策的認知和應用，使更多符合技術資質(zhì)要求的檢驗機構(gòu)能夠加入到海關采信改革。謝謝。

香港紫荊雜志記者

在加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作中，要促進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。請問，市場監(jiān)管總局開展了哪些工作？未來將如何繼續(xù)推進？謝謝。

姚雷

謝謝您的提問，我來回答您的問題。內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”是指按照相同標準、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的“同線同標同質(zhì)”，既是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升國內(nèi)市場供給質(zhì)量的重要舉措，也是支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、促進國內(nèi)國際市場雙循環(huán)的重要措施。市場監(jiān)管總局扎實推進“三同”工作，主要包括以下四個方面：

我們充分發(fā)揮市場決定性作用。鼓勵企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機構(gòu)進行質(zhì)量評價等方式，把實施“三同”對標先進標準作為提升企業(yè)競爭力的有效措施。

我們不斷加強要素保障。鼓勵有條件的地方出臺政策，推動金融機構(gòu)為“三同”企業(yè)開拓國內(nèi)外市場提供金融支持。

我們強化行業(yè)組織作用。指導支持相關行業(yè)協(xié)會建立“三同”產(chǎn)品標準化技術委員會，利用標準和認證手段助力“三同”實施；在“三同”公共信息服務平臺開辟棉紡織品專區(qū)，助力棉紡織企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷；成立全國技術性貿(mào)易措施影響評估與服務標準化工作組，支撐對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

我們還持續(xù)加強政策引導和服務保障。支持浙江省開展“三同百縣千品萬億”行動，累計發(fā)展“三同”企業(yè)864家，上線“三同”產(chǎn)品1466種，天貓、網(wǎng)易等“三同”專區(qū)產(chǎn)品銷售量超過113萬件，銷售額突破8億元。

下一步，市場監(jiān)管總局將聯(lián)合有關部門，總結(jié)“三同”工作實施經(jīng)驗和效果，選取重點地區(qū)重點行業(yè)，加強“三同”工作政策引導和服務保障，擴大實施“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品范圍，實現(xiàn)“三同”工作品種、企業(yè)數(shù)量雙增，提升“三同”工作實際成效。謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者

企業(yè)是內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營主體，請問如何幫助企業(yè)提升國內(nèi)國際經(jīng)營能力？商務部在培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)經(jīng)營方面有哪些考慮？謝謝。

周強

謝謝您的提問。當前，構(gòu)建新發(fā)展格局加快推進，內(nèi)外貿(mào)一體化逐漸成為趨勢和共識。為了更好地發(fā)揮示范帶動作用，2023年我們在全國范圍內(nèi)遴選了一批內(nèi)外貿(mào)一體化領跑企業(yè)，江蘇、浙江、福建、重慶等試點地區(qū)也在積極開展“領跑者”“排頭兵”等內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)培育工作，引導支持企業(yè)提升國內(nèi)國際經(jīng)營能力，實現(xiàn)兩個市場順滑切換。

《措施》強調(diào)，培育一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)并重的領跑企業(yè)。我們將持續(xù)開展內(nèi)外貿(mào)一體化領跑企業(yè)培育工作，著重從以下五個方面提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力：

一是加強規(guī)則銜接。引導企業(yè)樹立內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營理念，主動適應國內(nèi)國際市場規(guī)則，積極參與相關領域規(guī)則標準的制修訂，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)業(yè)務發(fā)展。

二是加強品牌建設。推動企業(yè)增強品牌意識，創(chuàng)建培育品牌，鼓勵有條件的代工企業(yè)對接國內(nèi)品牌商，增強企業(yè)國內(nèi)國際品牌影響力。

三是加強市場拓展。鼓勵企業(yè)積極發(fā)掘國內(nèi)國際市場需求，研發(fā)適銷對路的商品，建立國內(nèi)國際聯(lián)動的營銷網(wǎng)絡、售后服務體系，完善國內(nèi)市場布局，拓展多元化的國際市場。

四是加強模式創(chuàng)新。支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術，創(chuàng)新貿(mào)易模式，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)融合新業(yè)態(tài)新模式。

五是加大人才支撐。會同有關部門加強內(nèi)外貿(mào)一體化相關專業(yè)建設，開展內(nèi)外貿(mào)實務及技能培訓，搭建線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合的人才交流對接平臺，為企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營輸送更多專業(yè)人才。謝謝。

謝應君

最后一個問題。

澎湃新聞記者

我們注意到《措施》分別提出了支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場、支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。請問主要考慮是什么？謝謝。

盛秋平

這個問題我來回答。我們對內(nèi)外貿(mào)一體化的理解，是要堅持“一體化”發(fā)展，幫助企業(yè)“兩條腿”走路。既要開拓國內(nèi)市場，也要開拓國際市場，既鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)做外貿(mào)。內(nèi)外貿(mào)一體化工作的一個重要目標，是通過完善體制機制、搭建共性平臺、優(yōu)化公共服務，提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展能力，讓企業(yè)可以根據(jù)市場形勢的變化，在國內(nèi)國際兩個市場間順滑切換。

從《措施》內(nèi)容上，強調(diào)的也是支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際兩個市場。既有支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場，也有支持外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，發(fā)揮市場采購、跨境電商及海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的作用，助力企業(yè)打開更廣闊的發(fā)展空間。還有發(fā)展展會、商品交易市場等平臺交流對接作用，如大家所熟知的中國進出口商品交易會（廣交會），從去年開始到今年四屆廣交會中，有近半數(shù)線上產(chǎn)品和展品加注了“可內(nèi)銷”的標識。同時，廣交會對境內(nèi)采購商也開放，每屆廣交會有數(shù)千名來自全國的商超百貨、零售連鎖等頭部企業(yè)參會，讓廣大內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)在同一個平臺上交流對接、深化合作，促進內(nèi)外貿(mào)企業(yè)加快融合、一體化發(fā)展。謝謝。

謝應君

謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與，今天的政策例行吹風會就到這里。再見。

來源：商務微新聞